開車上路不僅要有安全意識，更要遵守交通規(guī)則�！　⊥跸壬�收到的“處罰決定書”上交通警察簽名一欄是空白的

去年12月26日上午，車主王先生開車行駛至松江伴亭路淶亭南路附近時，追尾撞到了前車。車輛受損輕微，也沒有人員受傷，王先生和前車司機協(xié)商好、拍照取證后就迅速撤離了現(xiàn)場，把車開到路邊。

松江交警接到報警后，趕到現(xiàn)場，查問事實，劃定責(zé)任。王先生對此次追尾事故自己負(fù)全責(zé)沒有爭議。隨后，出警人員給王先生開具了一份“公安交通管理簡易程序處罰決定書”，此外，王先生還因為“在行駛中，不按規(guī)定與前車保持必要的安全距離”，被處以200元罰款。

現(xiàn)場事故處理結(jié)束后，王先生發(fā)現(xiàn)“處罰決定書”上沒有交通警察的簽名，只有警號，他還記得當(dāng)時給他“處罰決定書”的是一名輔警。對此，他有些疑惑，處罰是否得當(dāng)，程序是否合法有效?對此，松江警方表示，當(dāng)時出警的是一名正式民警和一名輔警，“處罰決定書”上警號具有唯一性，代表出勤的民警，依法合規(guī)。

追尾后及時撤離現(xiàn)場

“當(dāng)時追尾后，1分鐘左右兩車就撤離了現(xiàn)場，沒有造成交通擁堵。”車主王先生說，去年12月26日10時30分許，他開車沿著伴亭路往嘉閔高架方向行駛，車開到伴亭路、淶亭南路路口東側(cè)時，追尾撞到了前車。他立即開啟“雙閃燈”(危險報警閃光燈)，并停車查看，所幸兩車受損不大，也沒有人員受傷，拍照取證后，當(dāng)時擔(dān)心兩車應(yīng)撤未撤影響交通，將會受到警方行政處罰，他就和前車司機迅速將車開到路邊。

松江交警接警后驅(qū)車趕到現(xiàn)場，因案情簡單、車輛受損輕微，當(dāng)事人對事故事實及責(zé)任認(rèn)定無爭議，就適用了交通事故簡易程序處理此事。王先生對此次追尾事故自己負(fù)全責(zé)沒有異議，另一名當(dāng)事司機也沒有意見。

隨后，出警人員給王先生開具了一份“公安交通管理簡易程序處罰決定書”，對其處以200元罰款的行政處罰。“處罰決定書”上介紹，因被處罰人王先生與前車在同車道行駛中，不按規(guī)定與前車保持必要的安全距離，違反了《道路交通安全法》第四十三條的規(guī)定。

現(xiàn)場事故處理結(jié)束，警車離去，王先生發(fā)現(xiàn)“處罰決定書”上沒有交警的簽名，只有警號，他還清楚記得當(dāng)時給他“處罰決定書”的是一名輔警。對此，他有些疑惑，處罰是否得當(dāng)，執(zhí)法程序是否合法有效?

王先生決定對行政處罰這件事申請行政復(fù)議，把疑問搞清楚。

警號代表了出勤民警

記者看到王先生收到的“處罰決定書”上，事發(fā)位置在伴亭路淶亭南路東約300米處，處罰單位是松江交通警察支隊。昨天上午，記者找到事發(fā)地點，看到附近有多個監(jiān)控探頭。

“當(dāng)時出警的只是輔警?”

對于王先生的疑問，松江警方解釋，經(jīng)調(diào)查，當(dāng)時出警的是一名正式民警和一名輔警。民警執(zhí)法時一般都開啟執(zhí)法記錄儀，如果車主對此有質(zhì)疑，可以按照處罰單上的提示60日內(nèi)向上海市公安局松江分局或松江區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，還可以向人民法院提起行政訴訟。

法律人士介紹，根據(jù)《公安交通管理警務(wù)輔助人員管理規(guī)定》規(guī)定，交通輔警在交通民警的指揮、監(jiān)督或指導(dǎo)下，可以配合從事宣傳教育、采集交通違法信息、參與調(diào)查、勸阻違法行為、送達(dá)文書、及時報告道路上的交通、治安情況等工作，但不得獨立作出行政處罰或者行政強制措施決定。輔警不具備執(zhí)法主體資格，沒有盤查、處罰、采取強制措施等權(quán)力，但可以協(xié)助交警開展執(zhí)法工作。

“只有警號，沒有民警簽字，罰單有效么?”

