壯美南站，因為善管更怡人——過往南京南站，旅客們不僅嘆服其恢弘氣派、古典優(yōu)雅的宮殿式建筑，更為站房內(nèi)外整潔有序、光鮮明麗的環(huán)境面貌所折服：路見本色，葉無積塵，低頭不見垃圾落地，舉目滿眼綠樹紅花……賓至如歸、溫馨舒適的體驗，給每一位南來北往的旅客留下美好印象。

然而曾幾何時，南京南站也曾出現(xiàn)綜合性交通樞紐常見的“通病”:多頭管理、相互扯皮。2011年，南京市設立南站地區(qū)綜合管理辦公室，在全國高鐵站區(qū)首創(chuàng)環(huán)衛(wèi)、綠化、市政“三位一體”市場化管養(yǎng)，探索出“聯(lián)合執(zhí)法、扎口管理、雙重考核”的“一體化”管理模式，站區(qū)管理由多頭到統(tǒng)一、由無序到有序。6年多來，南京南站一躍成為全國高鐵站區(qū)的“標桿”，先后有24家國內(nèi)交通樞紐管理機構(gòu)前來考察學習。

南京南站是京滬高速鐵路五大客運樞紐站之一，集高鐵、城際鐵路、長途客運、城市軌道交通、公共交通為一體，是南京建設國家綜合樞紐城市的組成部分，是帶動片區(qū)發(fā)展、建設南京新都市中心的核心載體。“精細化建設管理，不僅要讓站區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然，讓旅客如沐春風，還要擦亮城市名片、打造城市門戶，帶動南部新城開發(fā)和樞紐型經(jīng)濟發(fā)展。”南京南站綜管辦主任蔣冰感懷地表示，南京南站將進一步深化站區(qū)綜合管理改革，不斷提升精細化建設管理水平，為高標準打造全國一流交通樞紐而不懈努力。

機制改革篇

聯(lián)合執(zhí)法“一把抓” 按職辦案“再分家”

在南京南站這個 “大家庭”里，城管、客管、運管、交管、鐵路和地方公安等部門雖然行政隸屬不同，職責分工不同，卻能做到“分工不分家”“遇事不推諉”。南京南站綜管辦通過機制創(chuàng)新，建立“兩級督查”和“雙考核”制度，每天由督查部門和職能部門開展常態(tài)化督查，發(fā)現(xiàn)問題立即聯(lián)系成員單位整改，確保責任體系落到實處，實現(xiàn)無縫式管理。

站區(qū)執(zhí)法管理復雜多變，對此綜管辦整合執(zhí)法力量，實行混合編組，統(tǒng)一執(zhí)法，按職辦案，建立“出門一把抓，回來再分家”的常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法模式，聯(lián)合執(zhí)法隊伍統(tǒng)一配備手持電臺，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮，“一呼百應”。

2013年以來，南站地區(qū)共組織聯(lián)合執(zhí)法1560多次。“管理好綜合性樞紐站，關(guān)鍵要樹立‘站區(qū)意識’， 跳出自己的本位，站在站區(qū)的高度去思考問題。”南站綜管辦負責人張?zhí)K海介紹，他們主動配合鐵路部門管理北落客平臺交通秩序，把站房東、西通道納入綜管辦的環(huán)衛(wèi)保潔范圍。在列車晚點時，綜管辦組織大巴把旅客免費送到市中心。

精細建設篇

“鮮花匝道”四季花開 “旱溪枯水”滋養(yǎng)綠地

坐落秦淮新河畔，正對城市中軸線，集傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代車站于一體的南京南站，是南京城的新地標之一。乘南京精細化建設管理的東風，南站綜管辦自加壓力、精益求精，大力實施環(huán)境美化、綠化和亮化，讓南站更加光彩奪目、美輪美奐。

通往南站北落客平臺的10條匝道，可謂全省最繁忙的站房立交，每天有8萬多輛機動車上下。如今，這些匝道成了南京首條“彩花匝道”——道路兩旁6000多個外掛花箱內(nèi)，種植了10萬多盤鮮花，全長2.8公里，猶如“千手觀音”，歡迎四方賓朋，美不勝收。“彩花匝道”同步建設了滴灌系統(tǒng)，鮮花每3個月?lián)Q種一次，而且經(jīng)常修剪，確保“四季花開、美景常在”。

玉蘭路是南京南站迎賓大道，路口新建了大型精品綠雕“歡迎”“豐收”，兩側(cè)7萬平方米綠地景觀在全市市政建設中率先采用“旱溪枯水”景觀，融入海綿城市理念回收雨水，其中的人工河道實現(xiàn)了汛期涵養(yǎng)水分、旱季滋養(yǎng)植物的功能。遍布其中的噴灌加冷霧系統(tǒng)混合使用，灌溉100余處花境，節(jié)約大量水資源。自2015年全市開展園林綠化考核后，南站地區(qū)始終保持全市“窗口組”第一。

