8月1日,記者從民航局獲悉,《關于通用航空分類管理的指導意見》(以下簡稱《意見》)已于近日引發(fā),從法規(guī)標準、人才隊伍、監(jiān)管機制、服務平臺4方面推動構建通用航空分類管理體系,以破除體制機制障礙,提升通航服務保障能力。根據(jù)《意見》,到2020年,我國將初步建成與通航發(fā)展起步階段相適應、有別于公共運輸航空服務的政策法規(guī)標準體系、分類監(jiān)管體系和服務保障體系的發(fā)展目標。
《意見》明確,要創(chuàng)建通用航空標準制度體系,從法律、法規(guī)、規(guī)章各層次全面梳理涉及通航領域的航空器、人員、經(jīng)營、機場、事故調查等各環(huán)節(jié)修改完善法規(guī),剝離簡單套用公共航空運輸方式管理的內(nèi)容,建設獨立的符合通用航空特點和規(guī)律的法規(guī)體系;加快修改或廢止對通航要求過高的各類規(guī)范性文件,鼓勵行業(yè)協(xié)會分類制定通航生產(chǎn)、娛樂和消費應用領域的標準和規(guī)范,制定新興業(yè)態(tài)服務標準。
《意見》還提出,要做實通用航空監(jiān)管機制。做好分類管理,建立基于公眾利益和運行風險的分類監(jiān)管機制,重點管控載客類飛行,由“事前審批”向“事后監(jiān)管”轉變,簡化、放寬非載客類企業(yè)準入條件;做好企業(yè)評價,委托第三方定期開展企業(yè)評價工作,分類培育通航示范企業(yè),加大對失信和違章的處罰;做好機場、空管、航油、航材等服務保障,鼓勵社會資本投資通航市場競爭;做好督察督辦,不定期開展專項督查工作。
另悉,我國還將搭建通用航空服務平臺,完善監(jiān)管手段,利用大數(shù)據(jù)等技術提升通航地面和空中活動監(jiān)視和追蹤能力。業(yè)內(nèi)人士分析,這一新政對通航將起到較大推動作用,未來實施后,有助于簡化審批流程,減少中間環(huán)節(jié),降低企業(yè)運營成本。
(新媒體責編:news1166)
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