廣昌縣在低保工作中，不斷完善低保保障機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)范化管理，確保應(yīng)保盡保。該縣民政部門結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)道德“紅黑榜”，把精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象納入“紅黑榜”，加大孝老敬老美德宣傳，加強(qiáng)道德倫理教育，讓一些不符合低保條件的對(duì)象“紅紅臉”、“出出汗”。

從“抓扶貧”到“抓扶志”

在沒有搞紅黑榜之前，不管是哪級(jí)的檢查組到村里來，只要車子一停下來，村里的老人就圍上來，向檢查組訴苦，爭(zhēng)低保。后來搞了“紅黑榜”，如果兒女不贍養(yǎng)老人不跟老人一起住的，就要上黑榜。現(xiàn)在上面再下來檢查組，村里老人再也不來胡搞蠻纏了。如果任由“歪風(fēng)邪氣”蔓延下去，既會(huì)干擾低保的正常工作，也會(huì)扭曲社會(huì)主義核心價(jià)值觀，而利用熟人關(guān)系的制約來扭轉(zhuǎn)“不贍養(yǎng)老人而致貧”這種不良傾向，并從“道德”層面向“制度”層面轉(zhuǎn)化提升，對(duì)這種形式，老百姓是最容易接受的。

從“試想法”到“成做法”

對(duì)于搞“道德紅黑榜”，基層干部開始也有些擔(dān)憂。其一是擔(dān)憂這是否會(huì)存在“道德綁架”。其二是擔(dān)憂這是否有侵害當(dāng)事人“隱私”的行為。但從實(shí)踐檢驗(yàn)看來，凡上了黑榜的人，只要前期工作細(xì)、把關(guān)嚴(yán)、措施實(shí)、程序到位，他們也就沒有什么理由可辯駁。而為了使“道德紅黑榜”更好地發(fā)揮作用，從群眾中來到群眾中去，該縣從“情況摸排、人員推薦、信息采集、民主評(píng)議、教育勸導(dǎo)、審定公示、張榜公布、網(wǎng)上發(fā)布、抓好轉(zhuǎn)化、界定獎(jiǎng)懲”等“十個(gè)環(huán)節(jié)”進(jìn)行了規(guī)范化、制度化，并明確要求在開展工作中，一是要以紅白理事會(huì)為抓手、以移風(fēng)易俗為導(dǎo)向，細(xì)化工作責(zé)任和任務(wù)。二是要抵制老好人思想，結(jié)合孝老敬親、勤勞致富、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)公德等主題抓好紅黑榜評(píng)議工作。三是要選好有公信力的人擔(dān)任理事會(huì)成員，將移風(fēng)易俗工作進(jìn)入到老百姓中去。

從“上村墻”到“上縣網(wǎng)”

“道德紅黑榜”的要義在于融合優(yōu)秀傳統(tǒng)文化習(xí)俗于制度建設(shè)之中，定規(guī)矩、立良俗、曬紅黑、扶正氣，密切發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、教育群眾、激勵(lì)群眾。對(duì)于因生活水平好轉(zhuǎn)脫貧，主動(dòng)要求退出低保的，及其他自覺將低保留給更需要的人具有高尚精神的，上紅榜。通過紅榜，對(duì)正面事例進(jìn)行宣傳弘揚(yáng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)子女有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)致老人貧困的;老人以不增加子女負(fù)擔(dān)為由，放棄法定應(yīng)得的贍養(yǎng)費(fèi)的;在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力，但好吃懶做不務(wù)正業(yè)致貧的;及其他不文明行為進(jìn)行政策宣傳、教育勸導(dǎo)。勸導(dǎo)后仍強(qiáng)行要求享受低保、特困供養(yǎng)的，上黑幫。通過黑榜，對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光，以輿論壓力使“黑榜”人員有自我糾正意識(shí)。“道德紅黑榜”，一“紅”一“黑”，愛憎分明。村里的榜單一公布，村民們就會(huì)主動(dòng)過來看榜，特別是每逢鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)的當(dāng)墟日，“紅黑榜”前更是圍滿了人群。“紅黑榜”不僅在村里公布，還在全鎮(zhèn)公布，在全縣發(fā)布，從“上村墻”到“上縣網(wǎng)”、從“自發(fā)”到“自覺”、從“試行”到“執(zhí)行”，已上升到了制度的建設(shè)層面�；鶎痈刹咳罕姸挤Q贊道德“紅黑榜”，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“排行榜”、“監(jiān)督崗”、“曝光臺(tái)”，爭(zhēng)低保戶、不贍養(yǎng)老人不與老人同住、好吃懶做要低保等等，但凡有這些不文明、不道義、讓人不齒的行為，都可以通過“紅黑榜”加以約束。

據(jù)悉，自建立道德“紅黑榜”機(jī)制以來，目前有主動(dòng)放棄申請(qǐng)低保的對(duì)象370余人，有主動(dòng)申請(qǐng)退出低保保障的對(duì)象21人，有被子女接回家合住盡贍養(yǎng)義務(wù)的獨(dú)居老人30余人。

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