中國(guó)廉政法紀(jì)網(wǎng)北京訊(記者 銘俊)日前，中共中央在北京召開(kāi)抗擊新冠病毒表彰大會(huì)，再一次讓我們把目光投向中國(guó)武漢。己亥歲末，新型冠狀病毒給武漢這座城市籠罩了一層陰影。恰逢春節(jié)帶來(lái)大規(guī)模人口遷徙傳播風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)專(zhuān)家組的建議，黨和政府決定封城。1月23日，武漢關(guān)閉了全部離漢通道。以武漢鐵路樞紐為起點(diǎn)，6個(gè)小時(shí)內(nèi)可直達(dá)幾乎所有中、東部城市。時(shí)值春運(yùn)，如果不采取措施防止疫情輸出，疫情將隨著人口流動(dòng)迅速席卷全國(guó)，后果將不堪設(shè)想。

 

 

　　圖 武漢與全國(guó)城市間鐵路客運(yùn)直達(dá)最短耗時(shí)(數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)鐵路12306)

發(fā)表于《科學(xué)》期刊的相關(guān)研究模擬結(jié)果表明在武漢與全國(guó)各地間的人口流動(dòng)背景下，如果不采取或僅部分采取出行禁令和應(yīng)急響應(yīng)，疫情將發(fā)生較大程度的擴(kuò)散。所以，黨和政府的封城決定挽大廈之將傾。

 

 

　　圖 新冠病毒在春節(jié)前的擴(kuò)散(左)與干預(yù)措施的作用(右)(圖片來(lái)源：《Science》期刊論文)

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，武漢這座英雄之城開(kāi)展了可歌可泣的抗疫行動(dòng)，黨和政府堅(jiān)持以人民群眾生命為首位，積極組織抗疫工作，制定了多項(xiàng)抗疫措施。參考《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的講話》，主要措施如下：

 

措施一：積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)防控，控制傳染源和傳播途徑，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)干凈、社會(huì)面干凈。該措施主要包含兩條子措施。

 

1) 集中隔離收治四類(lèi)人員

 

四類(lèi)人員分別為確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者以及確診患者的密切接觸者。不同人員類(lèi)型，送往不同醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行隔離收治。

 

確診的患者須實(shí)行集中收治。確診重癥患者須送定點(diǎn)醫(yī)院入院治療。確診輕癥患者無(wú)法全部進(jìn)入定點(diǎn)醫(yī)院治療的，須征用其他醫(yī)院或酒店作為臨時(shí)治療區(qū)，集中收治。例如：花橋社區(qū)確診重癥患者被轉(zhuǎn)移至武漢市金銀潭醫(yī)院治療。

 

對(duì)疑似患者須實(shí)行集中隔離。疑似重癥患者必須入院治療，疑似輕癥患者無(wú)法入院隔離的，須改造酒店作為臨時(shí)隔離區(qū)集中隔離。例如：打銅社區(qū)疑似患者被轉(zhuǎn)移至漢庭酒店臨時(shí)隔離區(qū)集中隔離。

 

對(duì)無(wú)法明確排除新型冠狀病毒感染的肺炎可能的發(fā)熱患者，參照疑似患者集中隔離觀察，與疑似患者分開(kāi)隔離，防止交叉感染。例如：武大測(cè)繪社區(qū)發(fā)熱患者被轉(zhuǎn)移至如家酒店臨時(shí)隔離區(qū)集中隔離觀察。

 

對(duì)確診患者的密切接觸者須實(shí)行集中隔離觀察。例如：東龍社區(qū)確診患者的密切接觸者被轉(zhuǎn)移至美居酒店臨時(shí)隔離區(qū)集中隔離觀察。

 

 

　　圖 四類(lèi)人員隔離收治示例

2) 創(chuàng)建無(wú)疫情社區(qū)

 

根據(jù)“應(yīng)診盡診，應(yīng)住盡住，應(yīng)收盡收，應(yīng)到盡到”的要求，層層遞進(jìn)推動(dòng)“無(wú)疫情小區(qū)”、“無(wú)疫情社區(qū)”、“無(wú)疫情街道”、“無(wú)疫情城區(qū)”的創(chuàng)建，最終實(shí)現(xiàn)“無(wú)疫情城市”。

 

 

　　圖 各城區(qū)無(wú)疫情小區(qū)占比變化(數(shù)據(jù)來(lái)源：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào))

措施二：統(tǒng)籌醫(yī)護(hù)力量，積極救治患者，提升治療質(zhì)量。該措施主要包含三條子措施：

 