對此，松江警方稱，交警作出公安交通管理簡易程序處罰決定書，決定書上注明了警號，警號具有唯一性，代表的是出勤民警，這不構(gòu)成程序違法，罰單依然合法有效。

法律人士進(jìn)一步解釋稱，交警簡易程序處罰決定書載明了被處罰人的基本情況、車輛牌號、違法事實、處罰依據(jù)及被處罰人依法享有的權(quán)利，并注明了警號，因警號具有唯一性，足以表明執(zhí)法人員身份，簽注警號僅系行政瑕疵，并不構(gòu)成程序違法。警號具備的唯一性和辨識度可使其達(dá)到簽名蓋章的效果。警號是警察佩戴于警服上的徽章的編號，是警察專用標(biāo)志之一。一般而言，每個警察都有一個警號，相當(dāng)于該警察的“身份證”，具有固定性和唯一性。因此，簽注警號可以達(dá)到簽名蓋章具備的程序效果。

[新聞鏈接]

發(fā)生輕微交通事故如何快速處置

車主在行駛中發(fā)生輕微交通事故，報警既增加時間成本，還可能因滯留現(xiàn)場影響交通，萬一發(fā)生輕微交通事故，如何快速處置呢?

上海交警人士介紹，按照《道路交通安全法》第七十條規(guī)定：在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。

“甚至無需報警就可以處置。”交警稱，交通事故發(fā)生后，按照常規(guī)做法，當(dāng)事人雙方為了避免糾紛的發(fā)生，都是立刻打電話報警，然后在原地等待交警的到來。常規(guī)做法不僅費時費力，還有可能給道路添“堵”。輕微事故后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，開啟危險報警閃光燈，夜間還須開啟示廓燈和后位燈，相互記下車輛牌號和聯(lián)系方式，迅速將車輛移至不妨礙交通的地點，立即向投保的保險公司報案，無需報警，自行協(xié)商處理，在事故雙方簽訂協(xié)議書后，盡快撤離現(xiàn)場。

上海警方上線的“快處易賠”系統(tǒng)，建立了7×24小時全天候電子化道路交通事故處理平臺，通過事故任一當(dāng)事人自主使用完成事故照片上傳和信息交互，即可實現(xiàn)交通事故網(wǎng)上受理、在線定責(zé)和便捷的保險報案及理賠服務(wù)。下列4種情形不適用“快處易賠”：1、交通事故中有人員傷亡;2、無牌(含臨牌)或無證或無本市保單;3、涉酒涉毒;4、車輛無法移動的。

交通事故中5種情形不予行政處罰

上海理維律師事務(wù)所李嵩律師稱，交通事故中的行政責(zé)任本質(zhì)上就是行政處罰，對違反交通事故的行政處罰是公安機關(guān)交通管理部門對違反道路交通安全規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的交通事故肇事者的一種行政制裁，具有一定的懲罰性和獨立性。交通事故中的行政責(zé)任承擔(dān)方式包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證和拘留。

在道路交通事故處理的實踐中，有以下五種情形，對事故責(zé)任人不予行政處罰：

●事故當(dāng)事人并沒有違反道路交通安全法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，即其不存在交通安全違法行為，該當(dāng)事人在交通事故中純粹為受害者的，或者是意外事件，則不負(fù)有行政責(zé)任，不予行政處罰。

●事故當(dāng)事人違反了道路交通安全法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，存在交通安全違法行為，負(fù)有事故責(zé)任，但因其不具有責(zé)任能力，則不予行政處罰。包括行為人不滿14周歲以及精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為的時候發(fā)生的交通事故。

●事故當(dāng)事人在交通事故中死亡，則不再承擔(dān)行政責(zé)任，接受行政處罰。而不管其在交通事故中是否有違法行為，是否負(fù)有交通事故責(zé)任，都不予行政處罰。

●交通肇事人逃逸，致使案件未被偵破，而不能認(rèn)定事故當(dāng)事人的違法行為以及交通事故責(zé)任的不予行政處罰。

●事故當(dāng)事人發(fā)生重大事故構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追求其刑事責(zé)任的，除吊銷當(dāng)事人駕駛證以外，不再對其實施其他行政處罰。

(新媒體責(zé)編：wb001)