高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理是安全管理的重中之重，各類作業(yè)頻次高、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)多，受氣候等環(huán)境因素影響導(dǎo)致安全防范措施必須靠實(shí)、落地，監(jiān)管難度較大。如何實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保全過程受控管理?2024年，長慶油田分公司第三采油廠新寨采油作業(yè)區(qū)持續(xù)以“預(yù)警管理”為核心，依托“現(xiàn)場(chǎng)安全分析會(huì)”，輔以高覆蓋率檢查，進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)措施，有效確保了高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的受控管理。

預(yù)警管理，方案要靠實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)需明晰。在作業(yè)區(qū)調(diào)控中心晨會(huì)上，質(zhì)量安全環(huán)保崗正對(duì)當(dāng)日作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行匯報(bào)。

票據(jù)辦理不及時(shí)、票據(jù)填寫錯(cuò)誤、方案步驟不切合實(shí)際、防范措施沒有針對(duì)性等等問題一直是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理的薄弱點(diǎn)。2024年以來，作業(yè)區(qū)以公司、廠安全管理規(guī)定中票據(jù)管理相關(guān)要求為指導(dǎo)，整合完善了各類票據(jù)辦理流程及現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范安全要求，以突出“縮短票據(jù)辦理時(shí)間，注重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)”，實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)“預(yù)警管理”制。每日20時(shí)，作業(yè)區(qū)對(duì)全區(qū)次日的危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行收集，調(diào)控中心、生產(chǎn)技術(shù)室等機(jī)關(guān)組室結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提前共同審核作業(yè)流程步驟、研討作業(yè)方案、辨識(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源。通過這一機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)了全作業(yè)過程的預(yù)警、預(yù)想管理，進(jìn)一步促進(jìn)了作業(yè)方案與現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)合，使得風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把控更為清晰，防范措施更具針對(duì)性。

“習(xí)慣性作業(yè)、經(jīng)驗(yàn)性作業(yè)一直是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)常常忽視的問題，實(shí)施預(yù)警管理機(jī)制后，現(xiàn)在，在實(shí)施作業(yè)前，根據(jù)作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)組室在票據(jù)上的批注，我們能更清楚的知道作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作流程、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，在作業(yè)前能更有針對(duì)性的采取一系列安全防范措施，這不僅是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)我們來說更是最重要的安全警示與提示!”某中心站副站長如此說道。

現(xiàn)場(chǎng)分析 職責(zé)要明確、追責(zé)不放過。“在這次掃線作業(yè)中我深刻的認(rèn)識(shí)到以下方面的問題：一是滅火器消防器材不到位;二是施工單位監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)，未嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)雙向監(jiān)督職能，作為本次的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，我有不可推卸的責(zé)任……”2024年上半年，在作業(yè)區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)常聽到這樣的自我認(rèn)識(shí)與反思。

“把問題當(dāng)隱患對(duì)待、把隱患當(dāng)事故對(duì)待”，是事故“四不放過”的延伸與拓展。為深入貫徹這一理念，2024年，作業(yè)區(qū)不斷調(diào)整管理思路，強(qiáng)化問題、問責(zé)“兩問”管理，全面凸顯隱患(問題)整改的及時(shí)性與時(shí)效性。對(duì)于日常工業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的典型安全環(huán)保隱患(問題)，在勒令停工、立即整改的同時(shí)，作業(yè)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，同步組織現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、施工作業(yè)人員及其余生產(chǎn)單位井區(qū)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)組室對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)主管人員召開“現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)分析會(huì)”，將暴露的違章及安全隱患事故引發(fā)的后果預(yù)想擴(kuò)大化，深入剖析問題根源，認(rèn)真組織各層級(jí)人員自我認(rèn)識(shí)與反思，從自身找原因，共同探討下一步防范措施和方法，從而從思想認(rèn)識(shí)的源頭徹底杜絕同類型隱患問題，有效指導(dǎo)下步安全管理方向和思路。

覆蓋檢查，過程要嚴(yán)查、措施須落實(shí)。“嚴(yán)”字當(dāng)頭，是危險(xiǎn)作業(yè)管理天平上最沉甸的砝碼，不可或缺。在預(yù)警管理實(shí)施以后，現(xiàn)場(chǎng)的措施落地與執(zhí)行更顯得尤為重要。如何讓“嚴(yán)”字懸掛在每個(gè)干部員工的心上?作業(yè)區(qū)以高覆蓋率檢查實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管。

根據(jù)每日高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)及檢維修作業(yè)計(jì)劃，作業(yè)區(qū)成立專項(xiàng)檢查小組，每日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)各項(xiàng)施工手續(xù)及現(xiàn)場(chǎng)布置進(jìn)行高頻次、高力度督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)以作業(yè)前安全分析、警示教育、措施落實(shí)、作業(yè)行為等工作開展情況為重點(diǎn)，上半年以來，作業(yè)區(qū)對(duì)動(dòng)火、管線打開作業(yè)進(jìn)行了全程監(jiān)督，并抽檢各類管線吹掃、吊裝作業(yè)139起，有效確保了作業(yè)信息受控、作業(yè)審批受控、作業(yè)許可受控、施工過程受控、作業(yè)完工受控的“五個(gè)受控”管理。

“嚴(yán)”是把控危險(xiǎn)作業(yè)的唯一途徑。通過如此高密度檢查，不管是基層井區(qū)作業(yè)帶班干部還是操作員工，思想上牢牢緊繃“安全弦”，自我安全操作意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力也在不斷增強(qiáng)，各層級(jí)管理干部、員工自我行為約束以后，多了“標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作”，少了“自選動(dòng)作”，“嚴(yán)”字意識(shí)顯著提升。(長慶油田分公司第三采油廠新寨采油作業(yè)區(qū) 杜鎮(zhèn)宏、馬小弟)

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