大道之行。“一帶一路”倡議六周年，隨著中國交通“走出去”步伐不斷向更深更廣的領(lǐng)域邁進(jìn)。“大寫意”到“工筆畫”，世人從一樁樁“交通外交”的故事里，讀懂了新時(shí)代中國交

倫敦政經(jīng)學(xué)院國際事務(wù)與外交戰(zhàn)略研究中心不久前發(fā)布了一份題為《新絲綢之路帶來的貿(mào)易效應(yīng)》的研究報(bào)告，量化分析了“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為沿線國家和地區(qū)帶來的潛在貿(mào)易影響。

“交易時(shí)間減少一天會(huì)使‘一帶一路’倡議經(jīng)濟(jì)體之間的出口平均增加 5.2%。”

“基于所有產(chǎn)品交易均可以相對(duì)容易地改變運(yùn)輸方式從而利用改進(jìn)的運(yùn)輸線路，最高估計(jì)‘一帶一路’倡議貿(mào)易總額將增長 4.1%;假設(shè)產(chǎn)品不能改變運(yùn)輸方式，則貿(mào)易總額將增長 2.5%。”加強(qiáng)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和政策協(xié)調(diào)，新型和改進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)“一帶一路”參與國家貿(mào)易流動(dòng)的影響令人欣喜。這里，顯然也少不了中國交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則，利用既有機(jī)制平臺(tái)，積極參與全球交通治理體系建設(shè)，促進(jìn)中國交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”，并與世界各國人民共享中國交通運(yùn)輸發(fā)展成果的功勞。

共商交通治理體系建設(shè)

以更加積極的姿態(tài)參與全球治理，既是順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的時(shí)代抉擇，也是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)營造良好外部環(huán)境的必然要求。

共商方面，以政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接為重點(diǎn)的“軟聯(lián)通”合作不斷加強(qiáng)，政府、企業(yè)、大道之行。“一帶一路”倡議六周年，隨著中國交通“走出去”步伐不斷向更深更廣的領(lǐng)域邁進(jìn)。“大寫意”到“工筆畫”，世人從一樁樁“交通外交”的故事里，讀懂了新時(shí)代中國交通的全球視野和寬闊胸懷。民間等多層面、全方位的合作與交流都在積極推進(jìn)。“一帶一路”不是境外扶貧而是國際合作的觀點(diǎn)，作為新共識(shí)已經(jīng)得到廣泛關(guān)注。多年來，交通運(yùn)輸部高度重視發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)闹�撐和保障作用，積極參與“一帶一路”愿景與行動(dòng)制定和機(jī)制建設(shè)，做好行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，形成了全行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)作共同推進(jìn)“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)工作的良好局面，在鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域均取得一批早期收獲，連點(diǎn)成線，織線成網(wǎng)，高效推進(jìn)互聯(lián)互通。如果說共建“一帶一路”的第一階段是做好以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為重點(diǎn)的硬聯(lián)通，下一階段就必須做好規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的軟聯(lián)通。

“以規(guī)劃為引領(lǐng)，主動(dòng)服務(wù)‘一帶一路’重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組優(yōu)勢(shì)，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，著力在政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面實(shí)現(xiàn)‘軟’聯(lián)通。”交通運(yùn)輸部部長李小鵬在部推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2018 年第二次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)。

《2017 年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶設(shè)施互聯(lián)發(fā)展報(bào)告》顯示，我國與絲路沿線國家的合作形式呈現(xiàn)多層次與多元化發(fā)展：從中央到地方，交通運(yùn)輸?shù)臎Q策層與企業(yè)、細(xì)分行業(yè)間高頻率開展對(duì)口溝通，合作形式從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“硬聯(lián)通”向制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)等“軟聯(lián)通”逐步發(fā)展，合作機(jī)制進(jìn)一步豐富，合作形式不斷創(chuàng)新。

共建交通基礎(chǔ)設(shè)施

致力于亞歐大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)得到了眾多國家的認(rèn)可、重視和參與。共建方面，以“六廊六路多國多港”合作為主線的“硬聯(lián)通”持續(xù)推進(jìn)，一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目成功落地，一批重大項(xiàng)目取得早期收獲。作為中國向國際社會(huì)提供的公共產(chǎn)品，這一拱一樁一梁“圈粉”實(shí)力突出。

