《人民交通》雜志記者從十一月份交通運輸例行新聞發(fā)布會上了解到，為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實黨的十九大提出的交通強國、質(zhì)量強國戰(zhàn)略，切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，交通運輸部組織修訂并印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（簡稱《辦法》），讓農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理有法可依、有章可循，落實農(nóng)村公路參建各方質(zhì)量責(zé)任。

“創(chuàng)新質(zhì)量管理措施，提升農(nóng)村公路質(zhì)量耐久性，建成質(zhì)量耐久、工程耐用、安全可靠的農(nóng)村公路，讓廣大人民群眾不僅能走得上，更要走得好、用得久，建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾安心的民心工程。”交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕在會中表示，并介紹，近年來，交通運輸部認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的系列重要指示精神，大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。黨的十八大以來，每年農(nóng)村公路新改建規(guī)模均超過20萬公里，在重點解決具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路這項兜底性指標(biāo)基礎(chǔ)上，同步開展窄路基路面加寬、資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路等建設(shè)。截至2017年底，全國農(nóng)村公路總里程已達到401萬公里，占公路網(wǎng)總里程的84%，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達到99.4%和98.4%。

吳春耕認(rèn)為，總體來看，目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模仍然保持高位。農(nóng)村公路建設(shè)項目具有多、廣、散、小等特點，仍然存在項目建設(shè)管理粗放、質(zhì)量把控能力不強、質(zhì)量主體責(zé)任落實不到位、基層質(zhì)量監(jiān)管能力薄弱等問題，制約著農(nóng)村公路質(zhì)量水平的全面提升。建好是基礎(chǔ)，也是推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。

他表示，《辦法》聚焦當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，進一步明確了地方政府農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任和施工企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，強化了農(nóng)村公路質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。其中，在質(zhì)量責(zé)任方面，明確了農(nóng)村公路建設(shè)工程實行質(zhì)量責(zé)任終身制；在監(jiān)管機制方面，明確了按照分級負(fù)責(zé)原則，建立健全上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量齊抓共管的工作機制；在質(zhì)量管控方面，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)特點和薄弱環(huán)節(jié)，強調(diào)嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工首件關(guān)、質(zhì)量公示關(guān)、過程把控關(guān)、工程驗收關(guān)、質(zhì)量考核關(guān)、信用評價關(guān)等“八大關(guān)口”，增強實踐操作性；在監(jiān)管措施方面，明確了發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷馁|(zhì)量監(jiān)督作用，建立質(zhì)量約談和掛牌督辦制度，督促落實農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任。

《辦法》還吸收了各地農(nóng)村公路建設(shè)實踐經(jīng)驗，提出加強農(nóng)村公路全壽命周期質(zhì)量管理，鼓勵推行代建制、設(shè)計施工總承包、“建養(yǎng)一體化”等模式，鼓勵有條件地區(qū)推行集約化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、工廠化生產(chǎn)、信息化管理，推進農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)現(xiàn)代工程管理。

此外，在新聞發(fā)布會記者答問環(huán)節(jié)，吳春耕就重慶公交車墜江事件、道路客運領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先、年末農(nóng)民工工資發(fā)放等近來引起社會各界廣泛關(guān)注的問題進行了解答。（張毓書）

記  者：重慶公交墜江引發(fā)社會對公交駕駛員安全的關(guān)注，請問交通運輸部在保障運營車輛司機駕駛安全方面有何舉措？

吳春耕：重慶公交車墜江事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和各有關(guān)部門高度重視，我部楊傳堂書記、李小鵬部長都作出明確批示指示，要求在做好搜救調(diào)查的同時，深刻汲取事件教訓(xùn)，舉一反三，切實加強駕駛員培訓(xùn)教育，堅決杜絕類似事件重復(fù)發(fā)生。劉小明副部長還專門主持召開專題會議，研究強化公交車運行安全保障工作。

11月9日，我部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市公共汽車和電車運行安全保障工作的通知》（交辦運〔2018〕140號），并提出要求：一是切實加強城市公共汽電車駕駛員安全意識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育。二是要求新購置車輛應(yīng)具有駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施。三是提升乘客安全乘車意識，鼓勵乘客參與城市公共汽電車運行安全保障。四是對發(fā)現(xiàn)影響運行安全的違法違規(guī)行為要及時報警。在此我們鄭重地發(fā)出倡議：駕駛員：每時每刻安全駕駛，一言一語心平氣和，文明行車，從我做起；乘客：與人為善以和為貴，一上一下遵章守序，文明乘車，從我做起。

記  者：交通運輸部聯(lián)合中央軍委后勤保障部印發(fā)的，在全國道路客運領(lǐng)域開展軍人依法優(yōu)先出行保障工作有哪些舉措？

吳春耕：汽車客運站、道路客運班線經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在購票、安檢、候車、乘車等環(huán)節(jié)對軍人提供優(yōu)先服務(wù)，隨行家屬可一同享受優(yōu)先服務(wù)，具體有三個方面：一是優(yōu)先購票、安檢和乘車。汽車客運站應(yīng)設(shè)置軍人優(yōu)先售票窗口，在軍人優(yōu)先售票窗口、安檢口、檢票口醒目位置設(shè)置標(biāo)識，服務(wù)人員應(yīng)積極主動做好軍人及隨行家屬服務(wù)引導(dǎo)工作。二是優(yōu)化候車環(huán)境。二級及以上汽車客運站在重點旅客候車室（區(qū)）為軍人提供候車服務(wù)，具備條件的可單獨設(shè)置軍人候車場所。三是實化便利服務(wù)舉措，為行動不便的傷病殘軍人提供熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鼓勵采取專人全程陪護、預(yù)約定制服務(wù)、協(xié)助親屬進站接送等措施，提供服務(wù)車、輪椅等輔助設(shè)備。

同時，臨近年末，對交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域涉及的眾多農(nóng)民工工資發(fā)放問題，部按照解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議確定的工作機制和要點，積極配合人力資源社會保障部門制定《解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議2017年工作要點》《治欠保支三年行動（2017－2019）》等一系列文件，開展春節(jié)前農(nóng)民工工資支付專項檢查，通過部門協(xié)同上下聯(lián)動，形成工作合力，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

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