11月11日，全國(guó)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)在湖南召開。記者從會(huì)上獲悉，湖南年內(nèi)將完成交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法新體制組建，改革后，全省執(zhí)法隊(duì)伍人員將精簡(jiǎn)47%。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌、湖南省副省長(zhǎng)陳飛等出席會(huì)議。省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)趙平作典型發(fā)言。

2019年5月，湖南正式啟動(dòng)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。在交通運(yùn)輸部和湖南省委省政府指導(dǎo)下，湖南省交通運(yùn)輸廳將其作為推進(jìn)行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化、開啟湖南交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要舉措，并列為2020年全廳五項(xiàng)重大工作之一，系統(tǒng)研究、高頻調(diào)度，全力推進(jìn)、成效明顯。

截至今年10月底，湖南省級(jí)改革全面完成，人員到位履職;全省14個(gè)市州綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部掛牌，人員劃轉(zhuǎn)基本到位;全省122個(gè)縣級(jí)行政區(qū)中103個(gè)設(shè)置綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，83個(gè)已掛牌，掛牌率80.58%。

交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革后，湖南將堅(jiān)持一支隊(duì)伍管執(zhí)法，各地多門類多支執(zhí)法隊(duì)伍都將整合成一支隊(duì)伍;堅(jiān)持執(zhí)法事權(quán)下沉，調(diào)整下放了高速公路路政和省管干線航道航政執(zhí)法職責(zé)，省本級(jí)僅保留高速公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法事權(quán)。

省級(jí)不設(shè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由省交通運(yùn)輸廳法制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督綜合執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)重大案件查處和跨市州執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，省級(jí)執(zhí)法事權(quán)由廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān);市縣設(shè)置綜合執(zhí)法隊(duì)伍，縣級(jí)實(shí)行局隊(duì)合一。

行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)在同級(jí)交通運(yùn)輸部門主管領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承擔(dān)著交通運(yùn)輸部門履行行業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理職責(zé)的“服務(wù)員”“參謀部”“智囊團(tuán)”和“沖鋒隊(duì)”的角色;不承擔(dān)行業(yè)管理職能，不得以自己名義對(duì)下一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門布置工作、提出要求、實(shí)施考核管理。行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)對(duì)下一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門所屬行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提出工作要求。

理順了交通運(yùn)輸部門與行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，明確兩者是同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門履行行業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理職能職責(zé)的“左右手”。市、縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以交通運(yùn)輸主管部門名義負(fù)責(zé)行政處罰及與其相關(guān)的行政強(qiáng)制、行政檢查等一線執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法辦案和案件移送，行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)為交通運(yùn)輸主管部門提供執(zhí)法輔助服務(wù)。

湖南還研究建立“1+3”運(yùn)行機(jī)制保障體系，即1個(gè)總體指導(dǎo)意見，1個(gè)高速公路路政執(zhí)法協(xié)作辦法，1個(gè)涵蓋普通公路、道路運(yùn)輸、水上交通、工程質(zhì)量安全監(jiān)督領(lǐng)域的交通運(yùn)輸執(zhí)法協(xié)作辦法，1個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，市縣分級(jí)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成行業(yè)治理新格局。

據(jù)介紹，湖南年底前將完成交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法新體制組建，改革后，全省執(zhí)法隊(duì)伍人員將精簡(jiǎn)47%，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)管力度將進(jìn)一步加大。

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