“如果沒有中國政府的大力支持，柬埔寨首條高速公路項(xiàng)目將很難實(shí)現(xiàn)。”3 月 22 日，柬埔寨首條高速公路——金邊至西哈努克港高速公路開工，柬埔寨首相洪森這樣表示。不遠(yuǎn)處，被當(dāng)?shù)胤Q為“柬埔寨最好的路”的 6 號(hào)國家公路，已于去年 6 月由上海建工集團(tuán)擴(kuò)建完畢，正式啟用。連點(diǎn)成線，織線成網(wǎng)，“一帶一路”倡議提出近六年來，從愿景變成行動(dòng)，實(shí)際成果超出預(yù)期。要繼續(xù)在“硬”聯(lián)通上先行，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，聚焦六大經(jīng)濟(jì)走廊，聚焦“六廊六路多國多港”主骨架建設(shè)，以“路”為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還在不斷向歐亞大陸及沿線延伸。

另一方面，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作也在不斷推進(jìn)。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂和部長李小鵬曾在署名文章《“一帶一路”建設(shè) 交通運(yùn)輸要先行》中就交通運(yùn)輸“開路先鋒”的角色進(jìn)行論述，其中即指出：“推動(dòng)企業(yè)全方位開展對(duì)外合作，通過投資、租賃、技術(shù)合作等方式參與海外交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營。”“鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外物流中心，推進(jìn)國際陸海聯(lián)運(yùn)、國際甩掛運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展。支持國際道路運(yùn)輸企業(yè)在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，完善境外經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加快打造統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一運(yùn)輸組織、統(tǒng)一全程價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái)的國際道路運(yùn)輸服務(wù)品牌。”“積極開展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競(jìng)爭力，開拓港口機(jī)械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國際市場(chǎng)。”

共享交通運(yùn)輸發(fā)展成果

越來越多的海外受訪者正逐漸認(rèn)識(shí)到中國交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)世界和人類的貢獻(xiàn)，切實(shí)感受到其所帶來的紅利，并期待中國交通運(yùn)輸發(fā)展能在全球治理中發(fā)揮更大作用。

共享方面，“一帶一路”已經(jīng)從倡議轉(zhuǎn)化成全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品，讓共建國的民眾有了明顯的參與感、獲得感、幸福感。據(jù)說，朝覲輕軌開通后，麥加朝覲期間再也沒有發(fā)生過人流踩踏事故，此后，朝覲輕軌備受矚目并一度登上沙特國家郵票，成為“中國制造”投向穆斯林世界的一張靚麗名片。

“相比于坦贊鐵路，蒙內(nèi)鐵路標(biāo)志著中國由勞務(wù)形輸出轉(zhuǎn)變?yōu)榱丝苿?chuàng)型輸出，可提供技術(shù)、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)，這是具有里程碑式意義的。”上海外國語大學(xué)絲路戰(zhàn)略研究所所長馬麗蓉說。授人以魚不如授人以漁。中國交通建設(shè)企業(yè)在“走出去”過程中逐步邁向高端：從簡單承包施工“走出去”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和裝備“走出去”;從單一的設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向園區(qū)綜合開發(fā);從傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出、工程承包轉(zhuǎn)向投資、建設(shè)和運(yùn)營一體化運(yùn)作。同時(shí)，更加注重履行社會(huì)責(zé)任，更好傳遞管理經(jīng)驗(yàn)，共同把增量做大。

2018 世界交通運(yùn)輸大會(huì)上，李小鵬在致辭中表示，中國愿意與世界各國人民共享中國交通運(yùn)輸發(fā)展的成果，并將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，深化合作，打造互聯(lián)互通、互利共贏的交通運(yùn)輸開放合作體系。

春種秋收，幸福滿倉。當(dāng)“一帶一路”倡議的一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目紛紛落地生根，“連”起來的，不僅是道路，更是民心;“通”起來的，不僅是貨物，更是對(duì)美好生活的共同追求。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)