1) 短期調(diào)動(dòng)大量醫(yī)療人員

 

一方有難，八方支援。截止3月1日全國(guó)累計(jì)派出國(guó)家醫(yī)療隊(duì)344支，醫(yī)務(wù)人員42322人。

 

 

　　圖 各省(市、區(qū))馳援湖北武漢醫(yī)療人員數(shù)量分布(數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家衛(wèi)建委)

2) 快速建設(shè)醫(yī)療設(shè)施

 

為緩解定點(diǎn)醫(yī)院治療壓力，實(shí)現(xiàn)“床等人”，武漢市興建火神山、雷神山以及十?dāng)?shù)個(gè)方艙醫(yī)院，疫情期間累計(jì)收治17036名患者�；鹕裆结t(yī)院與雷神山醫(yī)院用于接收重癥病患集中治療，各個(gè)醫(yī)院將重癥病患轉(zhuǎn)移到這兩所醫(yī)院，便捷的交通和適當(dāng)?shù)木嚯x有利于病患轉(zhuǎn)移就醫(yī)。王辰院士團(tuán)隊(duì)在《柳葉刀》發(fā)文指出方艙醫(yī)院建設(shè)快、規(guī)模大和成本低，具有隔離、分診、基本醫(yī)療照護(hù)、經(jīng)常監(jiān)測(cè)和快速轉(zhuǎn)診、保障基本生活和社會(huì)參與五個(gè)基本功能，是應(yīng)對(duì)COVID-19疫情和未來(lái)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一個(gè)強(qiáng)有力的手段。

 

 

　　圖 武漢市火神山、雷神山醫(yī)院與方艙醫(yī)院(數(shù)據(jù)來(lái)源：上游新聞·重慶晨報(bào))

3) 不斷優(yōu)化診療方案

 

武漢市封城期間，國(guó)家衛(wèi)健委出臺(tái)并不斷優(yōu)化新冠肺炎防控方案與診療方案，包括新冠肺炎防控方案共六版(最新版為《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第六版)》)、診療方案(試行)共八版(最新版為《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第七版)》)。運(yùn)用科學(xué)有效的防控手段與診療手段，遏制疫情蔓延勢(shì)頭，挽救患者生命。

 

在各項(xiàng)救治措施的共同作用下，效果明顯。武漢市累計(jì)治愈人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，治愈率穩(wěn)步提高;累計(jì)死亡人數(shù)趨于平穩(wěn)，死亡率迅速得到有效控制。

 

 

　　圖 武漢市疫情趨勢(shì)

措施三：保障物資供應(yīng)，滿(mǎn)足群眾公共服務(wù)需求，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。該措施主要包含三條子措施：

 

1) 保障物資供應(yīng)

 

該子措施從四個(gè)方面入手：

 

一是保供應(yīng)，保障物資供應(yīng)足。通過(guò)協(xié)調(diào)周邊省市資源，確保超常態(tài)化需求。2月3日，已在湖北省周邊6省份協(xié)調(diào)蔬菜資源，可持續(xù)向武漢市場(chǎng)每天供應(yīng)約8000噸，并在上海港周邊安排1萬(wàn)噸中央凍豬肉儲(chǔ)備。

 

 

　　圖 多地協(xié)調(diào)蔬菜肉類(lèi)資源支援武漢(資料來(lái)源：人民日?qǐng)?bào))

二是擴(kuò)運(yùn)力，保障運(yùn)力跟的上。軍隊(duì)、政府部門(mén)多管齊下，確保運(yùn)輸通暢。武漢市商務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)郵政局物流、運(yùn)鈔車(chē)各50輛;湖北省軍區(qū)協(xié)調(diào)駐鄂部隊(duì)抽調(diào)260名官兵與130軍用運(yùn)輸車(chē)成立抗擊疫情運(yùn)力支援隊(duì);武漢公交集團(tuán)安排520輛公交車(chē)對(duì)接165家商超門(mén)店及電商平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)，多方齊力共同保障運(yùn)輸能力。截至3月23日，抗擊疫情運(yùn)力支援隊(duì)累計(jì)出動(dòng)4052車(chē)次，運(yùn)輸蔬菜等生活物資1.44萬(wàn)噸。各寄遞企業(yè)運(yùn)送應(yīng)急物資車(chē)輛累計(jì)進(jìn)出武漢4.41萬(wàn)車(chē)次，運(yùn)送醫(yī)療和生活物資10.87萬(wàn)噸。

 

 

圖 各方協(xié)作保障運(yùn)輸能力(資料來(lái)源：人民日?qǐng)?bào))

