據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，今年6月6日至7月6日，中央第二環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)對內(nèi)蒙古自治區(qū)第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對草原生態(tài)環(huán)境問題統(tǒng)籌安排專項督察，并形成督察意見。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組10月17日向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府進行反饋。

督察認為，內(nèi)蒙古自治區(qū)高度重視此次“回頭看”工作，邊督邊改，立行立改，推動解決一大批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。截至2018年8月31日，督察組交辦的2574件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改1672家;立案處罰336家，罰款3791萬元;立案偵查99件，拘留22人;約談223人，問責(zé)583人。

督察指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一輪中央環(huán)境保護督察整改雖然取得重要進展，但在處理發(fā)展與保護關(guān)系時態(tài)度仍不夠堅決，一些重要任務(wù)沒有整改到位，有的地區(qū)和部門甚至存在敷衍整改、表面整改、虛假整改的問題。草原生態(tài)系統(tǒng)仍然脆弱，2016年全區(qū)草原資源資產(chǎn)分布調(diào)查報告顯示，錫林郭勒、鄂爾多斯、呼倫貝爾等7個盟市草原面積表現(xiàn)為減少趨勢。

6月7日，督察組對內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖生態(tài)治理情況進行現(xiàn)場檢查。(圖片來源：生態(tài)環(huán)境部)

礦山開采破壞草原嚴重。通遼市及霍林郭勒市黨委、政府對嚴重破壞草原行為沒有給予足夠重視，霍林河露天煤礦南、北礦2013年至今合計違法占用草原5436畝，占用、損毀土地面積達1.4萬畝，但僅投入復(fù)墾資金419萬元，復(fù)墾面積僅1483畝。

錫林郭勒蘇尼特堿業(yè)公司所屬堿礦違規(guī)侵占草原11667畝，礦區(qū)管理混亂，現(xiàn)場一片狼藉，大量堿土無序堆放，未按要求進行覆土種草和地下水監(jiān)測。該公司還未經(jīng)環(huán)評審批，擅自變更部分生產(chǎn)工藝，利用原有采礦坑建設(shè)水溶復(fù)采系統(tǒng)，未采取防滲措施。對于該公司問題，錫林郭勒盟國土資源部門監(jiān)管失職，在僅完成部分礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的情況下，就分別于2014年7月和2016年4月對企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理工作予以驗收。

旅游無序開發(fā)侵占草原。督察發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)共有71家占用草原的A級以上旅游景區(qū)，其中57家未辦理征占用草原手續(xù)，涉及草原24.7萬畝。呼倫貝爾市51家A級以上景區(qū)中有18個景區(qū)占用草原，僅有3個辦理草原使用手續(xù)。赤峰市克什克騰旗政府在2016—2017年間連續(xù)在烏蘭布統(tǒng)自然保護區(qū)內(nèi)引進24個草原旅游項目，占用草原573畝。

過度放牧未得到有效遏制。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)部門對草畜平衡和禁牧休牧等草原生態(tài)保護政策執(zhí)行不力，過度放牧的現(xiàn)象未得到有效遏制，通遼、赤峰、鄂爾多斯和巴彥淖爾等盟市部分區(qū)域超載問題較為突出。督察還發(fā)現(xiàn)，2016年以來，滿洲里市和扎賚諾爾區(qū)甚至未按要求發(fā)放草原生態(tài)補獎資金，導(dǎo)致部分草原過度放牧現(xiàn)象嚴重。

6月7日，督察組對內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖生態(tài)治理情況進行現(xiàn)場檢查。(圖片來源：生態(tài)環(huán)境部)

督察要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府要切實處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，切實抓好呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點湖泊綜合治理;加大草原生態(tài)保護力度，嚴厲打擊侵占破壞草原行為;執(zhí)行最嚴格水資源管理制度，遏制地下水超采。要以推動中央環(huán)境保護督察整改為契機，不斷構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城。要依法依規(guī)嚴肅責(zé)任追究，對于落實責(zé)任不力的問題，要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

據(jù)了解，2018年5月30日至7月7日，6個中央環(huán)境保護督察組，分別對河北、河南，內(nèi)蒙古、寧夏，黑龍江，江蘇、江西，廣東、廣西，云南等10個省(區(qū))開展中央環(huán)境保護督察“回頭看”，并同步安排相關(guān)領(lǐng)域環(huán)境保護專項督察。從10月16日開始，各督察組將陸續(xù)向相關(guān)省(區(qū))反饋“回頭看”和專項督察意見，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題案卷。

(新媒體責(zé)編：wb001)