西哈努克港(西港)作為柬埔寨第二大城市，全柬最大深海港口、唯一現(xiàn)代化商港、免稅港，是柬國連接全球市場的海運樞紐。

從去年柬埔寨頒布“818”禁令開始，柬政府重點打擊西港的網(wǎng)絡(luò)投機產(chǎn)業(yè)，整頓西港治安，與中國展開多次聯(lián)合執(zhí)法行動，目的就是將西港發(fā)展為一個國際文旅、海港物流、金融、工業(yè)的陽光型產(chǎn)業(yè)基地。

今年在各國經(jīng)濟都受影響的疫情期間，柬埔寨政府仍然大力投入資金建設(shè)，改造西港的城市面貌，據(jù)公共工程運輸部門最新消息，西港34條道路修復建設(shè)工程，施工進度已經(jīng)達到90%，再有兩個月將完成交付。西港的交通、道路、排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)基本完善，中國援建的“金西”高速也將于2023年前完成，開通后西港和金邊的車程將縮短到兩個小時以內(nèi)。

除了舊城區(qū)的恢復改造外，在西港國際機場附近，被規(guī)劃為西港未來的重點核心開發(fā)區(qū)，也是未來的新中心，用來帶動整個西港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。加之泛亞鐵路建設(shè)、以及“金西兩小時行程圈”無縫接入，這里將成為徹底打通對外貿(mào)易、濱海旅游、招商引資的柬埔寨國家級門戶。

　　一、關(guān)于利鑫西港新城

利鑫西港新城位于柬埔寨云朗國家公園內(nèi)，是由洪都勛爵和利鑫集團共同成立的LIXIN DEVELOPMENT開發(fā)的全球濱海生態(tài)旅居度假基地，占地約2500公頃，距離西港國際機場3分鐘左右車程，坐擁連綿12公里全球第二大紅樹林自然景觀。

項目是以保護基地自然生態(tài)為前提，在國家政策推動下，以西哈努克區(qū)域聯(lián)動發(fā)展為引領(lǐng)文化，挖掘本地特色，依托周邊優(yōu)勢資源打造的集國際金融、高端娛樂、生態(tài)度假、康養(yǎng)文旅于一體的全球濱海生態(tài)旅游目的地和柬埔寨新經(jīng)濟金融城，是柬埔寨未來面向世界的時代級頂標項目。項目的進行將協(xié)助促進整個西港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并大力為西港引進外資和企業(yè)落地，是當?shù)卣�府重點支持的項目，也將是一帶一路東南亞產(chǎn)業(yè)樞紐示范區(qū)。

如今在西港機場圈帶落地的大型企業(yè)除利鑫集團以外，皇家集團、李永發(fā)集團、太子集團、共發(fā)國際投資集團等相繼入駐，開發(fā)的大型項目囊括填海計劃、國際港口物流、全球濱海度假基地、高端旅游地產(chǎn)、金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等等。

　　二、關(guān)于西港土地

如今隨著西港的影響在國內(nèi)逐漸擴大，網(wǎng)上也有了一些對于西港土地的討論話題。以云朗國家公園西港新城這塊土地為例，讓大家對西港長期租賃土地有一個更深入的了解。

云朗國家公園利鑫西港新城這塊地為硬卡長期租賃土地，而不是經(jīng)濟特許地，土地租賃期為 99(玖拾玖)年，而非縮短至 50(伍拾)年。

　　1. 以下為利鑫西港新城硬卡土地權(quán)證：租賃期為99年

　　2.以下為柬埔寨王國環(huán)保部證明文件：

譯：關(guān)于上述請求，環(huán)保部茲證明如下：

1. EVERGREEN SUCCESS AND ASIA RESORT DEVELOPMENT CO.,

LTD. 公司的投資開發(fā)項目是從政府長期租賃的土地類型，而非經(jīng)濟特許地類型;

2. 土地租賃期限為 99(玖拾玖)年， 而非縮短至 50(伍拾)年; 如上述所載，請您悉知及實施。

　　3.關(guān)于硬卡長期租賃土地的權(quán)限

　　− 根據(jù)柬埔寨王國政府第114號《關(guān)于長期租賃及經(jīng)濟特許地之抵押及轉(zhuǎn)讓權(quán)次法令》第7條規(guī)定：

承租人或特許權(quán)人有權(quán)就長期租賃或土地特許權(quán)以及他/她在土地上建造的建筑物和/或其他不動產(chǎn)設(shè)置抵押或轉(zhuǎn)讓其權(quán)利，除非在租賃協(xié)議或經(jīng)濟土地特許權(quán)協(xié)議中或受法律有所限制。

　　− 根據(jù)柬埔寨王國政府第114號《關(guān)于長期租賃及經(jīng)濟特許地之抵押及轉(zhuǎn)讓權(quán)次法令》第8條：

承租人或特許經(jīng)營權(quán)人去世時，其繼承人可以在長期租賃或特許權(quán)的剩余期間繼承其對長期租賃或土地特許權(quán)的權(quán)利。

被授權(quán)從國家租賃土地的自然人或法人實體或一群人可以轉(zhuǎn)租給第三方，但須事先獲得主管當局的批準。

　　− 依據(jù)柬埔寨民法典(2007年)第252條.(永久租賃的轉(zhuǎn)讓等)

(1)永久租賃可以有償或無償轉(zhuǎn)讓，或以其他方式處置。

(2)永久承租人可轉(zhuǎn)租永久租賃的標的。

(3)永久租賃可以繼承。

　　− 依據(jù)柬埔寨民法典(2007年)第253條.(永久承租人的索償權(quán))

永久承租人可以行使與所有權(quán)者相同的權(quán)利，要求歸還，消除干擾和防止對永久租約的侵害。

利鑫西港新城是硬卡權(quán)證下的長期租賃土地，所以承租人與私人土地所有權(quán)人擁有同樣的法律權(quán)利。例如可用來開發(fā)、轉(zhuǎn)讓和抵押。并且這塊土地具有繼承性，繼承人可以繼承剩下的土地租期并且擁有同樣的法律權(quán)利。簡單來講利鑫西港新城這塊地與本地公民所持的硬卡私人土地的區(qū)別，就是一個有99年租賃期限，一個永久而已，但權(quán)利相等。

縱觀整體，西港如今正處于東南亞“一帶一路”政策中至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位，也是中柬國際合作的樣板與典范，為推動“一帶一路”在東南亞乃至更廣闊區(qū)域內(nèi)的建設(shè)起到良好的示范作用。得到了中柬兩國領(lǐng)導人的高度認可。中方曾特別指出“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)是中柬務(wù)實合作的樣板”。

(新媒體責編：syhz0808)