動(dòng)員大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

□常向陽謝育健郭紅勝/文圖

3月2日，洛陽市召開全市公安交通管理工作暨第36屆牡丹文化節(jié)交通安保動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，十九屆二中、三中全會(huì)精神，中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及上級(jí)政法工作會(huì)議精神，按照全國(guó)、全省、全市公安工作會(huì)議和公安部交管局、省交警總隊(duì)工作會(huì)議要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，全面部署2018年洛陽市道路交通管理工作。洛陽市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李亞凡參加會(huì)議并作工作報(bào)告。會(huì)議由洛陽市交警支隊(duì)政委申曉偉主持。洛陽市公安局交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及百余名相關(guān)人員參加了會(huì)議。

A

不遺余力

圓滿完成2017年各項(xiàng)交通、安保工作任務(wù)

李亞凡在工作報(bào)告中說，剛剛過去的2017年，是道路交通安全形勢(shì)極為復(fù)雜，重大安保任務(wù)極為繁重的一年。洛陽市公安交警部門以全市交通安保為主線，不忘初心，奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

一是服從政治大局，全力決勝交通安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。該支隊(duì)全面開展清剿源頭隱患、路面防控、宣傳攻勢(shì)、協(xié)同共治四場(chǎng)戰(zhàn)役，清除重點(diǎn)車輛隱患1.9萬輛，隱患清零工作并列全省第一。曝光隱患企業(yè)126家，開展執(zhí)法直播活動(dòng)21次。排查全市各類道路交通隱患994處，實(shí)現(xiàn)全部清零。集中向有關(guān)部門通報(bào)企業(yè)安全隱患855次，嚴(yán)重交通違法行為公示比100%，確保了全市交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。

二是強(qiáng)化交管主業(yè)，全力確保道路交通安全。該支隊(duì)深入開展交通違法整治行動(dòng)，全年查處交通違法188萬例，行政拘留573人，刑事拘留557人，吊銷駕駛證1164例，終身禁駕121例。召開全市交通安全會(huì)議4次，開展聯(lián)合督導(dǎo)7次，發(fā)出督辦通知120余次，追究企業(yè)主體責(zé)任22家，六類重點(diǎn)車輛報(bào)廢率、檢驗(yàn)率達(dá)100%，違法處理率、重點(diǎn)駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率達(dá)99%以上。2428名農(nóng)村勸導(dǎo)員、116個(gè)勸導(dǎo)站作用發(fā)揮明顯，2017年6月9日，全省農(nóng)村交通安全推進(jìn)會(huì)在欒川召開。

三是創(chuàng)新工作方法，全力保障道路暢通。該支隊(duì)強(qiáng)化研判和現(xiàn)場(chǎng)指揮疏導(dǎo)，大力推廣科技應(yīng)用，完成支隊(duì)控制調(diào)度中心改造升級(jí)，老城分控中心建成并投入使用，高新大隊(duì)分控中心3月底即將建成，長(zhǎng)春、高新大隊(duì)新建兩個(gè)智能化崗?fù)ぃ瑢?duì)周邊道路實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，這項(xiàng)工作將在全市推廣，使支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)各個(gè)層級(jí)能夠?qū)崟r(shí)掌握轄區(qū)情況。

四是嚴(yán)格監(jiān)督管理，全力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。該支隊(duì)響應(yīng)司法體制改革，成立人民檢察院交通安全檢察室。交通違法強(qiáng)制執(zhí)行3479例，納入失信人員名單553人。深化有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，受理有獎(jiǎng)舉報(bào)5.9萬例。深化執(zhí)法記錄儀使用管理，1000余人次民警參加法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查法律文書3400余案份，實(shí)現(xiàn)全年執(zhí)法“零過錯(cuò)”，該支隊(duì)連續(xù)第6年被洛陽市政府授予行政執(zhí)法先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，被列為全市行政執(zhí)法記錄制度試點(diǎn)單位。

五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全力提高文明交通水平。該支隊(duì)加強(qiáng)路況信息播報(bào)、農(nóng)村地區(qū)宣傳、警示曝光等措施，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。全年共發(fā)布路況信息1.3萬條，刊發(fā)曝光臺(tái)85期，辦理涉警網(wǎng)絡(luò)輿情5219起，“洛陽交警”微博連續(xù)進(jìn)入省十大公安系統(tǒng)微博。在《行風(fēng)熱線》上線的20多家單位中，該支隊(duì)成績(jī)名列全市第一。

六是緊盯民生工程，全力提升群眾對(duì)交通服務(wù)滿意度。該支隊(duì)全年“互聯(lián)網(wǎng)+”辦理業(yè)務(wù)200余萬例，新開設(shè)車管業(yè)務(wù)服務(wù)點(diǎn)16個(gè)，汝陽、新安、嵩縣已完成9個(gè)社會(huì)化考場(chǎng)招標(biāo)。不斷深化交管“放管服”改革，車輛號(hào)牌全部陽光透明發(fā)放。全面取消交通違法和事故車輛停車費(fèi)，事故救助工作全省領(lǐng)先，救助事故困難群眾410余人，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

