業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，再生資源從“廢品買賣型”向“環(huán)境服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的回收體系，需要以低價(jià)值可回收物回收為切入點(diǎn)。

低價(jià)值可回收物，聽名字就不太值錢。由于大部分低價(jià)值可回收物收益低、分解成本高，使從事相關(guān)物品的回收企業(yè)較少。

其中包括廢舊報(bào)紙、廢玻璃、塑料袋等，這些早在很多人以前農(nóng)村里走街串巷的大爺大叔會(huì)收去，換個(gè)冰棍雪糕的錢。殊不知平時(shí)我們喝完牛奶剩下的利樂(lè)包裝、刷完牙使用的牙刷牙膏等也具有回收再利用的價(jià)值，這些在“收破爛”的那個(gè)年代也沒(méi)嘗試交易過(guò)。

到如今，街頭巷尾沒(méi)了“收破爛”的吆喝聲后，這些低價(jià)值的可回收物更多的是淪落到這個(gè)溝里、那個(gè)桶里的宿命。

有資料顯示，牛奶盒的利樂(lè)包裝75%成分是紙漿，剩下的20%和5%分別是塑料和鋁箔，可用于生產(chǎn)再生紙、垃圾桶、衣架、乒乓球拍、托盤等許多物品;而牙刷、牙膏外殼等均可再生成塑料，做成澆水壺等產(chǎn)品。

“按照預(yù)測(cè)，如果低值可回收物收運(yùn)處理工作順利推進(jìn)的話，‘其他垃圾’將減量20%至30%，大大緩解垃圾末端處理壓力”專業(yè)人士曾指出。由此可見，低價(jià)值回收物卻是一個(gè)個(gè)被隱藏了的回收物，積少成多后也是不可估量的大資源吶。

實(shí)際上，近年來(lái)也并不是沒(méi)有地方關(guān)注到低價(jià)值可回收物。整理發(fā)現(xiàn)，上海在2019年就出臺(tái)了相關(guān)的回收指導(dǎo)目錄;杭州2019年最后2個(gè)月，西湖區(qū)已累計(jì)回收可回收物約411噸，其中飲料瓶、舊報(bào)紙等低價(jià)值可回收物占比50%以上;廈門在2020年7月印發(fā)《廈門市生活垃圾低附加值可回收物指導(dǎo)目錄》，明確5大分類，并設(shè)置了藍(lán)色可回收物桶......

但仍有很大的進(jìn)步空間，低價(jià)值可回收體系的建設(shè)已經(jīng)成了再生資源回收建設(shè)的一塊重要內(nèi)容。

回收品類的指導(dǎo)目錄如何制定?

哪些產(chǎn)品算是低價(jià)值的可回收物呢?《上海市可回收物回收指導(dǎo)目錄(2019版)》提出包括紙類、塑料類、玻璃類、織物類和木類;《廈門市生活垃圾低附加值可回收物指導(dǎo)目錄》中的低值可回收物共分為五大類，分別是廢玻璃、陶瓷類、廢塑料、廢紙、廢紡織衣物等。

可見并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前也沒(méi)有相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)來(lái)予以指導(dǎo)。低價(jià)值可回收物的回收與垃圾分類差不太多，城市和農(nóng)村、南方和北方等地也存在一定的差異，因地制宜制定回收標(biāo)準(zhǔn)或許也是其實(shí)現(xiàn)的基本原則。

相關(guān)補(bǔ)貼支持政策也不能少

低價(jià)值可回收物缺乏政策引導(dǎo)，是當(dāng)前存在的一大問(wèn)題。有專家表示，“低值可回收物無(wú)法完全靠市場(chǎng)進(jìn)行循環(huán)利用，需要有一定的扶持政策。

低價(jià)值可回收物再利用的過(guò)程是一個(gè)低收高投的過(guò)程，回收的人力、物流成本等較高，這導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意參與其中。另外，低附加值可回收物受回收價(jià)格波動(dòng)幅度大，很難保證從業(yè)企業(yè)能從中獲利。

因此就需要出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策進(jìn)行支持，并研究制定運(yùn)行質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)貼的門檻和級(jí)別，一次來(lái)推動(dòng)低價(jià)值可回收物回收體系的建設(shè)，形成常態(tài)化管理機(jī)制。

回收處理要形成可持續(xù)的運(yùn)行路徑

以廈門為例，廈門低值可回收物由各區(qū)政府部門委托相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)收運(yùn)，統(tǒng)一運(yùn)輸工廠進(jìn)行分揀，然后打包送到循環(huán)利用基地進(jìn)行末端處理，重復(fù)利用。

另外，有資料顯示，玻璃陶瓷類等低價(jià)值回收物在再加工的過(guò)程中會(huì)耗費(fèi)大量的人力物理和財(cái)力，對(duì)處理的技術(shù)、能力等就提出了較高的要求。

因此，低價(jià)值可回收物的回收再利用需要從回收、運(yùn)輸?shù)侥┒颂幚淼热�過(guò)程的支持，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也要跟得上，有可匹配的處理能力是保證可持續(xù)運(yùn)行的前提，這一點(diǎn)在村鎮(zhèn)推進(jìn)低價(jià)值可回收物的回收是一大挑戰(zhàn)。

綜上來(lái)看，隨著相關(guān)政策的出臺(tái)，低價(jià)值可回收物的再利用可能將更多依賴于分散的、小型的回收企業(yè)。

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