2018年7月2日下午，鄭州市公安局交警支隊召開重點工作部署會，對交警系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行階段性講評安排，對紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動、城區(qū)交通秩序整治活動進(jìn)行動員部署，促進(jìn)鄭州市交通管理工作上臺階，為鄭州市快速發(fā)展創(chuàng)造良好交通環(huán)境。

黨建工作是統(tǒng)領(lǐng)一切的抓手，紀(jì)律作風(fēng)和隊伍建設(shè)是完成工作的前提保障，交警支隊通過抓黨建工作增強(qiáng)隊伍凝聚力，通過紀(jì)律作風(fēng)和隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提升戰(zhàn)斗力。目前鄭州市正在全力進(jìn)行國家中心城市建設(shè)，2019年第十一屆全國少數(shù)民族運動會也將舉辦。為了加快鄭州市建設(shè)步伐，給鄭州市的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，從6月21日開始，鄭州市開展城區(qū)道路交通秩序綜合治理行動。

此次治理的重點范圍和區(qū)域，是市內(nèi)五區(qū)以及鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)、火車站地區(qū)范圍內(nèi)的堵點、亂點。

治理行動在重點車輛及人員上，主要針對：

(1)“七類車”：電動摩托車、機(jī)(電)動三輪車、觀光電瓶車、老年代步車、搭棚改裝三輪車、摩托車、低速貨車等“七類車”

(2)“工程運輸車輛”：渣土車、水泥罐車等重型貨車

(3)非機(jī)動車

(4)行人(含攔車發(fā)廣告、攔車乞討等人員)

在七類車治理上，電動摩托車、機(jī)(電)動三輪車、觀光電瓶車、老年代步車、搭棚改裝三輪車、摩托車、低速貨車等“七類車”，是城市道路交通秩序管理的一大頑疾。鄭州交警將堅持常態(tài)化整治，持續(xù)不斷高壓治理。借助網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，以火車站地區(qū)、市內(nèi)主干道為重點整治區(qū)域，加大對“七類車”交通違法行為的治理力度。對未取得機(jī)動車駕駛證駕駛本通告整治范疇內(nèi)的車輛的，處2000元以下罰款，并處拘留15日以下;對未懸掛機(jī)動車號牌上道路行駛的，處200元以下罰款，并扣留車輛;對依法扣留的車輛，不能夠提供合法來歷證明的，不予發(fā)還車輛。

在非機(jī)動車和行人治理上，交警將在非機(jī)動車和行人交通違法易發(fā)時段和點段開展集中行動，嚴(yán)查闖紅燈、隨意橫穿馬路、逆行、違法載人、隨意翻越道路隔離設(shè)施、不按車道行駛、上高架、攔車散發(fā)小廣告、攔車乞討等交通亂象。對查扣的人員一律采取“三教育一采集”(使交通違法者受到體驗式站崗的感受教育、學(xué)習(xí)交通法規(guī)的法律教育、書寫守法承諾的自我教育，采集交通違法者的詳細(xì)信息并記錄在案)措施，并依法進(jìn)行處罰。

在機(jī)動車交通違法行為查處上，主要是對“一讓”： 機(jī)動車不禮讓斑馬線;“兩牌”：假牌、套牌;“兩闖”：闖禁行、闖紅燈;“三駕”：酒駕、醉駕、毒駕;“三黑”：黑渣土車、黑出租車、黑停車場;“四亂”：亂停車、亂變道、亂用燈光、亂鳴笛等交通違法行為開展重點治理。

“一讓”是機(jī)動車不禮讓斑馬線。鄭州交警將持續(xù)加大對機(jī)動車不禮讓斑馬線違法行為的查處力度，細(xì)化治理措施，科學(xué)安排勤務(wù)，加強(qiáng)交通高峰時段和重點路段的管控疏導(dǎo)，切實把警力部署到“一口兩線”(路口和斑馬線、停止線)，見行動、見效果，對機(jī)動車不禮讓斑馬線違法行為做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

還將在市區(qū)主要道路上加密安裝電子抓拍設(shè)備，利用科技手段抓拍機(jī)動車不禮讓斑馬線違法行為。

“兩牌”：假牌、套牌。交警將嚴(yán)厲打擊機(jī)動車假牌、套牌、挪用號牌等交通違法行為，查扣一批假牌、套牌、挪用號牌、非法改裝、報廢機(jī)動車的機(jī)動車，依法處理一批相關(guān)案件的違法行為人，力爭使假牌、套牌、無牌無證等違法行為明顯減少。

