生活在主城區(qū)的人們，對交通出行的感受，人人都有本難念的經(jīng)。上下班高峰期，駕車或乘車過江的艱難、軌道交通3號線的擁擠……讓上班族感嘆。

城市越長越大，車越來越多，如何緩解日益突出的人、車、路矛盾?近日出臺的《2018年主城區(qū)交通緩堵行動計劃》(下稱《緩堵行動計劃》)提出，以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，把公交優(yōu)先、綠色低碳的交通發(fā)展理念擺在更加突出的位置，逐步實現(xiàn)交通“三大轉(zhuǎn)變”，即：交通發(fā)展由單一擴大供給向供需雙側(cè)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變，機動化出行由私人小汽車向公共交通轉(zhuǎn)變，交通管理由粗放型向智能型轉(zhuǎn)變。

“三大轉(zhuǎn)變”對主城交通意味著什么?將給市民出行帶來怎樣的變化?

今年開建黃桷沱長江大橋

新燕尾山隧道鐵山坪復線隧道

城市交通緩堵，一些市民首先想到的是修路。實際上，近年來重慶修的道路、橋梁并不少。截至去年，主城區(qū)城市道路通車總里程達到5057公里，但交通緩堵的狀況仍然存在，為什么?

市城鄉(xiāng)建委人士介紹，交通經(jīng)濟學里有個“當斯定律”——在政府對城市交通不進行有效管制和控制的情況下，新建的道路設施會誘發(fā)新的交通量，而交通需求總是傾向于超過交通供給。只有提高交通資源的利用率和使用率，才能解決交通資源的供需矛盾。

今年，汽車消費迎來小高潮。數(shù)據(jù)顯示，今年1月市民購買的小汽車量是去年同期的3倍。以此推算，今年主城區(qū)新增的小汽車量將超過20萬臺。如果按照一輛車6米的長度計算，新增的小汽車足以排成1200公里的“汽車長龍”。而去年一年，主城區(qū)新增的城市道路通車里程不過200多公里。

市城鄉(xiāng)建委人士分析認為，重慶城市存在人口總量多、人口密度高、土地空間有限、單位時間內(nèi)出行需求高的特點，決定了市民出行主要依靠集約化、大運量的公共交通。如果任由小汽車發(fā)展，再多的道路空間都會被“吃”掉。合理引導機動車穩(wěn)健增長而不是任由機動車的爆發(fā)式增長勢在必行。為此，市委、市政府提出將交通發(fā)展由單一擴大供給向供需雙側(cè)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。

重慶日報記者在《緩堵行動計劃》中發(fā)現(xiàn)，今年，重慶各種城市道路協(xié)調(diào)發(fā)展的能力得到進一步加強。今年，主城計劃建成通車15項、32公里骨架道路，加快實施41項、290公里骨架道路，新開工11項、85公里骨架道路。在緩解跨江大橋和穿山隧道擁堵方面，今年力爭開工“一橋兩隧”——連接九龍半島和南岸區(qū)的黃桷沱長江大橋以及新燕尾山、鐵山坪復線兩座隧道。

與此同時，疏通城市交通的“毛細血管”、打通區(qū)域微循環(huán)成為重慶治堵的重要突破口。今年，主城區(qū)將加快118條、230公里次支道路建設，打通未貫通道路(即斷頭路)91條、58公里。

軌道交通2號線3號線更新改造

南濱路巴濱路將規(guī)劃有軌電車

“解決城市交通擁堵，國內(nèi)外各大城市的共識是公交優(yōu)先。”市城鄉(xiāng)建委相關(guān)人士介紹，今年主城區(qū)擁堵治理提出了將機動化出行由私人小汽車向公共交通轉(zhuǎn)變，也就是“一推一拉”：一手把市民“推”向公共交通，一手把大家從小汽車里“拉”出來。

為增加公共交通的吸引力，今年主城區(qū)將以軌道交通提質(zhì)增效和地面公交路權(quán)優(yōu)先為重點，加快構(gòu)建網(wǎng)絡化公交優(yōu)先道，推進智慧公交建設。

提升軌道交通服務水平方面，今年將全面啟動軌道交通2號線大修及更新改造、3號線“6改8”技術(shù)改造、1號線“增車”等提質(zhì)增效工作;啟動內(nèi)環(huán)以內(nèi)軌道站點500米服務范圍的步行系統(tǒng)改善工程，構(gòu)建“軌道+慢行”的交通網(wǎng)絡;啟動軌道交通1、2、3、6號線站點周邊10個“P+R”停車場建設，提供停車位約1078個。

