18日下午，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》有關(guān)情況。自然資源部副部長王廣華在會(huì)上表示，耕地是我國最為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人的吃飯大事，必須保護(hù)好，決不能有閃失。當(dāng)前，首先要止住新增。對(duì)新出現(xiàn)的各類耕地“非農(nóng)化”問題，要加大整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理。該拆除的要堅(jiān)決拆除，該沒收的要沒收，該問責(zé)的要問責(zé)，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，對(duì)新增問題做到“零容忍”。其次要逐步消化存量。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的“非農(nóng)化”問題，堅(jiān)持實(shí)事求是、妥善處理，不搞“一刀切”。

王廣華指出，黨中央、國務(wù)院始終高度重視耕地保護(hù)工作，各地區(qū)各有關(guān)部門也積極采取措施，強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，劃定永久基本農(nóng)田并實(shí)行特殊保護(hù)，為保障國家糧食安全奠定了基礎(chǔ)。

“但同時(shí)也看到，違法違規(guī)占用耕地甚至占用永久基本農(nóng)田搞非農(nóng)建設(shè)行為仍然存在，擠占了大量耕地和優(yōu)質(zhì)糧田，不同程度地造成了耕地?fù)p毀和糧田減少。”王廣華說，對(duì)此，國務(wù)院專門制定印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，提出了“六個(gè)嚴(yán)禁”的政策舉措。

王廣華談到，下一步，自然資源部著力抓好《通知》的貫徹落實(shí)。一是要高度重視，切實(shí)把《通知》精神落到實(shí)處。黨中央把保糧食安全作為“六保任務(wù)的重要內(nèi)容。自然資源部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格耕地保護(hù)、堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

二是把“六個(gè)嚴(yán)禁”的有關(guān)要求納入省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，對(duì)各省(區(qū)、市)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等作出了嚴(yán)格的檢查與考核規(guī)定，考核結(jié)果列入省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，《通知》對(duì)此也作出了具體部署。當(dāng)前，自然資源部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，部署今年省級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任的自查工作，通知強(qiáng)調(diào)的制止耕地“非農(nóng)化”的“六個(gè)嚴(yán)禁”也要納入今年省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)自查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)存在問題的，要邊自查邊整改。明年三部門還要統(tǒng)一組織對(duì)“十三五”時(shí)期省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面考核，對(duì)“非農(nóng)化”問題仍然突出的，將公開通報(bào)。

三是履職盡責(zé)，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定，特別是這次《通知》的“六個(gè)嚴(yán)禁”。自然資源主管部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，按照職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)《通知》的貫徹落實(shí)。一要嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚和發(fā)展林果業(yè)，包括種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。二要在用地審核和監(jiān)管當(dāng)中嚴(yán)格控制鐵路、公路用地范圍以外的綠化帶寬度，嚴(yán)格控制河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地和永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道，對(duì)于超過規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的，一律不通過有關(guān)論證和審核。三要依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景行為。四要強(qiáng)化各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地審查，對(duì)于不符合法律規(guī)定、違反規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的，一律不批準(zhǔn)用地。

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