圖：東北空管局啟動(dòng)沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)機(jī)坪管制移交

為關(guān)于提高機(jī)場(chǎng)航空器運(yùn)行安全和效率，推進(jìn)機(jī)坪運(yùn)行管理職能轉(zhuǎn)變指示要求，在東北管理局的組織協(xié)調(diào)和沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)的密切協(xié)同下，東北空管局于2017年10月26日9時(shí)30分正式啟動(dòng)沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)機(jī)坪管制移交工作。

沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)機(jī)坪管理職能移交工作作為東北空管局繼接管哈爾濱管制區(qū)高空空域、沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航線分離運(yùn)行后又一項(xiàng)重大工作。

東北空管局高度重視，成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)工作組，具體負(fù)責(zé)整體推進(jìn)工作。籌備2年來(lái)，積極與桃仙機(jī)場(chǎng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研討制訂機(jī)坪管制移交工作方案，協(xié)助進(jìn)行人員培訓(xùn)，提出設(shè)備使用建議，建立工作程序并完善相關(guān)措施，協(xié)議明確雙方工作范圍、職責(zé)、權(quán)限等內(nèi)容，為正式運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試運(yùn)行階段，管制中心塔臺(tái)管制室派出骨干力量協(xié)助桃仙機(jī)場(chǎng)機(jī)坪塔臺(tái)值班，確保機(jī)坪管制移交工作萬(wàn)無(wú)一失。

隨著沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)機(jī)坪管制移交工作的深入開(kāi)展，將進(jìn)一步緩解日益凸顯的機(jī)坪運(yùn)行管理不適應(yīng)運(yùn)行效率需要矛盾，提升地面運(yùn)行協(xié)同效率及航班運(yùn)行品質(zhì)，為東北民航的快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)為東北地區(qū)哈爾濱、長(zhǎng)春和大連機(jī)場(chǎng)機(jī)坪管制移交工作積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

你該了解的機(jī)坪管制移交

航空器機(jī)坪管制移交工作是順應(yīng)當(dāng)前民航發(fā)展變化而進(jìn)行的一次民航運(yùn)行模式的重大變革，也是進(jìn)一步提升民航運(yùn)行安全和效率的重要舉措。隨著中國(guó)民航發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方式和發(fā)展環(huán)境發(fā)生巨大變化，運(yùn)行分工的細(xì)分是客觀規(guī)律和必然要求。

機(jī)坪管制在美國(guó)等民航發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)運(yùn)行超過(guò)10年，但在國(guó)內(nèi)民航，仍然是新生事物。

機(jī)坪管制移交的好處

機(jī)坪管制移交是將航空器機(jī)坪運(yùn)行指揮權(quán)由空管系統(tǒng)移交給機(jī)場(chǎng)機(jī)坪運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，好處多多。

對(duì)于整體運(yùn)行而言，可以帶動(dòng)停機(jī)位利用率提高、航班時(shí)刻增加、航班起降量增加、客流量增加等。

對(duì)于機(jī)場(chǎng)而言，可以讓機(jī)場(chǎng)充分發(fā)揮主體作用，調(diào)動(dòng)機(jī)場(chǎng)的積極性，使基地航空公司或機(jī)場(chǎng)方具有較大的自主權(quán)，用來(lái)靈活使用和分配機(jī)坪資源，進(jìn)一步提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理的效率。

對(duì)于空管而言，有助于空管部門(mén)更加聚焦跑道運(yùn)行的安全和效率，清晰職責(zé)、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、專(zhuān)注精力。管制員可以把更多的精力放在機(jī)動(dòng)區(qū)地面管制運(yùn)行和航空器起降上，可以更好地保證航空器滑行、起飛和落地階段和車(chē)輛地面運(yùn)行安全，有效降低跑道侵入風(fēng)險(xiǎn)，還能更加合理的優(yōu)化航空器地面滑行路線，節(jié)約運(yùn)行成本。

國(guó)際民航界的成功先例值得一讀——

西雅圖Seattle-Tacoma International Airport機(jī)場(chǎng)的機(jī)坪塔臺(tái)2006年開(kāi)始運(yùn)行，主要負(fù)責(zé)航班從滑行到機(jī)位的調(diào)度，協(xié)助管制員與機(jī)長(zhǎng)交流，減少了ATC工作量，并減少了機(jī)長(zhǎng)等待ATC回復(fù)的時(shí)間。2010年的報(bào)告表明，該機(jī)場(chǎng)的機(jī)坪塔臺(tái)啟用后，機(jī)坪運(yùn)行效率提高了5%。該機(jī)坪塔臺(tái)平均為每個(gè)航班節(jié)約30秒的滑行時(shí)間;2010年共計(jì)為西雅圖313954架次航班節(jié)約2616小時(shí)(109天)引擎工作時(shí)間。這相當(dāng)于平均每年為航空公司節(jié)約80萬(wàn)加侖燃油并減少溫室氣體8500噸。另外，737每減少1分鐘滑行時(shí)間，相當(dāng)于節(jié)約4加侖燃油，而747將節(jié)約15加侖。因此，機(jī)坪塔臺(tái)為航空公司節(jié)約的每分鐘運(yùn)行成本從150到200美元不等。

機(jī)坪管制移交要注意的方面

安全第一�？展芎蜋C(jī)場(chǎng)單位要在確保運(yùn)行安全的前提下，推進(jìn)移交工作。

長(zhǎng)效機(jī)制的建立。面對(duì)這一工作，管理部門(mén)以包容心態(tài)，建立容錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)地給予幫助協(xié)調(diào)解決移交工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。強(qiáng)化政策支持，提升監(jiān)管能力，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

人才隊(duì)伍的培養(yǎng)很重要。移交之前，機(jī)坪管制主要有民航空管系統(tǒng)的管制員負(fù)責(zé)指揮，在移交之后，機(jī)場(chǎng)方面需進(jìn)一步加快管制隊(duì)伍的培養(yǎng)，確保運(yùn)行安全。目前，很多機(jī)場(chǎng)在機(jī)坪管制運(yùn)行初期，管系統(tǒng)會(huì)主動(dòng)給予幫助，而且?guī)椭�進(jìn)行人員培養(yǎng)。

此外，還要注重設(shè)備建設(shè)、理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等。

機(jī)坪管制移交時(shí)間表

截至目前，杭州、福州、南京、廈門(mén)、鄭州、深圳、海口等機(jī)場(chǎng)已全部或部分完成移交工作。

按照計(jì)劃，目前，北京新機(jī)場(chǎng)、成都新機(jī)場(chǎng)、青島新機(jī)場(chǎng)等正在建設(shè)中的大型機(jī)場(chǎng)均列入航空器機(jī)坪管制移交機(jī)場(chǎng)名單。

現(xiàn)有15個(gè)雙跑道或多跑道機(jī)場(chǎng)、到2020年預(yù)計(jì)年旅客吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)以及停機(jī)坪存在塔臺(tái)視線遮蔽的機(jī)場(chǎng)等全部列入機(jī)坪管制移交機(jī)場(chǎng)名單。

重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)要在2019年初完成機(jī)坪管制移交工作，其它機(jī)場(chǎng)到2019年底全部完成。

 

(新媒體責(zé)編：wb001)