不僅環(huán)境美化創(chuàng)造了南京多項“城市第一”，南站還高標準出新主次干道人行道，1萬平方米人行道分批更新為彩色透水混凝土;增加共享單車停放點31處;改造出租車場，由原來1處排隊上客區(qū)增加為8處，大大提升了人車結(jié)合效率和車輛通行效率。

一體管養(yǎng)篇

“三位一體”綜合管養(yǎng) “路見本色”葉無積塵

南京南站地區(qū)保潔總面積達78萬平方米，綠化面積近42萬平方米，市政管養(yǎng)面積約為75萬平方米，養(yǎng)護管理壓力極大，卻做到了井然有序、觸目皆景，其原因，就是綜管辦打破管理壁壘，實施“三位一體”綜合管養(yǎng)，實現(xiàn)了市場化養(yǎng)護。

為避免管養(yǎng)中環(huán)衛(wèi)、綠化、市政推諉扯皮現(xiàn)象，南站綜管辦通過市場化競標方式，明確了一家養(yǎng)護企業(yè)，不僅整合養(yǎng)護力量，還節(jié)約養(yǎng)護成本。綜管辦購置30多輛大型作業(yè)車輛，實現(xiàn)了綜合管養(yǎng)“機械化”。體制理順、裝備齊備后，南站綜管辦制定一套比“市標”更嚴格的養(yǎng)護標準：核心區(qū)垃圾1分鐘內(nèi)必須撿拾，綠化和市政推行“樹長制”和“路長制”。

“三位一體”綜合改革，催生了喜人成果：自納入城市治理考核以來，南京南站地區(qū)已榮獲窗口組“三連冠”。 “我們的養(yǎng)護人員一眼掃過去就看到哪里臟了，哪里丟垃圾了，連旅客丟的手機、錢包也是第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上交。”這幾年站區(qū)工作人員共撿到近40萬元現(xiàn)金、300多個行李箱、360多個手機，全部上交尋找失主。

特色亮點篇

“聯(lián)席會”解難點問題 “志愿崗”迎八方旅客

多年來，南京南站綜管辦通過發(fā)揮黨建“火車頭”帶動引領作用，不斷凝聚發(fā)展正能量,全面提升服務品質(zhì)。2013年，南站綜管辦整合轄區(qū)黨建資源，牽頭成立“南京南站區(qū)域黨建聯(lián)席會”。4年多來，聯(lián)席會實現(xiàn)黨建工作全覆蓋，統(tǒng)籌服務“一體化”，推進資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)站融合，打造出“解決重點難點問題、提升公共服務水平”的黨建工作品牌。

“人人都是志愿者”，這是南京南站綜管辦一直堅持的理念。2013年南站志愿服務項目啟動以來，從首批20名志愿者發(fā)展到210名注冊志愿者，從成立伊始的每月服務3小時到每天服務8小時，從為旅客提供單一的咨詢服務到進站引導、簡單急救、手機充電等十多項服務，南京南站志愿服務項目的品牌影響力不斷擴大，先后被評為“南京市青年志愿者服務基地”“江蘇省優(yōu)秀志愿服務項目”。

展望未來篇

景觀水平質(zhì)態(tài)飛躍 精細管理長效常態(tài)

百尺竿頭，更進一步。未來幾年，是南京南站地區(qū)由“建管并行”向“全面建成”轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，鐵路運行圖調(diào)整、高鐵動車線路增加、寧和城際、地鐵6號線開通，將帶來客流大幅增長。而隨著南部新城開發(fā)，南站地區(qū)也將成為南京樞紐經(jīng)濟區(qū)，這對南站的窗口形象和管養(yǎng)水平提出了更高的要求。“我們將不斷應對新挑戰(zhàn)，以良治善管打造全國一流高鐵港‘規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、精細’，將成為南站綜管辦‘新常態(tài)’。”對此，南站綜管辦負責人信心滿滿。

環(huán)境面貌改善將“更上層樓”。2018年，南京南站地區(qū)將對排水系統(tǒng)、西地下出租場站、南北落客平臺高架橋面進行改造出新。同時，繼續(xù)推進景觀提升，加強精細化建設管理，對江南路、六朝路、金陽西街、金陽東街、綠都大道、明城大道等8條進出道路展開綠化改造，改造綠地面積達2.7萬平方米，讓南站地區(qū)綠化景觀水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

(新媒體責編：wb001)