——響應(yīng)住建部發(fā)改委等多部門關(guān)于大力推行工程總承包建設(shè)模式的政策文件,全面培育工程總承包(EPC)項目經(jīng)理等工程總承包專業(yè)技術(shù)管理人員,保障我國新型建筑工業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。

2014年至今,隨著經(jīng)濟危機漸遠(yuǎn),政局愈發(fā)穩(wěn)定,我國深化改革也已進入深水區(qū)和攻堅期。加速推進以EPC模式為代表的工程總承包模式成為中國“建筑業(yè)變革”的重中之重。2015年,交通部印發(fā)《公路工程設(shè)計施工總承包管理辦法》,鼓勵具備條件的公路工程實行總承包。2016年,住建部發(fā)布《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》,明確提出“推廣工程總承包”,并且強調(diào)“政府投資項目和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式”,鼓勵建設(shè)單位優(yōu)先采用工程總承包建設(shè)模式。2017年,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,再次提出了要“加快推行工程總承包”,并作為建筑業(yè)改革發(fā)展的重點之一。同年,《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《建設(shè)項目工程總承包費用項目組成(征求意見稿)》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法(征求意見稿)》紛紛出臺。

2019年12月23日住建部、發(fā)改委兩部門正式印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》,其目的是旨在完善和規(guī)范我國工程總承包行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時推動我國工程總承包模式健康發(fā)展。

2020年08月28日,住建部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》意見指出:大力推行工程總承包。新型建筑工業(yè)化項目積極推行工程總承包模式,促進設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合。引導(dǎo)骨干企業(yè)提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源配置能力,培育具有綜合管理能力的工程總承包企業(yè),落實工程總承包單位的主體責(zé)任,保障工程總承包單位的合法權(quán)益。專業(yè)技能人員和配備已成為工程總承包項目當(dāng)中不可缺少的一部分!EPC模式在政策頻出之下呈現(xiàn)火熱態(tài)勢,從政策發(fā)布的力度來看,雖然在推行過程中會碰到很多問題,但工程總承包是大勢所趨,所有的從業(yè)者需要在政策配套下努力前行。

因此,為貫徹黨的十九大精神,落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號),響應(yīng)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》文件中關(guān)于“工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機構(gòu),設(shè)置項目經(jīng)理,配備相應(yīng)管理人員”的文件要求,中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)決定開展工程總承包(EPC)項目經(jīng)理職業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)考核合格者,予以頒發(fā)工程總承包(EPC)項目經(jīng)理專業(yè)(職業(yè))技能培訓(xùn)合格證書,納入才數(shù)據(jù)庫,為工程總承包單位輸送相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。

中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)是由人力資源和社會保障部事業(yè)單位人事服務(wù)中心主辦的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育專業(yè)機構(gòu)。依托人力資源和社會保障部事業(yè)單位人事服務(wù)中心的職能屬性和資源稟賦,經(jīng)過反復(fù)實踐和不斷地改造升級,中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)已經(jīng)成功推出了新一代具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)外領(lǐng)先水平的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理公共服務(wù)平臺。該平臺具有強大和全面的在線學(xué)習(xí)及培訓(xùn)管理功能,即可滿足自主選學(xué),也可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)面授,已廣泛應(yīng)用于中央部委、行業(yè)系統(tǒng)和省、地、縣開展大規(guī)模培訓(xùn)和管理。工程總承包(EPC)項目經(jīng)理職業(yè)技能培訓(xùn)組織實施工作由北京德廣尚學(xué)教育科技有限公司負(fù)責(zé)運營,依托行業(yè)專家?guī)熧Y團隊,系統(tǒng)的課程體系,在中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)的監(jiān)督指導(dǎo)下,對行業(yè)相關(guān)人員進行工程總承包項目管理職業(yè)技能培訓(xùn)。

工程總承包是項目業(yè)主為實現(xiàn)項目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式。工程總承包(EPC)項目經(jīng)理,即按照合同約定對工程建設(shè)項目的決策、設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包負(fù)責(zé)人,通常公司在總價合同條件下,對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進度進行負(fù)責(zé)。

工程總承包是國內(nèi)外建設(shè)活動中多有使用的發(fā)承包方式,有利于理清工程建設(shè)中業(yè)主與承包商、勘察設(shè)計與業(yè)主、總包與分包、執(zhí)法機構(gòu)與市場主體之間的各種復(fù)雜關(guān)系。比如,在工程總承包條件下,業(yè)主選定總承包商后,勘察、設(shè)計、以及采購、工程分包等環(huán)節(jié)直接由總承包商確定分包,從而業(yè)主不必再實行平行發(fā)包,避免了發(fā)包主體主次不分的混亂狀態(tài),也避免了執(zhí)法機構(gòu)過去在一個工程中要對多個市場主體實施監(jiān)管的復(fù)雜關(guān)系。

其優(yōu)勢同時還表現(xiàn)在,有利于優(yōu)化資源配置,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)并形成規(guī)模經(jīng)濟。有利于控制工程造價,提升招標(biāo)層次;有利于提高全面履約能力,并確保質(zhì)量和工期;有利于推動管理現(xiàn)代化;有利于政府部門打破行業(yè)壟斷,并集中力量解決建筑市場最突出的問題,也有利于實行風(fēng)險保障制度等等。另外,工程總承包(EPC)項目經(jīng)理在提高員工的主觀能動性以及對機構(gòu)的設(shè)置以及人員的分工與配置上都能發(fā)揮出其強大的優(yōu)勢和能動性。

在現(xiàn)階段的新型建筑工業(yè)化發(fā)展過程中專業(yè)技術(shù)管理人員對整體發(fā)展影響著建筑工程高質(zhì)量的的有效性,由于建筑工程管理活動中所涉及的工作范圍為以及工作內(nèi)容都比較復(fù)雜,對于建筑工程管理人員的工作也造成了一定的困難,因此,相關(guān)人員一定要合理結(jié)合建筑工程的實際需求來設(shè)計管理方案,并且運用有效的管理策略來執(zhí)行管理活動,切實保障建筑工程管理活動的有效性才能進一步解決我國建筑行業(yè)在施工過程中所存在的一些實際問題,也便能逐步達(dá)到理想的發(fā)展效果�；�于此,加強建筑工程的人員培養(yǎng)是十分必要的,這樣不僅能夠解決建筑工程中所存在的一些實際性問題還能進一步保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、為我國經(jīng)濟水平的進步提供更多有價值的推進作用!

綜上,工程總承包模式是企業(yè)未來轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向,是企業(yè)創(chuàng)造價值的重要載體,是“中國建造”走向世界的途徑。然而,工程總承包模式不是終點,先進的工程企業(yè)已開始探路,我們向已經(jīng)走入“無人區(qū)”的先驅(qū)者致敬,同時,對于千千萬萬處于能力建設(shè)階段的企業(yè),在漫長的能力塑造的煎熬中,我們相信,優(yōu)秀的工程企業(yè)終會迎來柳暗花明的“又一村”。

千秋基業(yè),人才為本。在疫情肆虐后,我國經(jīng)濟必將迎來新一輪的復(fù)蘇和發(fā)展,隨著我國對新型建筑工業(yè)化的大力推動和發(fā)展,工程建設(shè)也必然是未來建設(shè)的重中之重。在新一輪的工程建設(shè)大浪潮下,工程總承包(EPC)項目經(jīng)理將發(fā)揮其不可替代的作用,為全面實現(xiàn)新型建筑工業(yè)化保駕護航!

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