對于可持續(xù)發(fā)展行業(yè)，尤其是對那些想要制定氣候行動計劃的機構(gòu)和學府而言，2016年10月的一些重大進展令人激動。就在巴黎協(xié)議正式生效一周后，數(shù)千名校園可持續(xù)發(fā)展專業(yè)人員、學生、教師和其他相關(guān)人員參加了第八屆高等教育可持續(xù)發(fā)展促進協(xié)會(AASHE)年會。這些可持續(xù)發(fā)展專業(yè)人士感到非常振奮，因為現(xiàn)在他們的核心使命得到了國際協(xié)議的支持，這也象征著領(lǐng)導階層越來越重視氣候變化，并著重強調(diào)應對氣候變化的緊迫性。

許多學院和大學都設(shè)定了積極的可持續(xù)發(fā)展目標。但只有一小部分校園匯報了他們?nèi)〉玫膶嶋H進展。并且，其中多數(shù)校園僅僅落實了一些額外的能效提高措施和可再生能源使用舉措，只有極少數(shù)校園制訂了能夠確保長期成效的根本性變革方案。在落基山研究所(Rocky Mountain Institute，RMI)最近發(fā)布的《繪制低碳校園發(fā)展之路》報告中，研究團隊通過列舉最佳實踐范例，指出了成功學府的基本做法，為各院校提供了能夠參照的綜合發(fā)展方式，進一步深化他們對低碳校園(包括凈零排放及更高目標)的追求。

高等教育界日益重視可持續(xù)發(fā)展

這是一個令高等教育界興奮的時刻，因為可持續(xù)發(fā)展專業(yè)人員在校園中的職責得到了全世界的認同。在校園可持續(xù)發(fā)展部門工作了5年之后，筆者親身感受到了從“我應如何得到領(lǐng)導層對可持續(xù)發(fā)展的支持?”到“我應如何更快地開展可持續(xù)發(fā)展，讓校園保持競爭力?”的轉(zhuǎn)變。

事實上，許多院校的可持續(xù)發(fā)展部門都已得到了高級領(lǐng)導層的肯定，獲得了更多的資源與人力，并開始向更高層決策者直接匯報。例如，加州大學洛杉磯分�？沙掷m(xù)發(fā)展部門首席官員Nurit Katz過去僅僅是一名可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)員，而且這一部門只有一名其他同事。如今，加州大學洛杉磯分校擁有來自4個不同部門的5名專職可持續(xù)發(fā)展職員，而Katz也成為了校園所有高級領(lǐng)導層組成的校園執(zhí)行委員會一員，主管可持續(xù)發(fā)展方面工作。因為自身工作的價值和影響得到了領(lǐng)導層的肯定，密爾沃基大學首席可持續(xù)發(fā)展官員Kate Nelson最近獲得了相當于教授級別的永久職稱。特別需要指出的是，Nelson主導簽訂的節(jié)能性能合同為密爾沃基大學在過去的 6年間節(jié)約了超過1200萬美元的成本。

另一個令人激動的發(fā)展趨勢是學生在選擇學校時越來越重視校園的可持續(xù)發(fā)展能力。在參與普林斯頓評論組織的《 2016年度希望與擔憂》問卷調(diào)查的1萬名青年中，61%的參與者認為學校在環(huán)保承諾方面的信息會直接影響他們申請和報考該學校的決定。隨著2016年秋季將有超過2050萬新生走進高等學府，可持續(xù)發(fā)展已成為了各大院校的首要工作重點之一。

這些學生是幸運的，因為有數(shù)百所院校的可持續(xù)發(fā)展承諾已經(jīng)得到了肯定。10月份，普林斯頓評論發(fā)布的《361所綠色學院指南》和高等教育可持續(xù)發(fā)展促進協(xié)會發(fā)布的《2016年度可持續(xù)校園指數(shù) 》從質(zhì)量和數(shù)量上證實了一些校園已經(jīng)完成的積極工作。此外，這些學校中的大多數(shù)都是簽署了美國學院與大學校長氣候承諾(ACUPCC)的665所院校中的一員，被外界認為是高等教育界可持續(xù)發(fā)展方面的先行者。

幫助校園實現(xiàn)脫碳化

雖然，變化成果喜人，但高等教育部門仍有許多工作要做。在所有簽署了美國學院與大學校長氣候承諾的院校中，只有465所提交了氣候行動計劃——尚不足全美所有高等院�？倲�(shù)的10%。并且，其中許多院校的計劃很難實現(xiàn)他們制定的積極的氣候目標。報告聯(lián)合作者之一，落基山研究所經(jīng)理Phil Keuhn指出，許多校園制定了非常積極的能效和脫碳目標。但是，在他們完成了部分容易做到的項目(如照明系統(tǒng)改造)后，許多院校都遇到了進一步實現(xiàn)目標的困難。