七是強(qiáng)化管控措施，全力深化大氣污染防治工作。該支隊(duì)查處工程運(yùn)輸(渣土)車交通違法2.7萬起，提前完成了省定5159輛黃標(biāo)車淘汰治理任務(wù)。渣土車查處工作受到市委市政府多次表揚(yáng)。

八是建立健全機(jī)制，全力加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)。2017年，該支隊(duì)榮獲省道路交通安全三年綜合整治工作先進(jìn)單位、全省公安交通管理宣傳教育先進(jìn)單位、全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障工作暨“201工程”建設(shè)成績(jī)突出集體等9項(xiàng)集體榮譽(yù)稱號(hào)，涌現(xiàn)出的全省人民滿意政法單位高新交巡大隊(duì)一中隊(duì)等18個(gè)先進(jìn)基層單位，鮑占峰等一大批先進(jìn)個(gè)人受到了省、市表彰。

B

群策群力

2018年全面提升道路交通管理整體水平

今年洛陽交通管理工作總的思路是：緊緊圍繞市委市政府“加快建設(shè)副中心、打造全省增長(zhǎng)極”“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)和“9+2”工作布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，固化“創(chuàng)新·實(shí)干”理念，以“一個(gè)杜絕、三個(gè)持續(xù)下降”為目標(biāo)，著力提高交通管理科學(xué)化水平，大力推進(jìn)交通安全治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。

(一)弘揚(yáng)生命至上、安全第一理念，狠抓綜合治理、源頭監(jiān)管，確保道路交通安全。一是狠抓“大安全”理念形成。要形成交通管理工作齊抓共管的工作機(jī)制，構(gòu)建大安全理念。二是狠抓“末梢管理”向“源頭監(jiān)管”延伸。要采取刑事、行政、經(jīng)濟(jì)、約談、督辦等措施，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。三是狠抓農(nóng)村地區(qū)和高速公路交通安全管理。農(nóng)村地區(qū)道路通行里程多，道路狀態(tài)復(fù)雜，要切實(shí)抓緊抓好。

(二)大力推進(jìn)保通工作，狠抓分析研判、精細(xì)管理，以最優(yōu)措施保障群眾出行。一是加強(qiáng)理念更新。要盡快想方設(shè)法，能夠使轄區(qū)通行情況盡收眼底、全面掌握、快速處置。二是加強(qiáng)擁堵亂點(diǎn)整治。要大力實(shí)施摩托車流動(dòng)保通工作，各個(gè)單位都要建立摩托車和電動(dòng)車的巡邏保通隊(duì)伍，以保障自己轄區(qū)能夠暢通有序。三是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。要健全綜合指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，建成三級(jí)指揮平臺(tái)，提高管控的能力和水平。四是加強(qiáng)工程保障。要協(xié)調(diào)保通力量、增加硬件設(shè)施，要進(jìn)一步提高和提升保通能力。

(三)突出常態(tài)治理和重點(diǎn)打擊并重，嚴(yán)懲交通違法行為。一是堅(jiān)定嚴(yán)管嚴(yán)罰保安全的決心。履行好法律賦予的職責(zé)。二是突出管控重點(diǎn)。嚴(yán)查“兩客一危”、重型貨車、營(yíng)轉(zhuǎn)非、校車、農(nóng)村面包車的交通違法。三是強(qiáng)化法治手段。要追究亡人事故的企業(yè)主體責(zé)任，倒逼運(yùn)輸企業(yè)重視交通安全。四是積極配合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。在全市掃黑除惡中，交警要全力配合，同時(shí)各個(gè)單位要深挖線索，打掉一些買分、賣分和消分的利益鏈。五是大力推行有獎(jiǎng)舉報(bào)。市級(jí)多功能有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)要盡快建成，投入使用，開展違法查處工作。

(四)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，助推洛陽交管工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一要為基層減負(fù)添力。要優(yōu)化考核考評(píng)，要使考核、考評(píng)更加貼近實(shí)戰(zhàn)、指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)、引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)。二要推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化。要加大崗勤監(jiān)督檢查力度，大力推行GPS定位、監(jiān)控巡視等手段，提高大隊(duì)、中隊(duì)疏堵保通等業(yè)務(wù)能力。三要提高裝備配備水平。今年要購(gòu)置20輛以上的巡邏警用汽車和50輛以上的摩托車以及不低于100輛的電動(dòng)巡邏車，以及執(zhí)法、安全防護(hù)等方面的裝備，還有現(xiàn)場(chǎng)防闖入報(bào)警設(shè)備等科技裝備。四要推進(jìn)營(yíng)房建設(shè)。要完成新車管所、駕管所、澗西和西工交警業(yè)務(wù)技術(shù)用房用地選址，4個(gè)縣要完成5個(gè)中隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)。五要推進(jìn)保障機(jī)制改革。優(yōu)化后勤保障模式，加大后勤保障靈活度和及時(shí)性，加大基層大隊(duì)的財(cái)務(wù)支出權(quán)限，加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提升財(cái)務(wù)的報(bào)賬效率。