“兩闖”： 闖紅燈、闖禁行。首先加強(qiáng)對非機(jī)動車、行人闖紅燈交通違法的治理力度。一是要重點在20個交通路口、8條重點路段，16個重點區(qū)域內(nèi)各交通路口加大執(zhí)法力度，對非機(jī)動車、行人停車越線，闖信號等交通違法行為堅決予以處罰;二是在處理違法時，以教育和處罰相結(jié)合，擴(kuò)大教育面和震懾力，堅決落實“三教育一采集”工作，對個別不服從管理糾正和無理取鬧者，該罰款的罰款，該滯留車輛的滯留車輛，該拘留的拘留。三是各交警大隊將組織客貨車作為宣傳巡邏執(zhí)法車，配備宣傳材料等，重點在主干道上進(jìn)行巡邏宣傳擴(kuò)大管控面，并及時將民警滯留的非機(jī)動車輛清運到停車場妥善保管。

其次加大對“水泥罐車、渣土車等工程運輸車輛”闖禁行、闖紅燈的查處力度。白天依托固定崗和流動崗重點查處渣土車、水泥罐車等工程運輸車輛交通違法行為。夜間至凌晨，利用夜間備勤力量，在工程運輸車交通違法行為高發(fā)的工程場地周邊、工程運輸車路線之間、次干道背街小巷等重點區(qū)域，采取兩端堵，中間截，流動突擊的查處方式，持續(xù)開展治理工作。針對“四橋一路”、“城市快速路”等城市封閉道路出現(xiàn)貨車、渣土車、水泥罐車，非機(jī)動車等車輛闖禁行現(xiàn)象，在違法車輛高發(fā)的時段組織警力在各封閉路出口處設(shè)卡盤查，使違法車輛“上的去，下不來”，對查處的闖禁行車輛一律從嚴(yán)從重處罰。

第三從嚴(yán)治理“摩托車、改裝摩托車”闖禁行違法行為。根據(jù)摩托車、改裝摩托車駕駛?cè)硕酁榍嗄昊驅(qū)W生這一特性，選定以學(xué)校、城市東區(qū)空曠場地等為治理重點區(qū)域，組建專項治理小分隊，發(fā)揮靈活、拳頭作用，查扣一批違法車輛，處罰一批違法駕駛?cè)�，�?lián)合教育部門教育一批未成年駕駛?cè)思凹议L，迅速打出成效，并采取以點帶面的方式，在全市形成嚴(yán)打重罰治理聲勢。

“三駕”：酒駕、醉駕、毒駕。“酒駕、醉駕、毒駕”做為較為嚴(yán)重的交通違法行為，對人民群眾的人身和財產(chǎn)安全危害極為嚴(yán)重。交警將認(rèn)真分析“三駕”交通違法規(guī)律、特點，借鑒前期治理工作經(jīng)驗，劃定重點區(qū)域和時段，集中警力、裝備在“三駕”違法行為高發(fā)的酒吧、飯店、迪廳等場所周邊區(qū)域，以及農(nóng)村“三駕”高發(fā)區(qū)域進(jìn)行突查、常查。對巡查發(fā)現(xiàn)存在酒駕、醉駕、毒駕的，嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序，從嚴(yán)落實處罰和記分措施，杜絕一切徇私說情。

“三黑”：黑渣土車、黑出租車、黑停車場。黑渣土車：未取得建筑垃圾運輸核準(zhǔn)手續(xù)的渣土車。交警在開展對渣土車各類交通違法行為的查處過程中，對未取得建筑垃圾運輸核準(zhǔn)手續(xù)的“黑渣土車”，“發(fā)現(xiàn)一輛、扣留一輛”，對存在交通違法行為的，予以依法查處;對屬于報廢、拼裝車輛的，予以罰款，收繳車輛，強(qiáng)制報廢;對屬于未取得建筑垃圾運輸核準(zhǔn)手續(xù)的，移交城管部門查處;對梳理排查的有關(guān)渣土車的犯罪線索的，移交刑偵部門結(jié)合當(dāng)前開展的掃黑除惡專項行動，對渣土車涉黑涉惡違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊;對城管、刑偵部門查處后，能夠提供車輛合法來歷證明的，發(fā)還車輛;各大隊向城管、刑偵部門移交的案件，要做好登記，制作移交工作臺賬，并建立移交查處反饋機(jī)制，及時掌握城管、刑偵部門的處理結(jié)果。

