開(kāi)車(chē)上路不僅要有安全意識(shí)，更要遵守交通規(guī)則�！　⊥跸壬�收到的“處罰決定書(shū)”上交通警察簽名一欄是空白的

去年12月26日上午，車(chē)主王先生開(kāi)車(chē)行駛至松江伴亭路淶亭南路附近時(shí)，追尾撞到了前車(chē)。車(chē)輛受損輕微，也沒(méi)有人員受傷，王先生和前車(chē)司機(jī)協(xié)商好、拍照取證后就迅速撤離了現(xiàn)場(chǎng)，把車(chē)開(kāi)到路邊。

松江交警接到報(bào)警后，趕到現(xiàn)場(chǎng)，查問(wèn)事實(shí)，劃定責(zé)任。王先生對(duì)此次追尾事故自己負(fù)全責(zé)沒(méi)有爭(zhēng)議。隨后，出警人員給王先生開(kāi)具了一份“公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)”，此外，王先生還因?yàn)?ldquo;在行駛中，不按規(guī)定與前車(chē)保持必要的安全距離”，被處以200元罰款。

現(xiàn)場(chǎng)事故處理結(jié)束后，王先生發(fā)現(xiàn)“處罰決定書(shū)”上沒(méi)有交通警察的簽名，只有警號(hào)，他還記得當(dāng)時(shí)給他“處罰決定書(shū)”的是一名輔警。對(duì)此，他有些疑惑，處罰是否得當(dāng)，程序是否合法有效?對(duì)此，松江警方表示，當(dāng)時(shí)出警的是一名正式民警和一名輔警，“處罰決定書(shū)”上警號(hào)具有唯一性，代表出勤的民警，依法合規(guī)。

追尾后及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)

“當(dāng)時(shí)追尾后，1分鐘左右兩車(chē)就撤離了現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有造成交通擁堵。”車(chē)主王先生說(shuō)，去年12月26日10時(shí)30分許，他開(kāi)車(chē)沿著伴亭路往嘉閔高架方向行駛，車(chē)開(kāi)到伴亭路、淶亭南路路口東側(cè)時(shí)，追尾撞到了前車(chē)。他立即開(kāi)啟“雙閃燈”(危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈)，并停車(chē)查看，所幸兩車(chē)受損不大，也沒(méi)有人員受傷，拍照取證后，當(dāng)時(shí)擔(dān)心兩車(chē)應(yīng)撤未撤影響交通，將會(huì)受到警方行政處罰，他就和前車(chē)司機(jī)迅速將車(chē)開(kāi)到路邊。

松江交警接警后驅(qū)車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)，因案情簡(jiǎn)單、車(chē)輛受損輕微，當(dāng)事人對(duì)事故事實(shí)及責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議，就適用了交通事故簡(jiǎn)易程序處理此事。王先生對(duì)此次追尾事故自己負(fù)全責(zé)沒(méi)有異議，另一名當(dāng)事司機(jī)也沒(méi)有意見(jiàn)。

隨后，出警人員給王先生開(kāi)具了一份“公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)”，對(duì)其處以200元罰款的行政處罰。“處罰決定書(shū)”上介紹，因被處罰人王先生與前車(chē)在同車(chē)道行駛中，不按規(guī)定與前車(chē)保持必要的安全距離，違反了《道路交通安全法》第四十三條的規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)事故處理結(jié)束，警車(chē)離去，王先生發(fā)現(xiàn)“處罰決定書(shū)”上沒(méi)有交警的簽名，只有警號(hào)，他還清楚記得當(dāng)時(shí)給他“處罰決定書(shū)”的是一名輔警。對(duì)此，他有些疑惑，處罰是否得當(dāng)，執(zhí)法程序是否合法有效?

王先生決定對(duì)行政處罰這件事申請(qǐng)行政復(fù)議，把疑問(wèn)搞清楚。

警號(hào)代表了出勤民警

記者看到王先生收到的“處罰決定書(shū)”上，事發(fā)位置在伴亭路淶亭南路東約300米處，處罰單位是松江交通警察支隊(duì)。昨天上午，記者找到事發(fā)地點(diǎn)，看到附近有多個(gè)監(jiān)控探頭。

“當(dāng)時(shí)出警的只是輔警?”

對(duì)于王先生的疑問(wèn)，松江警方解釋?zhuān)��?jīng)調(diào)查，當(dāng)時(shí)出警的是一名正式民警和一名輔警。民警執(zhí)法時(shí)一般都開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀，如果車(chē)主對(duì)此有質(zhì)疑，可以按照處罰單上的提示60日內(nèi)向上海市公安局松江分局或松江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，還可以向人民法院提起行政訴訟。

法律人士介紹，根據(jù)《公安交通管理警務(wù)輔助人員管理規(guī)定》規(guī)定，交通輔警在交通民警的指揮、監(jiān)督或指導(dǎo)下，可以配合從事宣傳教育、采集交通違法信息、參與調(diào)查、勸阻違法行為、送達(dá)文書(shū)、及時(shí)報(bào)告道路上的交通、治安情況等工作，但不得獨(dú)立作出行政處罰或者行政強(qiáng)制措施決定。輔警不具備執(zhí)法主體資格，沒(méi)有盤(pán)查、處罰、采取強(qiáng)制措施等權(quán)力，但可以協(xié)助交警開(kāi)展執(zhí)法工作。

“只有警號(hào)，沒(méi)有民警簽字，罰單有效么?”