(五)加大科技投入，推進(jìn)智慧交警建設(shè)。一是加強(qiáng)指揮體系建設(shè)。今年要在全市所有地方，通過高空探頭、路口監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。城市區(qū)目前已經(jīng)安裝了60余個(gè)高空探頭，下一步還要再安裝50余個(gè)，總高空探頭數(shù)量要超過100個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)復(fù)雜場(chǎng)所、地點(diǎn)的監(jiān)控全覆蓋。各縣也要同步開展此項(xiàng)工作。二是推進(jìn)交管大數(shù)據(jù)應(yīng)用。要廣泛吸納各類數(shù)據(jù)信息，將分局的、交通的、高管的卡口監(jiān)控接入交通指揮平臺(tái)，擴(kuò)大路況感知范圍。三是繼續(xù)實(shí)施智能交通戰(zhàn)略。今年，要實(shí)現(xiàn)主城區(qū)50%以上的路口智能信號(hào)的聯(lián)網(wǎng)控制。四是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。大力倡導(dǎo)基層創(chuàng)新和個(gè)人創(chuàng)新，在轄區(qū)內(nèi)開展“小發(fā)明、小創(chuàng)造”，并進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)深化改革實(shí)踐，提升群眾滿意度。一是鞏固改革成果。繼續(xù)落實(shí)好號(hào)牌統(tǒng)一發(fā)放、免收違法和事故暫扣車輛停車費(fèi)等改革措施，方便群眾。二是深化車駕管改革。要完成汝陽科目三、邙山科目二考場(chǎng)整體搬遷，進(jìn)一步強(qiáng)化孟津大型車輛駕駛?cè)丝荚囍行慕ㄔO(shè)應(yīng)用，為全市乃至全省駕駛?cè)颂峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)。三是深化互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用。把現(xiàn)有“一窗式”“一站式”服務(wù)延伸到互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上，方便群眾。四是深化交通事故救助和事故處理工作。繼續(xù)做好交通事故社會(huì)救助基金的審核發(fā)放工作，進(jìn)一步暢通事故救助綠色通道，積極開展交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”，加強(qiáng)輕微交通事故快速處理，提高事故處理理賠效率。五是推進(jìn)停車職能的轉(zhuǎn)化。按照多部委通知，在2018年9月份要施行城市交通、城市管理執(zhí)法職能轉(zhuǎn)換，停車管理的職能將要向城市管理部門進(jìn)行移交，各大隊(duì)要提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

C

凝心聚力

做好第36屆牡丹文化節(jié)交通保障工作

距中國(guó)洛陽第36屆牡丹文化節(jié)開幕僅有1個(gè)月時(shí)間，李亞凡對(duì)全市交通安保工作提出嚴(yán)格的要求：

一是樹立問題導(dǎo)向。要對(duì)自己轄區(qū)可能發(fā)生的安全問題、擁堵問題進(jìn)行預(yù)判和研判，采取措施，同時(shí)也要對(duì)自己轄區(qū)新興的景點(diǎn)進(jìn)行預(yù)安排、預(yù)部署，要從硬件方面、管理方面提前著手，提前想辦法，嚴(yán)防在文化節(jié)期間被動(dòng)、滯后造成擁堵。

二是強(qiáng)化組織指揮。每個(gè)景區(qū)都要在充分研判的基礎(chǔ)上制定“一個(gè)景點(diǎn)一個(gè)方案一個(gè)預(yù)案”，要在重要節(jié)點(diǎn)、重要地方施行調(diào)度和講評(píng)機(jī)制，一旦遇到集中活動(dòng)、景點(diǎn)變化，交警支隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、相關(guān)的部門都要開展研判、調(diào)度，進(jìn)行講評(píng)和推進(jìn)，解決存在的問題。

三是提前協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。無論是部門還是崗樓，都可能在轄區(qū)舉行活動(dòng)，要把交通標(biāo)志等制作好，立足轄區(qū)職責(zé)，搞好協(xié)作，提前著手，打主動(dòng)仗，解決好停車等問題。

四是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。要立足本職、轄區(qū)實(shí)際，嚴(yán)禁“等、靠、要”，要教育每個(gè)同志，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

五是嚴(yán)查交通違法。要結(jié)合“平安守護(hù)”和各項(xiàng)安保部署，嚴(yán)查交通違法，做好相關(guān)交通保安工作，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。

六是做好宣傳警示。通過交通廣播、雙微平臺(tái)、新聞媒體等多種渠道，做好文化節(jié)期間的路況播報(bào)和交通誘導(dǎo)工作。

七是樹好交警形象。要提高服務(wù)的水平和能力，相關(guān)部門要與旅游部門共同協(xié)作，制定牡丹文化節(jié)通行態(tài)勢(shì)圖，引導(dǎo)中外游客合理、有序出行。同時(shí)在服務(wù)方面要有新舉措，通過洛陽交警的共同努力，努力實(shí)現(xiàn)第36屆中國(guó)洛陽牡丹文化節(jié)“歷屆最好”的目標(biāo)。

(新媒體責(zé)編：wb001)