為加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，推進(jìn)“信用本溪”建設(shè)制度化、規(guī)范化、長效化，本溪市出臺的《建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)于12月正式實(shí)施。

《實(shí)施方案》明確重點(diǎn)圍繞企業(yè)信用、環(huán)保信用評級、建筑工程質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)質(zhì)量、廣告發(fā)布、行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的信用評價情況建立企業(yè)及個人誠信“紅黑榜”。同時，要求相關(guān)部門和單位要在項(xiàng)目投資(含基金)、財政資金補(bǔ)助、申請國家發(fā)行企業(yè)債券、融資擔(dān)保、公共資源交易、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、貨物通關(guān)、評級評優(yōu)、享受優(yōu)惠政策和電子商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、消費(fèi)品安全、安全生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的管理過程中，對列入“紅榜”的典型誠信市場主體，在項(xiàng)目投資(含基金)、財政資金補(bǔ)助、申請發(fā)行企業(yè)債券、融資擔(dān)保等方面，優(yōu)先予以支持;在評優(yōu)評先、政府購買服務(wù)、公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)過程中，加分激勵;在會展、銀企對接活動中給予重點(diǎn)推介;采取減少日常檢查或抽查頻次等激勵措施;在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域?qū)φ\信個人給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。對誠信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對人，可實(shí)施“綠色通道”“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對符合條件的行政相對人，除法律法規(guī)要求提供的材料外，部分申請材料不齊備的，應(yīng)先行受理，加快辦理進(jìn)度。

對于因嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為、拒不履行法定義務(wù)的行為等被列入“黑榜”的失信企業(yè)及個人，將依法依規(guī)綜合運(yùn)用行政性等懲戒手段，全方位提高失信成本。其中包括從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)，限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)，限制申請財政性資金項(xiàng)目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，限制出境、購買不動產(chǎn)及乘飛機(jī)高消費(fèi)行為。同時，還將引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、保險公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險定價原則，對嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財產(chǎn)保險費(fèi)率，或限制向其提供貸款、保薦等服務(wù)。

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