“長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前，在更高層面推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展已具備良好的基礎(chǔ)條件且意義重大。”11月24日，在南京召開(kāi)的長(zhǎng)三角綜合交通發(fā)展大會(huì)上，來(lái)自滬、蘇、浙、皖等地相關(guān)代表500余人，共同探討長(zhǎng)三角區(qū)域綜合交通協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

更高層面推動(dòng)交通一體化發(fā)展

長(zhǎng)三角三省一市經(jīng)濟(jì)總量占到全國(guó)近1/4，在世界經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)一席之地，長(zhǎng)三角城市群也已躋身國(guó)際公認(rèn)的六大世界級(jí)城市群。

“可以預(yù)見(jiàn)，長(zhǎng)三角區(qū)域未來(lái)的發(fā)展，將是三省一市合理分工、互為支撐的發(fā)展，是資源要素配置更加科學(xué)、生產(chǎn)力空間布局更加優(yōu)化的發(fā)展。”交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌說(shuō)，區(qū)域發(fā)展一體化的顯著標(biāo)志就是交通一體化，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的內(nèi)在要求，也是長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。交通運(yùn)輸部從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌謀劃長(zhǎng)三角區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，已將長(zhǎng)三角區(qū)域列為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的先行引領(lǐng)示范區(qū)。近期將組織編制長(zhǎng)三角區(qū)域交通一體化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，高起點(diǎn)謀劃現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)藍(lán)圖;加大力度，盡最大可能在政策、資金、人才、項(xiàng)目等方面給予支持，持續(xù)推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)水平、交通環(huán)境治理、交通政策和管理協(xié)調(diào)取得新突破;重點(diǎn)扶持，謀劃一批交通重大改革、重大科技、重大政策、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)在長(zhǎng)三角區(qū)域先行先試。

第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民認(rèn)為，長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展要從空間出發(fā)，樹(shù)立空間均衡理念，編制空間規(guī)劃，形成合理的空間格局;加強(qiáng)空間治理，打破行政區(qū)治理的束縛，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均等化、人民生活大體相當(dāng)。

三省一市一致通過(guò)《長(zhǎng)三角綜合交通發(fā)展大會(huì)倡議書(shū)》，提出共同強(qiáng)化長(zhǎng)三角綜合交通高質(zhì)量一體化發(fā)展使命擔(dān)當(dāng)，共同深化長(zhǎng)三角綜合交通規(guī)劃有機(jī)銜接，共同加快長(zhǎng)三角綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同促進(jìn)長(zhǎng)三角綜合交通科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角綜合交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角綜合交通管理服務(wù)高效協(xié)同。

共同面對(duì)并協(xié)同解決問(wèn)題

交通發(fā)展至今，面臨的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，需要發(fā)動(dòng)更多力量共同投入。

蘇交科集團(tuán)董事長(zhǎng)符冠華說(shuō)，期待交通行業(yè)更加開(kāi)放，減少地區(qū)壁壘。目前同一個(gè)方向和課題存在重復(fù)研究的情況，技術(shù)流、人才流流動(dòng)還存在地區(qū)壁壘和障礙，不利于行業(yè)資源的最優(yōu)配置。建議從政策層面引導(dǎo)交通行業(yè)更加開(kāi)放，推動(dòng)行業(yè)信息共享和資源優(yōu)化配置。

中國(guó)公路學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)翁孟勇建議，統(tǒng)一開(kāi)放交通運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)三省一市交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管信息互聯(lián)互通，打破行政壁壘和地方保護(hù)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。由政府出面，多方出資，同時(shí)吸引社會(huì)資本參與，成立新的跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)股份公司。建立統(tǒng)一的跨區(qū)域政府管理信息平臺(tái)、出行服務(wù)信息平臺(tái)。

安徽省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，對(duì)列入長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年、年度計(jì)劃的項(xiàng)目，在簡(jiǎn)化審批的同時(shí)，應(yīng)配套出臺(tái)土地、資金等扶持政策。

未來(lái)交通會(huì)產(chǎn)生革命性變化，長(zhǎng)三角有基礎(chǔ)、有條件也有需要大力發(fā)展智能交通。

浙江省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，要真正提升高速公路出行者的獲得感，需加快全路網(wǎng)智慧高速建設(shè)，建議三省一市共同打造智慧高速公路，為全國(guó)智慧高速公路建設(shè)作出示范。

江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)金凌介紹，新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)江蘇示范工程——常州天寧區(qū)半封閉測(cè)試場(chǎng)已基本建成，通過(guò)技術(shù)集成環(huán)境感知、智能標(biāo)識(shí)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和控制。在配備智能傳感器和道路標(biāo)識(shí)的道路上，分出專(zhuān)用車(chē)道，開(kāi)放給配備自動(dòng)駕駛技術(shù)的車(chē)輛行駛，以及用于安全輔助駕駛及自動(dòng)駕駛測(cè)試，為公眾提供交通運(yùn)輸全過(guò)程的智能信息服務(wù)。建議三省一市建立涵蓋監(jiān)管、支付、安全輔助駕駛測(cè)試等內(nèi)容的應(yīng)用示范與推廣體系。

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

近年來(lái)，江蘇把交通一體化作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，加強(qiáng)與周邊省市的溝通對(duì)接，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉介紹，江蘇將加強(qiáng)省際協(xié)作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工北沿江高鐵，抓緊研究市域市郊鐵路建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。圍繞《長(zhǎng)三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》，對(duì)第一批17個(gè)省際斷頭路項(xiàng)目中涉及江蘇的11個(gè)項(xiàng)目，兩年內(nèi)全面開(kāi)工，同時(shí)，建立省際項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，滾動(dòng)實(shí)施打通省際斷頭路行動(dòng)。為服務(wù)長(zhǎng)三角一體化，最新規(guī)劃通過(guò)加強(qiáng)與上海、浙江、安徽和山東等周邊省市規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，新增南京至滁州等9條共356公里的省際高速公路，省際高速公路通道增至42條。

目前，南京地區(qū)已建成8條鐵路干線，與7個(gè)方向?qū)崿F(xiàn)連通，規(guī)劃到2030年，南京形成銜接北京、上海、杭州、合肥、淮安、南通、黃山、安慶等8個(gè)方向，共15條引入的環(huán)形放射狀鐵路樞紐，1.5小時(shí)通達(dá)省內(nèi)主要城市。同時(shí)，加快構(gòu)建祿口機(jī)場(chǎng)面向全球的國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)。

中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)董事長(zhǎng)楊衛(wèi)東說(shuō)，無(wú)論從自身發(fā)展需求，還是從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，長(zhǎng)三角需要構(gòu)建世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，建議以浦東機(jī)場(chǎng)為核心，構(gòu)建由虹橋、南京、無(wú)錫、杭州、合肥等區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)組成，并構(gòu)建機(jī)場(chǎng)與城市快速銜接的軌道網(wǎng)絡(luò)。

下一步，江蘇還將打造以港口為節(jié)點(diǎn)的高效順暢的公鐵水、江海河聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角地區(qū)其他港口和長(zhǎng)江中上游港口合作，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)通州灣開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力打造新出�？�。

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