這正是落基山研究所出版《繪制低碳校園發(fā)展之路》報告的原因。該報告以落基山研究所2009年出版的《加速校園氣候行動》為基礎(chǔ)，突出了制定計劃和最大化實施計劃的可行性和影響力方面的最佳實踐方法和洞察力。而且基于落基山研究所積累的30多年專業(yè)知識，該報告展示了研究所專業(yè)的整體系統(tǒng)研究方式以及在數(shù)十年的各部門從業(yè)經(jīng)驗教訓，包括直接參與的多個校園項目。該報告另一位聯(lián)合作者，落基山研究所校園項目成員Chris McClurg認為：“業(yè)界有許多創(chuàng)新的校園案例研究，但落基山研究所展現(xiàn)的與眾不同在于其整體系統(tǒng)研究方式、技術(shù)能力與推薦正確團隊的結(jié)合、項目成果的多樣性以及專門為校園項目開發(fā)的變革模式。”

該報告旨在為下列三類參與校園可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃或項目執(zhí)行的利益相關(guān)方提供支持：

1)希望制定和承諾新的氣候行動計劃的高層領(lǐng)導;

2)親自參與氣候行動計劃并在完成了簡單任務后，準備下一步工作的可持續(xù)發(fā)展部門人員;

3)希望參與校園可持續(xù)發(fā)展行動或正在招募相關(guān)人員以及與其它職員協(xié)調(diào)一致以實現(xiàn)校園氣候目標的校園教職工。

就這些讀者而言，該報告能夠作為保證質(zhì)量的“核對清單”，讓工作人員全面整合氣候行動計劃的正確方面，從而成功地實施行動計劃。高等教育界有許多成功的最佳實踐和案例研究。業(yè)界已經(jīng)證明了校園可持續(xù)發(fā)展的可行性，不論小型社區(qū)學院還是大型州立大學都能夠克服發(fā)展過程中遇到的常見障礙(如缺乏人員支持或融資問題等)。但多數(shù)校園今天面臨的最大挑戰(zhàn)還在于對氣候承諾長期的有效執(zhí)行。

以人力、政策和規(guī)劃為核心的綜合發(fā)展方式

通過落基山研究所多年來與校園和其它組織的合作，我們在處理氣候行動計劃方面，積累了豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗分為三個主要方面，并在報告的不同章節(jié)進行了闡述：人力、政策和規(guī)劃。人力章節(jié)描述了人力如何影響氣候行動計劃的制定，并提供了成功制定計劃的方式;政策章節(jié)則主要關(guān)注標準化和加強有可能影響氣候行動計劃的校園政策;最后，規(guī)劃章節(jié)主要闡述了有關(guān)氣候行動計劃制定的分析和方式。

1人力發(fā)展方式：配備高效的團隊、積極培養(yǎng)內(nèi)部支持、投資有效資源，從而滿足校園不斷變化的需求、組織會議推動創(chuàng)新;

2政策發(fā)展方式：定義投資決策程序、標準化和加強合同;

3規(guī)劃發(fā)展方式：制定基準線、考慮可再生能源技術(shù)與交易、規(guī)劃與實施整體項目、提高計劃制定的速度與準確度、降低負荷從而降低設(shè)備容量、充分利用預計維護與改造的增量成本。

為確保一套完善的發(fā)展方式，必須重點關(guān)注計劃制定與實施的相關(guān)人力，以及在計劃實施后能夠保證長效表現(xiàn)的人力;關(guān)注能夠促進計劃實施的校園政策;關(guān)注計劃本身的制定、完善與實施。

Katz認為：“在落基山研究所的氣候行動規(guī)劃報告中，你可以找到所有全方位和全系統(tǒng)思考方式類型的經(jīng)驗，這對于高等教育界成功應用可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。該報告為可持續(xù)發(fā)展專業(yè)人員帶來了高級別的創(chuàng)新理念，闡述了如何以全面的方式進行氣候行動規(guī)劃。”

許多學院與大學都是應對氣候變化方面的創(chuàng)新者、嘗試者和擁護者。但在巴黎協(xié)議的督促下，高等教育界的其它院校也需要以更快的速度跟上步伐。全美4726所學院與大學占地面積超過50億平方英尺，總收入高達3530億美元，僅能源成本就高達60億美元。隨著能效技術(shù)和可再生能源技術(shù)成本的不斷降低和融資機制的出現(xiàn)(例如，能源性能節(jié)約合同和綠色循環(huán)基金等)，開展實際行動的時代已經(jīng)到來。

我們目前的挑戰(zhàn)是將低碳行動計劃從關(guān)注立即見效的短期項目轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠓e極和變革性長遠目標的清晰發(fā)展路徑。在高等教育界普及長期低碳行動計劃的成功實施至關(guān)重要，以教育與激勵下一代領(lǐng)導人。落基山研究所發(fā)布報告正是希望能夠促進決策者和可持續(xù)發(fā)展從業(yè)者幫助實現(xiàn)這一愿景。

(新媒體責編：wb001)