12月21日，民航企業(yè)機(jī)場法律工作會暨民航監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議在京召開。民航局副局長呂爾學(xué)出席會議并強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握民航高質(zhì)量發(fā)展要求，深刻理解精準(zhǔn)監(jiān)管內(nèi)涵，切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

會上，民航局政法司相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了監(jiān)管模式改革情況和2019年監(jiān)管工作重點(diǎn)任務(wù)。民航各地區(qū)管理局，部分運(yùn)輸航空和通用航空公司、機(jī)場公司、保障公司相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)了監(jiān)管模式調(diào)整改革工作推進(jìn)情況和明年主要工作思路。民航監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。

在聽取各單位匯報(bào)后，呂爾學(xué)說，2018年在全行業(yè)推廣的監(jiān)管模式改革，是行業(yè)監(jiān)管理念和實(shí)踐的一次重大變革，是運(yùn)用法治思維和法治方式著力解決監(jiān)管工作問題的具體實(shí)踐。一年來，五項(xiàng)創(chuàng)新性成果推廣進(jìn)展順利，法定自查深入開展，監(jiān)管事項(xiàng)庫持續(xù)完善，遠(yuǎn)程監(jiān)管和計(jì)劃融合廣泛應(yīng)用，工作穩(wěn)步推進(jìn)、卓有成效，為明年繼續(xù)深化改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

呂爾學(xué)表示，全面深化民航體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，要求我們要不斷提高監(jiān)管資源配置能力，將有限的監(jiān)管資源精準(zhǔn)投放，全面提高監(jiān)管效能。實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，一要區(qū)別對象，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)安全關(guān)切實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源效率最大化。二要區(qū)分事項(xiàng)，對安全類事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)類事項(xiàng)、公共航空運(yùn)輸活動(dòng)和通用航空活動(dòng)區(qū)別對待，根據(jù)企業(yè)自我管理意愿和能力的強(qiáng)弱，精準(zhǔn)把握監(jiān)管思路。三要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以信用為標(biāo)桿，以差異為常態(tài)，精準(zhǔn)編制檢查計(jì)劃。四要科學(xué)分析，精準(zhǔn)抽取監(jiān)管樣本，提高行政檢查質(zhì)量。五要全面梳理，綜合、精準(zhǔn)運(yùn)用行政強(qiáng)制、行政處罰、行政許可、行政約見、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、協(xié)同監(jiān)管和信用管理等監(jiān)管手段，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

呂爾學(xué)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步深化民航監(jiān)管模式改革，要圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民航工作重要指示批示精神，聚焦推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管來開展，多管齊下，切實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)政策引領(lǐng)，為精準(zhǔn)監(jiān)管創(chuàng)造空間;完善規(guī)章制度，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供保障;鍛煉監(jiān)管隊(duì)伍，為精準(zhǔn)監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。要做好精準(zhǔn)監(jiān)管的政企互動(dòng)，提高思想認(rèn)識，創(chuàng)新安全管理，強(qiáng)化專業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)安全要求落地，切實(shí)提升企事業(yè)單位履行安全主體責(zé)任的能力。要用技術(shù)革新有效支撐精準(zhǔn)監(jiān)管，加強(qiáng)SES系統(tǒng)開發(fā)完善和實(shí)踐應(yīng)用，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，優(yōu)化監(jiān)管工作方式，依靠科技力量提高監(jiān)管效能。

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