交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，而深化京津冀區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展則是交通一體化發(fā)展的重要抓手之一。近日，中國政府相關(guān)部門發(fā)布了一份關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的文件，提出要圍繞京津冀民航協(xié)同發(fā)展，建設(shè)京津冀世界級機(jī)場群，全面提升京津冀區(qū)域航空保障能力和運(yùn)輸服務(wù)水平。

近年來，中國相關(guān)部門先后出臺有關(guān)推動京津冀民航協(xié)同發(fā)展的多份政策文件，推動京津冀民航協(xié)同發(fā)展取得階段性成果：京津冀地區(qū)機(jī)場實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營管理，區(qū)域機(jī)場協(xié)同作用日益明顯;航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，首都機(jī)場國際航班比例從2014年的24%提升至當(dāng)前的27%，天津和石家莊機(jī)場發(fā)展加快，承接首都機(jī)場溢出航班不斷增多，2017年1-10月旅客吞吐量同比增加22.2%和28.3%;空鐵空巴聯(lián)運(yùn)持續(xù)增長，天津機(jī)場空鐵聯(lián)運(yùn)旅客累計(jì)達(dá)到50.7萬人次。

中國民用航空局發(fā)展計(jì)劃司司長王長益表示，近日出臺的這份文件，為京津冀民航協(xié)同發(fā)展確立了具體的發(fā)展目標(biāo)：“一是到2020年，京津冀機(jī)場群協(xié)同發(fā)展水平顯著提升，整體服務(wù)水平、智能化水平、運(yùn)營管理力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平。二是到2030年，打造形成分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、空鐵聯(lián)運(yùn)、協(xié)同發(fā)展的世界級機(jī)場群。”

中國國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋認(rèn)為，京津冀世界級機(jī)場群，將直接服務(wù)于京津冀世界級城市群的功能定位和發(fā)展要求，與世界一流航空樞紐相比，主要優(yōu)勢之一是“綜合保障能力”：“關(guān)于‘綜合保障能力’。也就是通過加快北京新機(jī)場建設(shè)，優(yōu)化首都機(jī)場航線結(jié)構(gòu)，完善首都機(jī)場服務(wù)功能，顯著提升北京地區(qū)民航運(yùn)輸保障能力和輻射帶動作用;通過改擴(kuò)建天津?yàn)I海機(jī)場，建設(shè)我國國際航空物流中心，顯著增強(qiáng)天津?yàn)I海機(jī)場區(qū)域樞紐作用;通過改擴(kuò)建石家莊正定機(jī)場，充分發(fā)揮正定機(jī)場比較優(yōu)勢，顯著增強(qiáng)其對周邊的集聚輻射作用。”

中國民用航空局發(fā)展計(jì)劃司司長王長益認(rèn)為，根據(jù)這份文件，北京、天津、河北三地的機(jī)場定位明晰，但又相互協(xié)作。北京新機(jī)場起用后，首都機(jī)場和北京新機(jī)場將重點(diǎn)發(fā)展國際航空樞紐功能，提高國際航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性，打造形成優(yōu)勢互補(bǔ)，適度競爭的“雙樞紐”網(wǎng)絡(luò)格局。同時(shí)突出天津、石家莊機(jī)場的差異化定位，打造成為北京“雙樞紐”的重要支撐。“天津機(jī)場將重點(diǎn)發(fā)展國內(nèi)中轉(zhuǎn)航線、周邊國際旅游航線等特定航空市場，適度發(fā)展中遠(yuǎn)程國際航線，增強(qiáng)航空貨運(yùn)、物流保障和中轉(zhuǎn)的能力，增開貨運(yùn)航班。石家莊機(jī)場將重點(diǎn)增強(qiáng)對周邊的聚集輻射能力，同時(shí)大力發(fā)展低成本航空、貨運(yùn)包機(jī)、航空快件等特定航空市場。”

未來，京津冀還將建設(shè)以樞紐機(jī)場為核心的綜合交通樞紐。中國國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說：“‘綜合交通樞紐’。也就是在打造‘軌道上的京津冀’的同時(shí)，通過加強(qiáng)京津冀地區(qū)民用運(yùn)輸機(jī)場與軌道交通的銜接和融合，加快實(shí)現(xiàn)主要機(jī)場之間以及與周邊重要城鎮(zhèn)和功能區(qū)通過軌道交通快速連接，打造京津冀區(qū)域綜合交通樞紐，推動空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展，從而全面提升空地一體化發(fā)展水平。”

比如，文件提出，加快北京新機(jī)場“五縱兩橫”綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。以首都機(jī)場和北京新機(jī)場為核心，加快推進(jìn)首都機(jī)場至北京新機(jī)場城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、北京至雄安城際鐵路、北京至唐山鐵路等建設(shè)。

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