6月15日,全國(guó)新能源換電模式物流車(chē)輛解決方案研討會(huì)在江蘇徐州舉行。本次研討會(huì)由徐州市政府、中國(guó)金茂控股集團(tuán)有限公司主辦,徐州高新區(qū)管委會(huì)、徐工集團(tuán)承辦,電車(chē)資源協(xié)辦并擔(dān)任大會(huì)指定媒體。會(huì)中各演講專(zhuān)家、學(xué)者從“充換電政策、運(yùn)營(yíng)模式、產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景等進(jìn)行全方位探討。

中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心負(fù)責(zé)人黃永和發(fā)表了《換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與換電模式發(fā)展的問(wèn)題》的主題演講,演講內(nèi)容如下:

一、我國(guó)換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

黃永和指出,當(dāng)前車(chē)電分離的模式在不斷的優(yōu)化,參與企業(yè)的積極性不斷提升,換電車(chē)型的換電場(chǎng)景逐漸豐富,市場(chǎng)規(guī)模也在持續(xù)增加,但受限于跨品牌,多車(chē)型電壓平臺(tái)通用性,以及換電站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等因素的影響。換電模式在我國(guó)還處于市場(chǎng)的探索階段,并沒(méi)有在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi),所以換電模式在中國(guó)還是新生事物。

2019年以來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系列支持換電模式的政策:

2019年1月,發(fā)改委、能源局《提升新能源汽車(chē)充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》中,提出繼續(xù)探索出租車(chē)、租賃車(chē)等特定領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)換電模式應(yīng)用。

2019年3月,《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中提出換電設(shè)施制造、換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

2019年6月,《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新、升級(jí)、暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案》,聚焦續(xù)駛里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn),借鑒公共服務(wù)領(lǐng)域換電模式和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)企業(yè)研制充換電結(jié)合、電池配置靈活、續(xù)駛里程長(zhǎng)短兼顧的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。

2019年10月,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,鼓勵(lì)高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性無(wú)線充電、移動(dòng)充電技術(shù)及裝備,快速充電及換電設(shè)施。

2019年12月,國(guó)家工信部發(fā)布的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》中,提出努力開(kāi)展電池充換電技術(shù)。

2020年4月,四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的通知》,為鼓勵(lì)換電新型商業(yè)模式發(fā)展,加快新能源汽車(chē)推廣,換電模式車(chē)輛不受補(bǔ)貼退坡影響。

從換電設(shè)施區(qū)域來(lái)看,換電站建設(shè)區(qū)域集中度比較高,主要集中在一二線城市。此外,經(jīng)過(guò)與即將進(jìn)入換電模式的運(yùn)營(yíng)商溝通,他們下一步的動(dòng)作主要集中在三四線城市。

二、換電模式存在的主要問(wèn)題

黃永和認(rèn)為,新能源汽車(chē)換電模式主要的問(wèn)題在于公告管理、稅收、補(bǔ)貼、交換等環(huán)節(jié),在這幾個(gè)方面存在政策的管理障礙。

在汽車(chē)公告管理政策方面,車(chē)電分離公告管理有待進(jìn)一步優(yōu)化。換電模式涉及更換出廠配置的動(dòng)力電池,尤其是車(chē)電分離模式和升級(jí)更換,導(dǎo)致?lián)Q電模式難以符合現(xiàn)有體系相關(guān)要求。

目前,行業(yè)的主管部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展管理體系的優(yōu)化,在汽車(chē)公告里增加了車(chē)電分離的字樣。此外,后續(xù)電池收集,不同規(guī)格型號(hào)電池的更換具體操作還有待進(jìn)一步明確。

稅收和交管政策方面,稅務(wù)、交管部門(mén)的問(wèn)題還有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決。

在稅務(wù)環(huán)節(jié),機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售,必須開(kāi)據(jù)統(tǒng)一形式的發(fā)票,目前還無(wú)法單獨(dú)開(kāi)據(jù)車(chē)身或動(dòng)力電池的獨(dú)立性發(fā)票,因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的車(chē)電分離。

公安交管環(huán)節(jié),在汽車(chē)產(chǎn)品的年檢,事故鑒定過(guò)程中,也會(huì)因?yàn)檐?chē)輛公告管理問(wèn)題存在技術(shù)鑒定方面的問(wèn)題。

補(bǔ)貼方面,購(gòu)置補(bǔ)貼的落實(shí)有待明確,換電模式涉及車(chē)電分離,可以引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新。車(chē)電分離銷(xiāo)售車(chē)輛,所獲補(bǔ)貼還沒(méi)有明確,升級(jí)優(yōu)化能否獲得補(bǔ)貼也沒(méi)有明確。

三,解決換電模式存在的主要問(wèn)題的建議

黃永和表示,針對(duì)我國(guó)換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,有以下幾個(gè)建議:

首先,明確換電模式,有關(guān)車(chē)輛一致性的相關(guān)法規(guī)需要進(jìn)一步優(yōu)化公告、管理體系。

對(duì)于不同的供應(yīng)商,提供不同的動(dòng)力電池,要盡快修訂同一產(chǎn)品同一型號(hào)判定技術(shù)條件,調(diào)整換電車(chē)型的同一型號(hào)換電條件。

第二,為降低新能源汽車(chē)的初始購(gòu)置成本,允許單獨(dú)銷(xiāo)售裸車(chē)并開(kāi)據(jù)發(fā)票,終端客戶可選擇電池租賃方式或換電模式,允許電池購(gòu)置商自行開(kāi)展車(chē)輛配套運(yùn)營(yíng)。

第三,在充換電的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地方面,加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)力度,為充換電站的建設(shè)降低用地成本。

第四,加強(qiáng)金融政策的支持力度,做好充換電的補(bǔ)貼政策落實(shí)機(jī)制。比如給予貸款利息的補(bǔ)貼,地方政府財(cái)政部分加大充換電站的補(bǔ)貼力度。

最后,關(guān)于換電應(yīng)用場(chǎng)景的問(wèn)題,業(yè)內(nèi)大多認(rèn)為在商用車(chē)上盈利能力可能更強(qiáng)一些。

黃永和認(rèn)為,渣土車(chē)和混凝土攪拌車(chē)比較適合采用換電模式,此外,長(zhǎng)期運(yùn)輸?shù)闹乜ㄒ脖容^適合采用換電模式。至于在私人用車(chē)方面是否需要換電模式,需要繼續(xù)探討。

(新媒體責(zé)編：syhz0808)