三是穩(wěn)物價(jià)，保障群眾買(mǎi)得起。通過(guò)搞特價(jià)、擴(kuò)倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)補(bǔ)貼多種手段，穩(wěn)定物價(jià)。根據(jù)武漢市發(fā)改委的價(jià)格監(jiān)測(cè)顯示，3月22日，全市肉類(lèi)、雞蛋價(jià)格平穩(wěn)，豬精瘦肉價(jià)格在全國(guó)36個(gè)大中城市中排名第二十七;超市監(jiān)測(cè)10種蔬菜平均零售價(jià)格與去年同期相比基本持平;晚秈米、面粉、花生油、大豆油價(jià)格與去年同期相比分別下降18.52%、38.46%、22.79%、7.87%。

 

 

　　圖 多項(xiàng)措施穩(wěn)定物價(jià)(資料來(lái)源：人民日?qǐng)?bào))

四是增服務(wù)，保障居民拿得到。武漢市動(dòng)員黨員與志愿者下沉到社區(qū)，招募動(dòng)員6萬(wàn)多名社區(qū)網(wǎng)格員，下沉到各社區(qū)的住宅小區(qū)，解決基層社區(qū)人手不足的問(wèn)題。以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式將社區(qū)團(tuán)購(gòu)的物資從小區(qū)配送到住戶(hù)家門(mén)口，切實(shí)解決“最后一百米”配送問(wèn)題。

 

 

　　圖 人員下沉解決社區(qū)配送(資料來(lái)源：人民日?qǐng)?bào))

與此同時(shí)，由于封城期間各小區(qū)實(shí)行封閉式管理，為保證居民正常生活、扶持困難群眾渡過(guò)難關(guān)，武漢市各社區(qū)有組織向社區(qū)內(nèi)群眾發(fā)放“愛(ài)心菜”，將社會(huì)各界支援武漢的食品資源發(fā)放給居民。

 

 

　　圖 武漢市部分社區(qū)發(fā)放“愛(ài)心菜”示例(資料來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)、楚天都市報(bào))

2) 提供公共服務(wù)

 

政府協(xié)調(diào)，各企業(yè)鼎力支持，堅(jiān)持一線，保障民生。針對(duì)人民群眾生活不可或缺的水電氣網(wǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，為保障城市居民的正常生活所做出的種種努力。截至3月24日，國(guó)網(wǎng)武漢供電公司累計(jì)出動(dòng)13.28萬(wàn)人次，車(chē)輛1.83萬(wàn)車(chē)次，消除隱患缺陷1931處;武漢水務(wù)集團(tuán)封閉管理10座自來(lái)水廠、11座污水處理廠，1000多人駐廠值守，500多人全天候備勤，累計(jì)搶修4682處;武漢燃?xì)鈾z修現(xiàn)有8600公里管線、1萬(wàn)多個(gè)高壓設(shè)施，確保管網(wǎng)運(yùn)行正常安全;中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等通訊公司為各地提供高效穩(wěn)定的通訊與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)助力精準(zhǔn)抗疫。

 

3) 推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

 

通過(guò)相關(guān)政策支持，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。政府相繼出臺(tái)配套政策推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，立足免、減、緩三大措施，從水、電、網(wǎng)、氣、稅收、財(cái)政、社保等多個(gè)方面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 

 

　　圖 政策支持推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(資料來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)局、湖北省人民政府、武漢市發(fā)展與改革委員會(huì)等)

《柳葉刀》發(fā)表社論對(duì)中國(guó)政府的應(yīng)對(duì)措施表示肯定。社論認(rèn)為，強(qiáng)力的公共衛(wèi)生干預(yù)，例如早期病例檢測(cè)、接觸者追蹤、人群行為改變，為疫情防控做出了巨大貢獻(xiàn)。方艙醫(yī)院也對(duì)緩解醫(yī)療體系的巨大壓力有關(guān)鍵作用。

 

4月8日，武漢解除歷時(shí)76天的離漢通道管制措施，標(biāo)志著這一階段的疫情防控工作取得初步勝利。然而，我們不能放松警惕，仍要內(nèi)防反彈，外防輸入。在黨和政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)信中國(guó)人民必將取得新冠疫情防控的全面勝利。

 

記者了解到：描述上述措施的ArcGIS地圖故事訪問(wèn)官網(wǎng)。

 

作品完成人是王一恒、任暢、程雪萍、廖彧晗，指導(dǎo)教師是田晶、邵世維，

 

作品完成單位是武漢大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院和武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃信息中心。

(新媒體責(zé)編：syhz0808)