今年，主城區(qū)將新增12條、101.7公里公交優(yōu)先道;啟動項目前期研究與儲備，確保到2019年底公交優(yōu)先道達到260公里。

與此同時，我市將優(yōu)化主城區(qū)地面公交線網(wǎng)布局，重點解決北碚片區(qū)、大學城片區(qū)、兩江新區(qū)和茶園片區(qū)等大型聚居區(qū)的客流需求，覆蓋公交線網(wǎng)盲區(qū);開行居住小區(qū)至軌道、公交站點的舒適接駁小巴，新增19條穿梭巴士路線，滿足公交最后500米服務需求。

智慧公交建設的步伐也在加快。今年，我市將加快電子站牌建設，實施公交移動支付全覆蓋，建設公交數(shù)據(jù)大腦，優(yōu)化并推廣綜合出行信息服務平臺，爭取通過充分接入公交車輛GPS、刷卡、移動支付、公交線網(wǎng)等數(shù)據(jù)，融合GIS地圖，實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度挖掘分析，全面感知公交運行狀態(tài)。

讓市民“慢下來”也是一個重點。今年，市城鄉(xiāng)建委將加快建設山城步道系統(tǒng)，新建、改建北部片區(qū)縱向通廊、中部片區(qū)橫向通廊等10條、16公里山城步道，啟動“兩江四岸”步道貫通工程;新建和提檔升級30座人行過街天橋與地下通道;結(jié)合“兩江四岸”治理提升，開展跨江大橋增設垂直升降梯專題論證，解決跨江大橋與濱江路步行系統(tǒng)高差大、繞行遠、銜接不暢問題;啟動大學城片區(qū)、茶園片區(qū)78公里自行車道網(wǎng)絡規(guī)劃建設。

作為軌道交通線網(wǎng)的加密和補充，今年我市將開展主城區(qū)有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃和可行性研究，開展南濱路、巴濱路有軌電車前期工作。針對洪崖洞、紅巖村、渣滓洞-白公館等旅游熱點，相關(guān)部門還將開展交通系統(tǒng)專題研究，切實改善旅游交通環(huán)境。

交通管理向智能型轉(zhuǎn)變

建設20條變道加塞嚴管路

除了車輛保有量增加外，交通出行無序、出行的潮汐性、不文明過馬路等行為都會導致交通秩序混亂。因此，重慶在加強城市路網(wǎng)建設、發(fā)展公共交通的同時，還需大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+交通。今年，市委、市政府提出了將交通管理由粗放型向智能型轉(zhuǎn)變的策略。

動態(tài)交通調(diào)控方面，今年主城區(qū)將加快推進交通信息采集、全景視頻、電子警察、信號自適應控制、LED誘導屏等基礎設施建設，新建50套新型電子警察、100套信號自適應控制等設施設備;綜合推廣應用多車道匯入自適應控制、定向車道、共享轉(zhuǎn)換車道、可變車道、潮汐車道、左轉(zhuǎn)遠引、單向交通等措施，出臺道路指路系統(tǒng)信息設計導則，打造渝澳大道等10條交通設施規(guī)范化示范道路，優(yōu)化黃花園大橋等30處堵亂節(jié)點交通組織和路口渠化，新增盤龍新城等10條單向微循環(huán)道路;在金童路、中興路、長江二路、虎歇路、經(jīng)緯大道等重點道路區(qū)域建設40條違停嚴管路、20條變道加塞嚴管路、20處機動車不禮讓行人嚴管路等嚴管示范路口。

靜態(tài)交通調(diào)控方面，主城區(qū)將綜合考慮不同區(qū)域的土地開發(fā)強度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平、停車供需特性，推行差異化的停車配建標準;以保障民生需求為目標，重點針對醫(yī)院等停車矛盾突出區(qū)域，開工建設2萬個以上停車泊位，建立健全以市場為導向的公共停車場建設機制，引導社會資本參與公共停車場建設、運營和管理;并以半年度為單位，定期對路內(nèi)停車場和占用人行道的停車位設置進行綜合影響評估，逐步減少路內(nèi)停車泊位供給，釋放道路交通資源;推行智能化停車設施共享政策，搭建市級統(tǒng)一智慧停車共享平臺，鼓勵停車資源開放共享。

修，重要;管，同樣重要。可以預見的是，隨著重慶樹立下好城市交通一盤棋的思想，打好交通管理組合拳，市民出行體驗將得到進一步提升。

(新媒體責編：wb001)