未來，中國營商環(huán)境在持續(xù)改善的同時，競爭力與吸引力也就愈發(fā)強勁。對于民營企業(yè)占比近9成的節(jié)能環(huán)保產業(yè)而言，亦是如此。

特別是在過去三年內，國務院發(fā)布的各類營商環(huán)境相關政策文件明顯增多，凸顯出從國家層面對優(yōu)化營商環(huán)境愈加重視。尤其是涵蓋了市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設多個方面，擬于明年施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》確立了對各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范，為營造法治化營商環(huán)境奠定基礎。

這不僅意味著從頂層設計建立的優(yōu)化營商環(huán)境“基本法”正式出爐，也預示出更多增量中長期資金會隨著營商環(huán)境的改善而進入市場，有助于進一步形成多層次的資本市場格局。而聚焦節(jié)能環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展，離不開前述獨立、成熟、理性且“優(yōu)”無止境的營商環(huán)境。一系列政策舉措的出臺實施也為民營環(huán)保企業(yè)參與生態(tài)治理帶來了新機遇。

就節(jié)能環(huán)保產業(yè)的定位，國際生態(tài)經濟協(xié)會副會長兼秘書長李軍洋曾指出，“作為我國七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首，是構建經濟高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同的重要抓手。”環(huán)保產業(yè)，即由城鎮(zhèn)和工業(yè)污水處理，大氣脫硫脫硝、除塵，土壤修復，生活垃圾處理、固廢處理及資源化利用，噪聲處理以及相應的設備生產，監(jiān)測和以環(huán)境影響評價為代表的咨詢服務行業(yè)。

但在硬幣的另一面，環(huán)保行業(yè)本就屬于一個依賴于發(fā)債的行業(yè)，高度依賴融資環(huán)境。隨著“資管新規(guī)”和PPP清庫等工作的實施，環(huán)保產業(yè)中此前由于早期大幅擴張導致的資金壓力進一步升高。自2018年以來，原本火熱的節(jié)能環(huán)保產業(yè)正逐漸冷靜下來。與前幾年業(yè)內參股合作、打通上下游生態(tài)鏈的模式相比，頻頻發(fā)生的環(huán)保市場交易多為控制權轉讓，這就意味著平均每月至少會“消失”一個環(huán)保民企。

而企業(yè)自身業(yè)績增速下滑、股票質押風險，也加劇了投資者的擔憂。環(huán)保行業(yè)中重資產環(huán)保企業(yè)，比如工程類，深度參與PPP項目的企業(yè)資金鏈緊張，更易受到大環(huán)境影響。特別是金融資本對環(huán)保行業(yè)風險偏好明顯降低，導致環(huán)保企業(yè)融資渠道變窄，融資成本變高。一個典型的問題就是，企業(yè)經營性現(xiàn)金流的增長，趕不上營收和利潤的增速。如若資金緊張回款不利，就會出現(xiàn)債務違約等風險。

相較于其他行業(yè)，環(huán)保企業(yè)普遍缺少土地、廠房等有形資產作為抵押物，表內貸款融資能力較弱，更多依賴非標等表外融資。環(huán)保產業(yè)中大約有40%左右的企業(yè)是做環(huán)保專用裝備、材料、藥劑等制造業(yè)企業(yè)，不少環(huán)保通用設備制造企業(yè)利潤率大概在4%左右。據了解，目前國有企業(yè)貸款成本為3%—5%，大型民營企業(yè)貸款成本為7%—10%，中小民營企業(yè)貸款成本為12%—15%。個別民營環(huán)保企業(yè)債務違約后，金融機構對整個環(huán)保行業(yè)持更為謹慎的態(tài)度，融資難成為了整個環(huán)保行業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。

對于民營環(huán)保企業(yè)如何更好發(fā)展?攻下“融資的高山”“轉型的火山”“市場的冰山”，仍是各部門需要下大力氣來破解的難題�？梢钥闯�，國家在資金方面已經開閘，筆者預計放水仍將持續(xù)，但水是否能夠留到環(huán)保企業(yè)中來，還有待觀察。“環(huán)保產業(yè)仍然是朝陽產業(yè)，將有更大的發(fā)展。”而民營環(huán)保企業(yè)在未來要在爆發(fā)的市場中占有一席之地，就必須要自強，通過技術、模式創(chuàng)新找到新的生存方式。

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