每經(jīng)記者 張虹蕾 每經(jīng)編輯 趙橋

隨著“民航強國”和“軍民融合”等國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進，“一帶一路”倡議正在從陸海統(tǒng)籌向天空拓展。

與此同時，民航業(yè)在引入資本方面也有更多靈活的空間�！秶鴥�(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》將于2018年1月19日正式實施。這意味著，監(jiān)管層放寬準入，進一步鼓勵各類投資主體投資民航業(yè)。

1月18日，在北京舉辦的第三屆空中絲綢之路國際論壇上，廣東龍浩航空集團(下簡稱龍浩集團)首席戰(zhàn)略師李強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，資本的放開也意味民航業(yè)發(fā)展對標(biāo)國際，從同臺競技變成互融互通。而在引入戰(zhàn)略投資者方面，其稱需要在橫向、縱向方面并行。

投資準入進一步放開

準入放寬、鼓勵投資、促進民用航空發(fā)展是《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》三大關(guān)鍵詞。

中國民航局官方網(wǎng)站顯示，民航局政策法規(guī)司司長顏明池介紹，上述規(guī)定放寬國航、東航、南航三大航國有控股要求，允許國有相對控股;放寬主要運輸機場的國有股比要求，將國有控股要求放寬至允許國有相對控股;進一步放開行業(yè)內(nèi)各主體之間的投資限制。

事實上，早在十年前，業(yè)界已經(jīng)在民航業(yè)投資方面“破冰”�！秶鴥�(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行》(民航總局令第148號)(以下簡稱148號令)頒布于2005年，是民航為放寬民營資本準入制定的規(guī)章。

隨著國家政策、民航行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場環(huán)境以及市場主體需求等已發(fā)生巨大變化。民航局對148號令進行修訂，形成《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》。

放寬投資主體準入門檻的背后，則是民航業(yè)不斷增長的投資數(shù)額。

顏明池提到，“十三五”期間，民航機場建設(shè)投資將持續(xù)保持高位，2017年完成基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資825億元，新實施的規(guī)定將為國內(nèi)各投資主體投資運輸機場、通航產(chǎn)業(yè)和通用機場創(chuàng)造有利條件。

資本是產(chǎn)業(yè)的血液，是航空產(chǎn)業(yè)長遠健康發(fā)展不可或缺的保障。怎樣促進航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持行業(yè)骨干企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，也成為民航企業(yè)不可忽視的話題。

第三屆空中絲綢之路國際論壇現(xiàn)場 （以上圖片由主辦方提供）

民航業(yè)進入生態(tài)鏈競爭

提到即將在1月19日施行的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》，李強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，資本的放開也意味著政府對于中國航空業(yè)的發(fā)展充滿信心，對接全球化、國家化，從同臺競技變成互融互通。

在李強看來，眼下，中國航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是單一產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以航空產(chǎn)業(yè)為核心，及其他產(chǎn)業(yè)相互協(xié)同的綜合體系。在這樣的背景下，每一個航空公司都是一個生態(tài)鏈，將來的競爭不是簡單的產(chǎn)品競爭，而是戰(zhàn)略和生態(tài)的競爭，相關(guān)政策對資本的進一步放開也意味著民航業(yè)生態(tài)體系的升級。

商務(wù)部投資促進局副局長張玉中在活動中表示，眼下，除了主要的企業(yè)航空園區(qū)政府和機構(gòu)推動航空領(lǐng)域和物流發(fā)展之外，眾多的民營企業(yè)、民間的資本也紛紛的加入，為行業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。推進了國際和國內(nèi)兩個市場的發(fā)展，從飛機制造維修，到運營服務(wù)管理全產(chǎn)業(yè)鏈都有較大的提升。

李強認為，引入戰(zhàn)略投資者方面，投資者的選擇和戰(zhàn)略的發(fā)展相關(guān)，分為橫向和縱向，縱向想要引入上下游的相關(guān)技術(shù)，橫向則是解決生命體中缺少的基因，縱向是生命周期拉長，使得航司更有活力。

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