12月21日，長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸局組織召開(kāi)了全市出租汽車投訴舉報(bào)及違法案件處理情況第十次通報(bào)會(huì)暨全年投訴舉報(bào)及案件處理情況總結(jié)會(huì)。會(huì)議通報(bào)了11月份以來(lái)的投訴舉報(bào)情況、案件查處情況、重點(diǎn)案件督辦情況、行業(yè)“紅黑榜”建設(shè)情況、重點(diǎn)跟蹤執(zhí)法對(duì)象名單、以及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等情況;總結(jié)回顧了年初以來(lái)行業(yè)治理取得的階段性成果，分析了當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，并對(duì)下步工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署。

全年取得的階段性成果

典型案件頻發(fā)勢(shì)頭得到迅速遏制。在市公安局公交分局、公安交警等部門的大力支持和配合下，全年共查處違法違規(guī)車輛741臺(tái)，查處拒載、索要高價(jià)、繞道、不使用計(jì)價(jià)器等違法違規(guī)行為477件，罰款450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)108%;吊銷從業(yè)資格證58件，同比增長(zhǎng)383%。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)查扣套牌車24臺(tái)，打掉了以“黃三”為首的長(zhǎng)期盤踞機(jī)場(chǎng)，欺行霸市、擾亂秩序的涉黑團(tuán)伙，正常運(yùn)營(yíng)秩序得以恢復(fù)。龍嘉機(jī)場(chǎng)首次出現(xiàn)了33天“零投訴”。

行業(yè)管理手段不斷加強(qiáng)。實(shí)行“紅黑榜”管理制度，將12臺(tái)車輛及駕駛員列入“黑榜”，將224臺(tái)出租汽車列入重點(diǎn)跟蹤名單;建立“先行賠付”制度，對(duì)違規(guī)運(yùn)營(yíng)造成的乘客損失直接由企業(yè)先行賠付;配合有關(guān)部門啟動(dòng)運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決因運(yùn)價(jià)不合理問(wèn)題導(dǎo)致的索要高價(jià)、議價(jià)等問(wèn)題。

企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。健全企業(yè)投訴舉報(bào)制度，在12973臺(tái)出租汽車上噴涂了服務(wù)監(jiān)督電話。52家出租汽車企業(yè)與3.2萬(wàn)名駕駛員重新簽訂《經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議》、《服務(wù)承諾書》，企業(yè)開(kāi)展繼續(xù)教育722人次、1460天。結(jié)合文明城創(chuàng)建，企業(yè)自發(fā)出資免費(fèi)為3.2萬(wàn)名駕駛員、1.5萬(wàn)余臺(tái)車輛配備統(tǒng)一著裝和坐墊套，有效提升整體形象。投訴量明顯下降。年初以來(lái)，月均投訴量由1月份的2542件，下降到11月份1335件，下降率達(dá)到47.5%，月均下降幅度達(dá)到了6.2%。日均萬(wàn)車投訴率11月份為萬(wàn)分之0.71，較1月份萬(wàn)分之1.33下降47%，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)分之二的70%，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)主要城市萬(wàn)分之1.0-1.2的平均水平。

馳而不息開(kāi)展出租汽車聯(lián)勤聯(lián)治和綜合整治

市交通運(yùn)輸局將對(duì)照市委、市政府的新要求，對(duì)照人民群眾對(duì)美好出行新需求，繼續(xù)馳而不息的開(kāi)展出租汽車行業(yè)綜合整治，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：

緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)案件，繼續(xù)加大行業(yè)執(zhí)法力度。聯(lián)合公安等部門，堅(jiān)持快查嚴(yán)處重罰，典型案件露頭就打，緊盯投訴率較高的重點(diǎn)車輛、人員和企業(yè)，加強(qiáng)嚴(yán)管。

出臺(tái)最規(guī)范、最標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的《經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議》。由出租汽車協(xié)會(huì)牽頭，研究制定統(tǒng)一規(guī)范嚴(yán)密的協(xié)議內(nèi)容，約定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行規(guī)，有效杜絕個(gè)別違法行為。

研究建立行業(yè)退出機(jī)制。啟動(dòng)立法程序，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度等修訂完善，研究建立車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)許可退出機(jī)制，大幅提高違法違規(guī)成本，促使經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員自覺(jué)遵章守法經(jīng)營(yíng)。

建立行業(yè)信用體系。繼續(xù)落實(shí)《出租汽車行業(yè)管理“紅黑榜”制度》，建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，與全市社會(huì)信用體系聯(lián)網(wǎng)，讓違法違規(guī)人員和車輛一處違規(guī)、處處受限。

加快推進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快出租汽車信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取在明年3月份投入使用。有效解決違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難問(wèn)題，提升信息化監(jiān)管手段。

加大宣傳力度。加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，及時(shí)曝光典型案例，違法違規(guī)企業(yè)及人員，形成較好輿論震懾。同時(shí)，對(duì)行業(yè)內(nèi)救死扶傷、拾金不昧、連續(xù)無(wú)事故、無(wú)投訴的駕駛員要加大宣傳報(bào)道力度，在行業(yè)內(nèi)宣傳推廣，培樹(shù)先進(jìn)典型，積極營(yíng)造行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

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