雙橋河穿巢湖市區(qū)而過，是流入巢湖的主要河流之一。巢湖市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，某街道轄區(qū)范圍內(nèi)有多處污染源，污染雙橋河水質(zhì)，破壞了雙橋河濕地功能。今年10月12日，巢湖市檢察院向該街道發(fā)出檢察建議，建議其對(duì)轄區(qū)內(nèi)各污染源進(jìn)行治理。接到檢察建議后，該街道立即開展有關(guān)雙橋河污染防治工作，解決農(nóng)作物面源污染問題，對(duì)流域內(nèi)24家畜禽養(yǎng)殖場予以關(guān)閉，對(duì)轄區(qū)內(nèi)10戶豆制品小作坊進(jìn)行整改。

“黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。巢湖是巢湖流域居民的母親湖，強(qiáng)化巢湖治理，加強(qiáng)水體保護(hù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。”巢湖市檢察院檢察長王丙坤表示。近年來，巢湖市檢察院充分發(fā)揮民行檢察監(jiān)督職能，大力推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)行政檢察監(jiān)督工作，圍繞“山、林、水”三項(xiàng)工作重點(diǎn)，將打擊、修復(fù)、補(bǔ)償與源頭治理并重，為環(huán)巢湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)筑牢“檢察屏障”。

“我們將檢察關(guān)口前移，內(nèi)部加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，有力打擊了各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為。”巢湖市檢察院副檢察長陸家平介紹，該院民行科與公訴科、偵監(jiān)科等部門緊密合作，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件線索梳理、移送、辦理、反饋等協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開生態(tài)保護(hù)案件業(yè)務(wù)交流會(huì)，介紹辦案情況，分享案件線索，民行科對(duì)案件線索處理后及時(shí)反饋，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。去年1月以來，民行科依托該機(jī)制發(fā)現(xiàn)案件線索16件，發(fā)出督促行政機(jī)關(guān)履職的檢察建議16件。

“生態(tài)保護(hù)涉及部門多，僅靠檢察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗效果有限。”陸家平告訴記者，巢湖市檢察院積極加強(qiáng)外部溝通協(xié)作，健全“檢政”銜接機(jī)制，先后與巢湖市國土局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局等部門會(huì)簽了《關(guān)于建立行政執(zhí)法與行政檢察相銜接工作機(jī)制的實(shí)施意見》，明確了監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督程序和手段，建立了聯(lián)席會(huì)議和工作聯(lián)系機(jī)制、信息資源共享和案件通報(bào)制度，使得環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)行政檢察監(jiān)督更具可操作性。

今年3月15日，巢湖市檢察院接到群眾舉報(bào)，黃麓鎮(zhèn)一家生產(chǎn)魚產(chǎn)品的知名企業(yè)違規(guī)排放生產(chǎn)廢水，污染巢湖水質(zhì)。巢湖市檢察院隨即派員到現(xiàn)場進(jìn)行核查，確認(rèn)企業(yè)污染行為后，建議巢湖市環(huán)保局對(duì)污染情況進(jìn)行進(jìn)一步勘驗(yàn)，要求企業(yè)整改并作出行政處罰。巢湖市環(huán)保局及時(shí)對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，確認(rèn)該公司排放的生產(chǎn)廢水中污染物超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。遂依據(jù)法律規(guī)定，責(zé)令該公司立即整改，達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)按應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額5倍予以罰款，有效終止、懲治了企業(yè)的污染行為。

檢察監(jiān)督的目的在于更好地保護(hù)生態(tài)。陸家平表示，巢湖市檢察院向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議后，均及時(shí)跟進(jìn)行政機(jī)關(guān)履職情況，實(shí)地考察現(xiàn)場，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履職成效是否達(dá)到要求。對(duì)于行政機(jī)關(guān)怠于履職、拒不糾正違法行為或者不履行法定職責(zé)，生態(tài)環(huán)境仍持續(xù)受到破壞、國家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，巢湖市檢察院依法提起公益訴訟，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)行政檢察監(jiān)督工作力度。

巢湖市銀環(huán)錨鏈公司，多年來一直未通過環(huán)評(píng)審批手續(xù)違規(guī)生產(chǎn)，且在生產(chǎn)中直接排放污染物，嚴(yán)重污染周圍環(huán)境，影響周邊居民生產(chǎn)生活。去年1月，巢湖市檢察院向巢湖市環(huán)保局發(fā)出檢察建議書，建議其履行職責(zé)，對(duì)銀環(huán)錨鏈公司實(shí)施行政處罰。巢湖市環(huán)保局很快回函，稱已經(jīng)對(duì)銀環(huán)錨鏈公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并責(zé)令改正。當(dāng)年12月16日，巢湖市檢察院現(xiàn)場核查銀環(huán)錨鏈公司整改情況，發(fā)現(xiàn)該公司錨鏈技改工程項(xiàng)目并未通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)而擅自生產(chǎn)，且存在其他環(huán)境違法行為。巢湖市檢察院以巢湖市環(huán)保局不履行法定職責(zé)為由，向巢湖法院提起行政公益訴訟。今年5月，巢湖市法院判決確認(rèn)巢湖市環(huán)保局不履行法定職責(zé)的行為違法。

“檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和推動(dòng)，為我們執(zhí)法撐了腰，環(huán)保執(zhí)法工作更加有力度。 ”巢湖市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示。

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