近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州長(zhǎng)順縣始終將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，通過創(chuàng)新脫貧工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化教育醫(yī)療改革等一系列精準(zhǔn)扶貧舉措，如今全縣綜合實(shí)力大大提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。近日，國(guó)際在線城建頻道“創(chuàng)新城市建設(shè)及治理體系 推進(jìn)城市發(fā)展現(xiàn)代化進(jìn)程”全媒體報(bào)道活動(dòng)走進(jìn)長(zhǎng)順縣，圍繞“守住發(fā)展底線 走出發(fā)展新路”對(duì)話長(zhǎng)順縣委副書記、縣長(zhǎng)李友軍，深入了解長(zhǎng)順縣脫貧攻堅(jiān)成果，深入了解長(zhǎng)順縣脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

長(zhǎng)順縣委副書記、縣長(zhǎng)李友軍

攻克貧困堡壘 實(shí)現(xiàn)六個(gè)前所未有

長(zhǎng)順縣地處貴州中部，黔南布依族苗族自治州西部，是國(guó)家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。全縣2014年起建檔立卡的貧困人口為20563戶，85701人。通過幾年的努力，長(zhǎng)順縣累計(jì)減貧18976戶82696人，貧困發(fā)生率從2014年的36.06%下降到2019年底的1.29%。6個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，39個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)“脫貧出列”，群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作成果的認(rèn)可度高達(dá)99.87%。

數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)順縣脫貧攻堅(jiān)取得良好成效。李友軍指出，在脫貧攻堅(jiān)過程中，長(zhǎng)順縣實(shí)現(xiàn)了六個(gè)“前所未有”。一是攻克貧困堡壘，農(nóng)村減貧數(shù)量和脫貧成效前所未有。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村變化前所未有，群眾關(guān)心的水電路訊房寨等問題得到根本性解決，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善。三是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，助推群眾增收致富的力度前所未有，以32個(gè)500畝以上壩區(qū)、四條產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)扶貧“三個(gè)一”“庭院經(jīng)濟(jì)”為抓手壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過蘋果、葡萄、蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)讓全縣廣大農(nóng)村群眾擴(kuò)寬增收門路。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，群眾的凝聚力和向心力前所未有，成功創(chuàng)建全國(guó)信訪“三無縣”，創(chuàng)新了“組管委”模式，有效提升鄉(xiāng)村治理能力。五是增進(jìn)民生福祉，群眾的獲得感、幸福感、安全感前所未有，對(duì)長(zhǎng)順縣教育、醫(yī)療兩塊短板進(jìn)行深入改革，通過高效可持續(xù)改革有效阻斷貧困代際傳遞。六是錘煉干部作風(fēng)，黨群干群“魚水深情”前所未有，將全縣1900余名干部派到84個(gè)村(社區(qū))，和群眾同吃同住同勞動(dòng)，做到真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)扶，凝聚全縣人民力量共同為建成小康社會(huì)努力。

構(gòu)建四共機(jī)制 探索“543工作法”

據(jù)了解，近年來，長(zhǎng)順縣堅(jiān)持“組團(tuán)式”發(fā)展，建立了發(fā)展大計(jì)與人民共商、美麗家園與人民共建、社會(huì)事務(wù)與人民共管、發(fā)展成果與人民共享”的“四共”機(jī)制，把所有黨群干群力量凝聚在脫貧攻堅(jiān)硬仗上。

李友軍表示，在做好群眾工作方面實(shí)施“543工作法”。“5”是給群眾講清楚“五個(gè)方面的問題”，即講清楚農(nóng)村面貌是歷史以來變化最大的、農(nóng)村群眾是脫貧攻堅(jiān)受益最多的、扶貧濟(jì)困是最重要的文化傳承、干部作風(fēng)是近些年以來最扎實(shí)的、脫貧摘帽是最值得驕傲的大好事;“4”是給群眾辦好“四件實(shí)事”，即加強(qiáng)思想動(dòng)員，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，排查化解矛盾，推進(jìn)環(huán)境整治;“3”是讓群眾有“三個(gè)感受到”，即感受到辦事“公開公平公正”、感受到實(shí)實(shí)在在的受益、感受到扶貧干部是全心全意為群眾服務(wù)的。有效解決了群眾的“精神貧困”，讓他們樹立信心、激發(fā)斗志。

補(bǔ)齊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)短板 深化教育醫(yī)療改革

李友軍強(qiáng)調(diào)，教育扶貧、醫(yī)療扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧是群眾脫貧致富的重要保障，為加強(qiáng)教育水平，推進(jìn)醫(yī)療改革，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長(zhǎng)順縣大力優(yōu)化整合教育、醫(yī)療資源，著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。為提升教育水平，長(zhǎng)順縣探索實(shí)踐了教育“三個(gè)四”改革模式。通過高中集中重組、初中集中進(jìn)城、小學(xué)集中到鎮(zhèn)、幼教集中到村“四集中”，推行教師競(jìng)爭(zhēng)上崗、教育人才引培、教育幫扶協(xié)作、教育扶貧“四機(jī)制”，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)改善、教學(xué)設(shè)施配套、教學(xué)資源整合、教育人文關(guān)懷“四保障”，形成了體系嚴(yán)密、措施精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“三個(gè)四”教育改革模式，致力于讓全縣教育教學(xué)質(zhì)量得到有效提升。著力實(shí)施“緊密型醫(yī)共體”模式，組建長(zhǎng)順縣醫(yī)療集團(tuán)中心醫(yī)院，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入縣醫(yī)療集團(tuán)中心醫(yī)院集中統(tǒng)一管理。長(zhǎng)順縣在深化醫(yī)療改革過程中，有效實(shí)現(xiàn)了群眾就近看病，有好醫(yī)生看病，極大程度上降低群眾就醫(yī)成本，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

李友軍提出，針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分散、技術(shù)薄弱等問題，長(zhǎng)順縣創(chuàng)新“三定三統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，“三定”即是以國(guó)有企業(yè)為龍頭、以合作社為紐帶、以農(nóng)戶為主體，定產(chǎn)業(yè)布局、定生產(chǎn)規(guī)模、定組織方式，“三統(tǒng)”即是統(tǒng)籌統(tǒng)一要素保障、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)方式，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“土地有租金、勞務(wù)有薪金、分紅有股金”的持續(xù)穩(wěn)定收益，為貧困群眾打消經(jīng)濟(jì)顧慮，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)零成本參與、零風(fēng)險(xiǎn)種植、零距離就業(yè)。

在農(nóng)村治理方面，實(shí)行“三位一體”的農(nóng)村垃圾處理模式。堅(jiān)持政府主推、企業(yè)主營(yíng)、群眾主體的推動(dòng)機(jī)制，按照“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的原則，對(duì)全縣農(nóng)村垃圾收運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)，全縣95%以上的行政村實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收運(yùn)處理。

最后，李友軍表示，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，長(zhǎng)順縣將積極作為，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，做到初心如磐，奮勇爭(zhēng)先。始終把脫貧攻堅(jiān)工作做實(shí)、做透、做長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，以扎實(shí)有效的脫貧攻堅(jiān)成果回饋長(zhǎng)順人民。

2020年，更加堅(jiān)定必勝信心，全面鞏固提升脫貧成效，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，為長(zhǎng)順人民交出一份滿意的答卷。(李遠(yuǎn))

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