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    一個項目分多段招標(biāo) 環(huán)衛(wèi)市場為何呈現(xiàn)“碎片化”

    2020年6月29日,蘇州工業(yè)園區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于2020年道路保潔項目第一批、第二批的招標(biāo)公告發(fā)布,該項目分為兩個批次共18個標(biāo)段,合同額近5億元。公告中顯示“每家投標(biāo)單位在本輪道路保潔18個標(biāo)段中累計中標(biāo)標(biāo)段數(shù)不得超過1個”,這意味著會有18家環(huán)衛(wèi)企業(yè)分獲這18個標(biāo)段,并分別成立項目公司。

    這樣“碎片化”的項目在環(huán)衛(wèi)市場上并不少見。近日發(fā)布的鄭州市上街區(qū)城市管理局2020—2023年環(huán)衛(wèi)市場化運營項目也分為了5個包,總投資約1.44億元;

    預(yù)算金額為9053.529萬元的2020年徐州市泉山區(qū)自管小區(qū)及自管公廁環(huán)衛(wèi)保潔市場化全覆蓋項目也分為了6個標(biāo)段,且6個標(biāo)段均采取了限價招標(biāo),每個標(biāo)段一個中標(biāo)人,共6個中標(biāo)人。

    類似的現(xiàn)象在環(huán)衛(wèi)市場仍較為普遍,因此導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)市場呈現(xiàn)“小而散”、“碎片化”,根據(jù)E20分析數(shù)據(jù)顯示,分標(biāo)段項目多按照項目所在地區(qū)和作業(yè)環(huán)節(jié)等來進(jìn)行分段。有業(yè)內(nèi)人士指出,這可能會導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)設(shè)備處于產(chǎn)能相對過剩狀態(tài),作業(yè)不飽和率、車輛空車率明顯上升等問題。

    從目前來看,隨著企業(yè)運營管理和工作效果差異的呈現(xiàn),未來同一區(qū)域環(huán)衛(wèi)項目將會得到整合。同時,再結(jié)合智能化、一體化等大趨勢,環(huán)衛(wèi)項目將對公司的資金、管理水平要求更高,也會更考驗環(huán)衛(wèi)企業(yè)的機械化作業(yè)水平、智慧化管理水平、產(chǎn)業(yè)鏈銜接水平等。

    業(yè)內(nèi)人士指出,目前,我國環(huán)衛(wèi)市場集中度較低,僅 20%,提升空間較大。根據(jù)2017年市占率角度來看,國內(nèi)并沒有出現(xiàn)真正的龍頭。

    據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)中心不完全統(tǒng)計,在短短數(shù)年間,伴隨市場化進(jìn)程的加速,環(huán)衛(wèi)從業(yè)企業(yè)數(shù)量增長速度驚人,環(huán)衛(wèi)從業(yè)單位從寥寥數(shù)家增長到1萬多家。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),近年來環(huán)衛(wèi)訂單中標(biāo)企業(yè)逐步增多,這其中主要是小訂單市場參與主體大幅擴增,而2019年5千萬以上大訂單參與企業(yè)數(shù)量明顯減少。

    另一方面,還有跨界企業(yè)進(jìn)入環(huán)衛(wèi)市場來分羹。數(shù)據(jù)顯示,2020年截至5月,3300多家企業(yè)增加環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù),其中近200家是物業(yè)相關(guān)企業(yè),萬科物業(yè)、碧桂園物業(yè)、保利物業(yè)等在商標(biāo)了多個環(huán)衛(wèi)項目。

    有專業(yè)機構(gòu)預(yù)測,預(yù)計46個大中城市垃圾分類將為環(huán)衛(wèi)市場帶來超過300億元增量,到2020年環(huán)衛(wèi)市場空間超2000億/年。

    面對這么大的一塊市場“蛋糕”,環(huán)衛(wèi)企業(yè)也并不會無動于衷,有很多企業(yè)開啟了聯(lián)姻模式。比如,中信產(chǎn)業(yè)基金完成了對大連新天地環(huán)境清潔有限公司的并購;盈峰環(huán)境重組中聯(lián)環(huán)境,并于近日獲得了78億環(huán)衛(wèi)大單......由此可見,環(huán)衛(wèi)企業(yè)也在通過多種方式提升自身的相關(guān)能力和水平。

    為搶占市場,環(huán)衛(wèi)企業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展呢?有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,環(huán)衛(wèi)企業(yè)的核心競爭力在于運營能力與擴張能力。有人指出,雖然短期內(nèi)從垃圾清掃到收集轉(zhuǎn)運,合同期限更長、與地方政府綁定更深的環(huán)衛(wèi)一體化的項目將會被具有較強政府資源的企業(yè)獲得;但從長遠(yuǎn)看,精細(xì)化管理、具有環(huán)衛(wèi)信息化平臺優(yōu)勢的企業(yè)將會更具有優(yōu)勢。

    (新媒體責(zé)編:zfy2019)

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