對(duì)此，松江警方稱(chēng)，交警作出公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)，決定書(shū)上注明了警號(hào)，警號(hào)具有唯一性，代表的是出勤民警，這不構(gòu)成程序違法，罰單依然合法有效。

法律人士進(jìn)一步解釋稱(chēng)，交警簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)載明了被處罰人的基本情況、車(chē)輛牌號(hào)、違法事實(shí)、處罰依據(jù)及被處罰人依法享有的權(quán)利，并注明了警號(hào)，因警號(hào)具有唯一性，足以表明執(zhí)法人員身份，簽注警號(hào)僅系行政瑕疵，并不構(gòu)成程序違法。警號(hào)具備的唯一性和辨識(shí)度可使其達(dá)到簽名蓋章的效果。警號(hào)是警察佩戴于警服上的徽章的編號(hào)，是警察專(zhuān)用標(biāo)志之一。一般而言，每個(gè)警察都有一個(gè)警號(hào)，相當(dāng)于該警察的“身份證”，具有固定性和唯一性。因此，簽注警號(hào)可以達(dá)到簽名蓋章具備的程序效果。

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發(fā)生輕微交通事故如何快速處置

車(chē)主在行駛中發(fā)生輕微交通事故，報(bào)警既增加時(shí)間成本，還可能因滯留現(xiàn)場(chǎng)影響交通，萬(wàn)一發(fā)生輕微交通事故，如何快速處置呢?

上海交警人士介紹，按照《道路交通安全法》第七十條規(guī)定：在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。

“甚至無(wú)需報(bào)警就可以處置。”交警稱(chēng)，交通事故發(fā)生后，按照常規(guī)做法，當(dāng)事人雙方為了避免糾紛的發(fā)生，都是立刻打電話報(bào)警，然后在原地等待交警的到來(lái)。常規(guī)做法不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還有可能給道路添“堵”。輕微事故后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車(chē)，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，夜間還須開(kāi)啟示廓燈和后位燈，相互記下車(chē)輛牌號(hào)和聯(lián)系方式，迅速將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，立即向投保的保險(xiǎn)公司報(bào)案，無(wú)需報(bào)警，自行協(xié)商處理，在事故雙方簽訂協(xié)議書(shū)后，盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)。

上海警方上線的“快處易賠”系統(tǒng)，建立了7×24小時(shí)全天候電子化道路交通事故處理平臺(tái)，通過(guò)事故任一當(dāng)事人自主使用完成事故照片上傳和信息交互，即可實(shí)現(xiàn)交通事故網(wǎng)上受理、在線定責(zé)和便捷的保險(xiǎn)報(bào)案及理賠服務(wù)。下列4種情形不適用“快處易賠”：1、交通事故中有人員傷亡;2、無(wú)牌(含臨牌)或無(wú)證或無(wú)本市保單;3、涉酒涉毒;4、車(chē)輛無(wú)法移動(dòng)的。

交通事故中5種情形不予行政處罰

上海理維律師事務(wù)所李嵩律師稱(chēng)，交通事故中的行政責(zé)任本質(zhì)上就是行政處罰，對(duì)違反交通事故的行政處罰是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)違反道路交通安全規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的交通事故肇事者的一種行政制裁，具有一定的懲罰性和獨(dú)立性。交通事故中的行政責(zé)任承擔(dān)方式包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和拘留。

在道路交通事故處理的實(shí)踐中，有以下五種情形，對(duì)事故責(zé)任人不予行政處罰：

●事故當(dāng)事人并沒(méi)有違反道路交通安全法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，即其不存在交通安全違法行為，該當(dāng)事人在交通事故中純粹為受害者的，或者是意外事件，則不負(fù)有行政責(zé)任，不予行政處罰。

●事故當(dāng)事人違反了道路交通安全法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，存在交通安全違法行為，負(fù)有事故責(zé)任，但因其不具有責(zé)任能力，則不予行政處罰。包括行為人不滿14周歲以及精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為的時(shí)候發(fā)生的交通事故。

●事故當(dāng)事人在交通事故中死亡，則不再承擔(dān)行政責(zé)任，接受行政處罰。而不管其在交通事故中是否有違法行為，是否負(fù)有交通事故責(zé)任，都不予行政處罰。

●交通肇事人逃逸，致使案件未被偵破，而不能認(rèn)定事故當(dāng)事人的違法行為以及交通事故責(zé)任的不予行政處罰。

●事故當(dāng)事人發(fā)生重大事故構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追求其刑事責(zé)任的，除吊銷(xiāo)當(dāng)事人駕駛證以外，不再對(duì)其實(shí)施其他行政處罰。

(新媒體責(zé)編：wb001)