黑出租車：“空號”“套牌”出租車

交警在對出租車各類交通違法行為的查處過程中，對“空號”“套牌”車及非客運出租汽車噴涂客運出租車專用顏色、安裝出租汽車專用標(biāo)識、設(shè)施等假冒客運出租汽車從事非法營運行為的，“發(fā)現(xiàn)一輛、處罰一輛、扣留一輛”，對屬于報廢、拼裝的，予以罰款，收繳車輛，強(qiáng)制報廢;對屬于“套牌”的，依法予以處罰;對屬于假冒客運出租汽車從事非法營運行為的，移交交通部門予以查處;對梳理排查的有關(guān)出租車的犯罪線索的，移交刑偵部門結(jié)合當(dāng)前開展的掃黑除惡專項行動，對出租車涉黑涉惡違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊;對交通、刑偵部門查處后，能夠提供車輛合法來歷證明的，發(fā)還車輛;各大隊向交通、刑偵部門移交的案件，要做好登記，制作移交工作臺賬，并建立移交查處反饋機(jī)制，及時掌握交通、刑偵部門的處理結(jié)果。

黑停車場：未在鄭州市停車場管理中心備案的擅自設(shè)立的停車場

各交警大隊配合市停管中心對市區(qū)路內(nèi)臨時機(jī)動車停車泊位進(jìn)行排查摸底，重新施劃停車泊位，實行編號管理。對未在停管中心備案的“黑停車場”，移交城管部門予以查處;對影響交通秩序的非機(jī)動車“黑停車場”，移交各區(qū)(開發(fā)區(qū))予以取締;對梳理排查的有關(guān)“黑停車場”的犯罪線索的，移交刑偵部門結(jié)合當(dāng)前開展的掃黑除惡專項行動，對“黑停車場”涉黑涉惡違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊;各交警大隊向城管、刑偵部門移交的案件，將做好登記，制作移交工作臺賬，并建立移交查處反饋機(jī)制，及時掌握城管、刑偵部門的處理結(jié)果。

“四亂”：亂停車、亂變道、亂用燈光、亂鳴笛。“亂停車”是指：違法停車。明確全市違法停車治理工作的重點治理區(qū)域，(即：以醫(yī)院、學(xué)校周邊區(qū)域道路為重點;以各批發(fā)市場、商場周邊區(qū)域道路為重點;以各地鐵站點周邊道路為重點;以公共停車場周邊道路為重點;以新建城區(qū)沿街道路為重點)。以點帶面，采取勸離，拖移，拍照取證，粘貼違法停車告知單等針對性措施，堅決肅清五種惡性違法停車現(xiàn)象，(即：主干道違法停車現(xiàn)象;次干道上雙向停車現(xiàn)象;各路口30米以內(nèi)違法停車現(xiàn)象;堵塞非機(jī)動車和人行橫道、盲道、機(jī)非隔離區(qū)的違法停車現(xiàn)象;道路上長時間停放現(xiàn)象。)全面提升市區(qū)路網(wǎng)通行效率。

“亂變道”： 機(jī)動車隨意變道。各交警大隊根據(jù)轄區(qū)道路隨意變道交通違法行為發(fā)生的規(guī)律和特點，在隨意變道多發(fā)時段(早晚高峰期)，在路口和路段科學(xué)部署警力，加大對機(jī)動車隨意變道的處罰力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成專項治理的高壓態(tài)勢。對全市各路口進(jìn)行梳理摸排，加密電子抓拍設(shè)備，利用電子警察和360抓拍等設(shè)備進(jìn)行攝錄取證。

“亂用燈光”：機(jī)動車不按規(guī)定使用燈光。各交警大隊加大夜間城區(qū)不按規(guī)定使用燈光的違法行為查處力度，夜間執(zhí)勤執(zhí)法工作中，在視線良好、車流量大、路面較寬的路段設(shè)卡盤查，并攜帶使用執(zhí)法記錄儀，對違法行為進(jìn)行取證，對查處的交通違法行為先教育后處罰。進(jìn)一步消除道路交通事故隱患，凈化道路交通安全環(huán)境。

