高風(fēng)險作業(yè)管理是安全管理的重中之重，各類作業(yè)頻次高、風(fēng)險源點多，受氣候等環(huán)境因素影響導(dǎo)致安全防范措施必須靠實、落地，監(jiān)管難度較大。如何實現(xiàn)危險作業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，確保全過程受控管理?2024年，長慶油田分公司第三采油廠新寨采油作業(yè)區(qū)持續(xù)以“預(yù)警管理”為核心，依托“現(xiàn)場安全分析會”，輔以高覆蓋率檢查，進一步明確責(zé)任、落實措施，有效確保了高風(fēng)險作業(yè)的受控管理。

預(yù)警管理，方案要靠實、風(fēng)險需明晰。在作業(yè)區(qū)調(diào)控中心晨會上，質(zhì)量安全環(huán)保崗正對當(dāng)日作業(yè)計劃進行匯報。

票據(jù)辦理不及時、票據(jù)填寫錯誤、方案步驟不切合實際、防范措施沒有針對性等等問題一直是高風(fēng)險作業(yè)管理的薄弱點。2024年以來，作業(yè)區(qū)以公司、廠安全管理規(guī)定中票據(jù)管理相關(guān)要求為指導(dǎo)，整合完善了各類票據(jù)辦理流程及現(xiàn)場規(guī)范安全要求，以突出“縮短票據(jù)辦理時間，注重作業(yè)現(xiàn)場措施落實”，實施危險作業(yè)“預(yù)警管理”制。每日20時，作業(yè)區(qū)對全區(qū)次日的危險作業(yè)進行收集，調(diào)控中心、生產(chǎn)技術(shù)室等機關(guān)組室結(jié)合現(xiàn)場實際提前共同審核作業(yè)流程步驟、研討作業(yè)方案、辨識作業(yè)風(fēng)險源。通過這一機制，有效實現(xiàn)了全作業(yè)過程的預(yù)警、預(yù)想管理，進一步促進了作業(yè)方案與現(xiàn)場的結(jié)合，使得風(fēng)險點把控更為清晰，防范措施更具針對性。

“習(xí)慣性作業(yè)、經(jīng)驗性作業(yè)一直是高風(fēng)險作業(yè)常常忽視的問題，實施預(yù)警管理機制后，現(xiàn)在，在實施作業(yè)前，根據(jù)作業(yè)區(qū)機關(guān)組室在票據(jù)上的批注，我們能更清楚的知道作業(yè)現(xiàn)場的工作流程、風(fēng)險源點，在作業(yè)前能更有針對性的采取一系列安全防范措施，這不僅是標準化作業(yè)程序的嚴格執(zhí)行，對我們來說更是最重要的安全警示與提示!”某中心站副站長如此說道。

現(xiàn)場分析 職責(zé)要明確、追責(zé)不放過。“在這次掃線作業(yè)中我深刻的認識到以下方面的問題：一是滅火器消防器材不到位;二是施工單位監(jiān)護人不在現(xiàn)場，未嚴格履行現(xiàn)場雙向監(jiān)督職能，作為本次的現(xiàn)場負責(zé)人，我有不可推卸的責(zé)任……”2024年上半年，在作業(yè)區(qū)高風(fēng)險作業(yè)現(xiàn)場時常聽到這樣的自我認識與反思。

“把問題當(dāng)隱患對待、把隱患當(dāng)事故對待”，是事故“四不放過”的延伸與拓展。為深入貫徹這一理念，2024年，作業(yè)區(qū)不斷調(diào)整管理思路，強化問題、問責(zé)“兩問”管理，全面凸顯隱患(問題)整改的及時性與時效性。對于日常工業(yè)施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的典型安全環(huán)保隱患(問題)，在勒令停工、立即整改的同時，作業(yè)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，同步組織現(xiàn)場負責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護人、施工作業(yè)人員及其余生產(chǎn)單位井區(qū)負責(zé)人、機關(guān)組室對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管人員召開“現(xiàn)場安全形勢分析會”，將暴露的違章及安全隱患事故引發(fā)的后果預(yù)想擴大化，深入剖析問題根源，認真組織各層級人員自我認識與反思，從自身找原因，共同探討下一步防范措施和方法，從而從思想認識的源頭徹底杜絕同類型隱患問題，有效指導(dǎo)下步安全管理方向和思路。

覆蓋檢查，過程要嚴查、措施須落實。“嚴”字當(dāng)頭，是危險作業(yè)管理天平上最沉甸的砝碼，不可或缺。在預(yù)警管理實施以后，現(xiàn)場的措施落地與執(zhí)行更顯得尤為重要。如何讓“嚴”字懸掛在每個干部員工的心上?作業(yè)區(qū)以高覆蓋率檢查實現(xiàn)高風(fēng)險作業(yè)的嚴格監(jiān)管。

根據(jù)每日高風(fēng)險作業(yè)及檢維修作業(yè)計劃，作業(yè)區(qū)成立專項檢查小組，每日對現(xiàn)場作業(yè)各項施工手續(xù)及現(xiàn)場布置進行高頻次、高力度督導(dǎo)檢查，重點以作業(yè)前安全分析、警示教育、措施落實、作業(yè)行為等工作開展情況為重點，上半年以來，作業(yè)區(qū)對動火、管線打開作業(yè)進行了全程監(jiān)督，并抽檢各類管線吹掃、吊裝作業(yè)139起，有效確保了作業(yè)信息受控、作業(yè)審批受控、作業(yè)許可受控、施工過程受控、作業(yè)完工受控的“五個受控”管理。

“嚴”是把控危險作業(yè)的唯一途徑。通過如此高密度檢查，不管是基層井區(qū)作業(yè)帶班干部還是操作員工，思想上牢牢緊繃“安全弦”，自我安全操作意識與風(fēng)險辨識能力也在不斷增強，各層級管理干部、員工自我行為約束以后，多了“標準化動作”，少了“自選動作”，“嚴”字意識顯著提升。(長慶油田分公司第三采油廠新寨采油作業(yè)區(qū) 杜鎮(zhèn)宏、馬小弟)

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