目前，由巴拿馬航空公司協(xié)會(huì)(ALAP)、拉丁美洲和加勒比航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(ALTA)和國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)為代表的巴拿馬航空業(yè)正在密切關(guān)注“巴拿馬航空公司獎(jiǎng)勵(lì)法”(Ley de Incentivosa Líneas Aéreas en Panamá)初步草案(第150號(hào)法案)在國(guó)民議會(huì)中的審批進(jìn)程。

巴拿馬《巴拿馬美洲報(bào)》9月2日?qǐng)?bào)道，由國(guó)會(huì)議員勞爾·皮內(nèi)達(dá)(RaúlP ineda)提出的第150號(hào)法，旨在為航空公司和包機(jī)提供各種獎(jiǎng)勵(lì)，比如：按照入境乘客人數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)新航空公司免征航班著陸費(fèi)、乘客人數(shù)增加獎(jiǎng)勵(lì)、減免專(zhuān)利費(fèi)和機(jī)場(chǎng)設(shè)施使用費(fèi)等，同時(shí)建議在民航局之下設(shè)立“航空公司獎(jiǎng)勵(lì)基金”(Fondo de Incentivos a Líneas Aéreas)，該基金將由經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部掌管，資金來(lái)源于對(duì)巴拿馬托庫(kù)門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)(Aeropuerto Internacional de Tocumen)轉(zhuǎn)機(jī)旅客收取的過(guò)境費(fèi)。

上述法案旨在為巴拿馬創(chuàng)造真正的“開(kāi)放空域”(巴拿馬于1944年出臺(tái)的一項(xiàng)航空政策)，而這一國(guó)家定位必須通過(guò)廣告宣傳和發(fā)展渠道商來(lái)實(shí)現(xiàn)，原因是巴拿馬本地出發(fā)市場(chǎng)非常有限，航空公司業(yè)務(wù)依賴(lài)于外來(lái)旅客。

拉丁美洲和加勒比航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)執(zhí)行董事路易斯·菲利佩·德奧利維拉(Luis Felipe De Oliveira)表示：“對(duì)過(guò)境旅客征稅將降低巴拿馬作為‘航空連接中心’的競(jìng)爭(zhēng)力，減少乘客和航班數(shù)量，對(duì)旅游業(yè)和其他由航空業(yè)衍生出的經(jīng)濟(jì)部門(mén)造成負(fù)面影響�？傊�，由此項(xiàng)稅負(fù)產(chǎn)生的消極影響要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于補(bǔ)貼航空公司可能帶來(lái)的任何好處。”

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)美洲區(qū)域副主席皮特·塞爾達(dá)(Peter Cerdá)表示：“據(jù)估計(jì)，巴拿馬航空部門(mén)所做經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中的2/3直接源于由連通性，即過(guò)境旅客產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)。新稅收將給所有受航空業(yè)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。”

“民航業(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，握緊競(jìng)爭(zhēng)性成本不放絕對(duì)有必要。利馬、波哥大、墨西哥城，以及其他國(guó)際航班轉(zhuǎn)機(jī)城市都沒(méi)有推出此類(lèi)稅收。巴拿馬不能因?yàn)榻�年�?lái)在航空方面取得了些許成就就放任自己倒退，在競(jìng)爭(zhēng)力方面輸給同區(qū)域的其他國(guó)家。”巴拿馬航空公司協(xié)會(huì)主席弗雷迪·羅德里格斯(Freddy Rodriguez)說(shuō)。

“即使這項(xiàng)法案為我們的協(xié)會(huì)成員制定了一系列激勵(lì)措施，但我們認(rèn)為這些措施不會(huì)取得預(yù)期效果，相反，會(huì)對(duì)巴拿馬的連通性和競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，各家航空公司代表敦促?lài)?guó)民議會(huì)撤銷(xiāo)該初步法案。”羅德里格斯補(bǔ)充道。

航空業(yè)是巴拿馬的主要經(jīng)濟(jì)引擎之一。根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院(Oxford Economics)的一項(xiàng)研究，航空業(yè)為巴拿馬提供了23.8萬(wàn)個(gè)直接和間接就業(yè)崗位，每年為巴拿馬做出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)85億美元，相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的14%。

(新媒體責(zé)編：news1166)