“亂鳴笛”： 禁鳴區(qū)鳴喇叭�！多嵵菔腥嗣裾�府關(guān)于擴(kuò)大機(jī)動車在市區(qū)禁止鳴喇叭區(qū)域的通告》(鄭政通[2008]27號)(以下簡稱《通告》)已從2008年10月1日起開始施行，但機(jī)動車違禁鳴笛現(xiàn)象仍時有發(fā)生。各交警大隊對在道路上行駛的機(jī)動車違法鳴笛的，按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處罰，采取集中治理與日常管理相結(jié)合的方法，堅決遏制鳴笛行為上升的勢頭。 一是白天組織專業(yè)隊伍，加大路面執(zhí)法力度。 各執(zhí)勤大隊各自成立2個專項治理小組，配備音像記錄設(shè)備固定鳴笛證據(jù)，對違反禁鳴規(guī)定的機(jī)動車駕駛?cè)擞枰試?yán)格處罰。各專項治理小組選擇在車流量較大或早晚高峰易堵的路口、路段，可采取“警便結(jié)合”等方式，對機(jī)動車鳴笛交通違法行為進(jìn)行專項集中治理。對無理取鬧、妨礙民警執(zhí)行公務(wù)、侵害民警合法權(quán)益的不法分子，依法處理，該拘留的拘留，該罰款的罰款，該扣車的扣車。二是夜間集中開展治理行動，震攝鳴笛交通違法行為。各執(zhí)勤大隊每周組織開展治理鳴笛集中統(tǒng)一行動，并在本轄區(qū)內(nèi)至少選擇3處查車點。

同時還將嚴(yán)厲查處渣土車、水泥罐車等工程運輸車輛交通違法行為。首先是聯(lián)合執(zhí)法查處。各交警大隊與城管部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，改進(jìn)路面執(zhí)法勤務(wù)模式，每周不少于2次于晚8時至次日8時開展渣土車聯(lián)合執(zhí)法，對違法違規(guī)渣土車發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，依照各自的法定職責(zé)，依法從嚴(yán)處罰。對使用報廢或拼裝車輛、無行駛證、無駕駛證、無機(jī)動車號牌、放大號不清、反光條不齊全、側(cè)防護(hù)欄不齊全、污損遮擋機(jī)動車號牌、闖紅燈、闖禁行、逆向行駛等交通違法行為，依據(jù)道路交通安全管理法律法規(guī)依法處罰。

其次嚴(yán)格責(zé)任追究。對渣土車發(fā)生亡人道路交通事故的，從嚴(yán)追究肇事車輛駕駛?cè)�、所有人、承包人、管理人的交通肇事�?zé)任、重大責(zé)任事故責(zé)任等違法責(zé)任和相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三納入信用管理。各交警大隊除了對渣土車各類交通違法行為依法從嚴(yán)處罰以外，還將渣土車所屬單位、車號、駕駛?cè)说刃畔�匯總后報市環(huán)保局，納入渣土車單位、車輛、駕駛?cè)诵庞迷u價計分管理，渣土車單位信用考評分值低于60分時，列為“黑榜”失信單位，推送至鄭州市社會信用信息平臺，由相關(guān)單位實施聯(lián)合懲戒。

此次交通秩序集中治理行動還將建設(shè)八條示范路。這八條路是金水路(河醫(yī)立交橋北下橋口至金水立交橋東下橋口段);花園路(農(nóng)業(yè)路至金水路);嵩山路(淮河路至棉紡路段);中原路(嵩山路至京廣路段);紫荊山路(隴海路至金水路);文化路(農(nóng)業(yè)路至北環(huán)路段);花園北路(農(nóng)業(yè)路至三全路段);金水東路(金水立交橋至107輔道段)。

在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上，一是交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范提升。渠化標(biāo)志標(biāo)線符合規(guī)范，左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進(jìn)口道設(shè)置與相應(yīng)方向交通流相一致;路口中央有導(dǎo)流標(biāo)線;兩相位控制時左轉(zhuǎn)車道應(yīng)有等待位置指示線;人行橫道線設(shè)置合理;標(biāo)志、標(biāo)線、中央隔離、機(jī)非隔離設(shè)施進(jìn)一步規(guī)范提升。二是智慧交通設(shè)施全覆蓋。路口信號燈設(shè)置科學(xué)、規(guī)范、合理、無遮擋;信號周期、綠信比和相位差三個參數(shù)設(shè)置符合該路口交通流的實際狀況;路口渠化與信號控制參數(shù)設(shè)置相協(xié)調(diào)一致;信息采集設(shè)備、電子抓拍設(shè)備、卡口設(shè)備、電子警察設(shè)備、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置科學(xué)合理、齊全有效、運轉(zhuǎn)正常、達(dá)到全覆蓋。

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