環(huán)境保護(hù)是區(qū)域健康協(xié)調(diào)發(fā)展中必不可少的重要一環(huán)，浦東新區(qū)城管執(zhí)法局為解決基層執(zhí)法的難點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)研及實(shí)施，浦東城管21日決定在書(shū)院鎮(zhèn)繼續(xù)試點(diǎn)，將下沉23項(xiàng)環(huán)保類(lèi)執(zhí)法事權(quán)。請(qǐng)聽(tīng)報(bào)道：

浦東把原本屬于區(qū)級(jí)城管執(zhí)法局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的水污染、大氣污染、未批先建等部分環(huán)境執(zhí)法事權(quán)試點(diǎn)下沉到街鎮(zhèn)城管中隊(duì)，這在全市各區(qū)中尚屬首次。在書(shū)院鎮(zhèn)舉行的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)上，浦東新區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)徐慧麗的開(kāi)場(chǎng)白直接了當(dāng)，她說(shuō)，正是經(jīng)過(guò)這兩個(gè)月來(lái)十多次的調(diào)研，以及邊調(diào)研邊實(shí)施，在已經(jīng)下沉了9項(xiàng)執(zhí)法事權(quán)的基礎(chǔ)上，更是讓他們有了信心，繼續(xù)增加23項(xiàng)，和書(shū)院鎮(zhèn)一起做　“第一個(gè)吃螃蟹的人”：

[我們前期開(kāi)展過(guò)多次調(diào)研，五違四必在解決過(guò)程當(dāng)中又帶來(lái)了新的困難和問(wèn)題，企業(yè)有需求、基層有呼聲，我們就要有所作為。]

在座的書(shū)院鎮(zhèn)外灶村黨總支書(shū)記汪敏表示非常歡迎，他說(shuō)，以往在村里的企業(yè)涉及到環(huán)境污染的問(wèn)題，要等區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)來(lái)取證、執(zhí)法以及處罰，企業(yè)到底是該拆還是支持其轉(zhuǎn)型，他們自己心里吃不準(zhǔn)，現(xiàn)在則可以直接找鎮(zhèn)屬的執(zhí)法中隊(duì)：

[原來(lái)我們最基層梳理出了問(wèn)題層層反映以后，解決問(wèn)題的速度相對(duì)于有點(diǎn)滯后。權(quán)限下放之后，我們城管中隊(duì)像一個(gè)全科醫(yī)生一樣，工作的推進(jìn)速度確實(shí)比原來(lái)要快很多。]

鎮(zhèn)屬執(zhí)法中隊(duì)短期內(nèi)已經(jīng)為外灶村六家木器生產(chǎn)企業(yè)做了“會(huì)診”，對(duì)于不符合環(huán)境要求的，進(jìn)行了關(guān)停。書(shū)院鎮(zhèn)黨委書(shū)記王新德說(shuō)：這要得益于區(qū)城管執(zhí)法局派出業(yè)務(wù)骨干，到鎮(zhèn)里帶教執(zhí)法中隊(duì)，指導(dǎo)其完成案件現(xiàn)場(chǎng)取證、調(diào)查詢(xún)問(wèn)、自由裁量權(quán)適用等執(zhí)法全過(guò)程，確�；鶎�“接得住”：

[村居需要專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法部門(mén)在政策和執(zhí)法上的一個(gè)有利的支撐，讓基層的城管中隊(duì)能夠接得住，同時(shí)邊梳理邊實(shí)踐邊推進(jìn)邊完善。]

浦東新區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄭毅濤說(shuō)，按照支隊(duì)85人的編制，除去內(nèi)勤人員，浦東共有36個(gè)街鎮(zhèn)，每個(gè)街鎮(zhèn)平均只能分派到1個(gè)人，要走進(jìn)每一家企業(yè)根本不可能�，F(xiàn)在鎮(zhèn)屬執(zhí)法中隊(duì)有了執(zhí)法權(quán)，則可以貼近企業(yè)。生產(chǎn)保溫器皿的上海思樂(lè)得公司總經(jīng)理張斌在會(huì)上提出了企業(yè)的需求：希望城管不僅執(zhí)法，還能指導(dǎo)企業(yè)，幫助企業(yè)提高自身環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)：

[執(zhí)法權(quán)更加下沉，我舉雙手贊成。因?yàn)槲覀儏⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外審查非常嚴(yán)格，對(duì)我們所有危險(xiǎn)品、排污、排氣都是有嚴(yán)格要求的，執(zhí)法的目的不是為了拆，關(guān)鍵是讓你的企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能夠達(dá)指。]

浦東城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)陶仁炯當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)，他說(shuō)通過(guò)執(zhí)法檢查，更好地服務(wù)企業(yè)，是推進(jìn)事權(quán)下沉的目的之一：

[這個(gè)工作請(qǐng)我們局里政策法規(guī)處進(jìn)一步跟進(jìn)，23項(xiàng)僅僅是一個(gè)開(kāi)始，我們講了23+X。]

局長(zhǎng)徐慧麗最后說(shuō)，在環(huán)境執(zhí)法事權(quán)下沉過(guò)程中，他們將邊調(diào)研邊實(shí)施，做到研究一批下沉一批，將執(zhí)法隊(duì)伍、事權(quán)、操作方法、解決思路，源源不斷送到基層執(zhí)法部門(mén)和企業(yè)身邊，與此同時(shí)，區(qū)城管執(zhí)法局將加強(qiáng)督查，確保基層事權(quán)運(yùn)用的規(guī)范：

[要做到一邊推進(jìn)一邊聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷修正我們的工作，來(lái)讓我們工作每一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)能夠發(fā)揮實(shí)效，既有于法周延制度設(shè)計(jì)的規(guī)范性，又有一個(gè)于事簡(jiǎn)便的可操作性，才具備在全區(qū)面上可復(fù)制、可借鑒，可推廣的價(jià)值應(yīng)用。]

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