通訊員 唐星波車輛超限超載是交通問題頑瘴痼疾,是公路交通的“第一殺手”,嚴(yán)重破壞公路和橋梁及其附屬設(shè)施、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和破壞社會(huì)穩(wěn)定。

“十三五”期間,湖南運(yùn)用科技手段“鐵腕”治超,全面開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,僅2020年,全省非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法共立案20068件,結(jié)案15582件,結(jié)案率為77.6%,治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法成效顯著。全省普通公路超限超載率穩(wěn)控在1%以內(nèi),高速公路在0.5%以下。

主官“總管”:非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作有章可循

“千古百業(yè)興,先行在交通。”自2014年8月全省公路治超現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來,湖南省委、省政府高度重視,按照“政府主導(dǎo)、交通牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、全民參與”的工作思路,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作。14個(gè)市州122個(gè)縣市區(qū)的政府負(fù)責(zé)人各自擔(dān)任治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),政府副秘書長(zhǎng)(副主任)擔(dān)任治超辦主任,政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度科技治超工作,并將非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作納入省對(duì)市、市對(duì)縣的年度目標(biāo)考核范圍。

交通運(yùn)輸、公安等部門按照《湖南省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》規(guī)定推行公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,對(duì)經(jīng)公路超限不停車檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的信息認(rèn)真審核,確認(rèn)違法事實(shí)后,由交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)違法超限運(yùn)輸行為的處罰,公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)交通違法行為的處罰。

近年來,湖南省先后出臺(tái)《湖南省貨物運(yùn)輸超限超載治理辦法》,制定《湖南省公路不停車檢測(cè)治超網(wǎng)規(guī)劃》《湖南省治理貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸不停車檢測(cè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)施辦法(試行)》《公路貨運(yùn)車輛不停車超限超載檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與使用技術(shù)規(guī)范》等,充分運(yùn)用“不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)+治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)”,治超工作實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變、從攻堅(jiān)戰(zhàn)向持久戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、從集中打擊向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變,從人海戰(zhàn)術(shù)向以科技為手段的“智慧”治超轉(zhuǎn)變,提升了超限超載治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

投入加大:已建設(shè)220處不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)

為提升治超科技化水平,湖南從2015年開始部署各超限檢測(cè)站兩端安裝不停車預(yù)檢系統(tǒng)。2020年,編制了《湖南省不停車超限檢測(cè)治超網(wǎng)規(guī)劃》,共規(guī)劃布局758個(gè)不停車超限檢測(cè)點(diǎn)、145處固定治超站“預(yù)檢+精檢”系統(tǒng)和63處視頻監(jiān)控點(diǎn),形成了“以公路不停車超限檢測(cè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主體,以公路超限檢測(cè)站路警聯(lián)合執(zhí)法為依托”的全省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。

為扎實(shí)推進(jìn)科技治超,湖南確定了“省級(jí)補(bǔ)助+市縣配套”的投入模式,省累計(jì)投入資金1.4余億。截至目前,全省已建設(shè)220處不停車超限檢測(cè)系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)國省干線公路路網(wǎng)全覆蓋;此外,全省基本建成省、市、縣、站四級(jí)治超信息管理平臺(tái)。

效果明顯:14市州超限超載下降至1%以內(nèi)

近年來,湖南省不斷創(chuàng)新工作措施,利用不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)過往車輛實(shí)現(xiàn)全天候自動(dòng)檢測(cè)、號(hào)牌識(shí)別、篩錄,大大提高公路監(jiān)控力度,形成治超高壓態(tài)勢(shì),有效緩解、解決治超人員不足、取證困難、車輛攔截安全三大治超一線的難題,解決了在治超過程中“發(fā)現(xiàn)難”“取證難”的兩大弊端,實(shí)現(xiàn)了科技治超取代傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”治超工作模式。

根據(jù)調(diào)查,全省安裝了不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)的路段,超限超載率下降明顯。全省14個(gè)市州超限超載下降至1%以內(nèi), 實(shí)現(xiàn)365×24小時(shí)全天候檢測(cè),治超工作向常態(tài)化長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變。

湖南高速公路入口治超取得顯著成效,全省428個(gè)高速公路收費(fèi)站入口全部安裝稱重檢測(cè)設(shè)施并全面實(shí)施超限禁入,收費(fèi)站稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳率100%。據(jù)交通運(yùn)輸部通報(bào),2019年底,全省高速公路超限超載率排名全國第4,2020年12月底已進(jìn)一步降至0.01%。

此外,湖南省還在長(zhǎng)沙望城區(qū)洪家公路超限檢測(cè)站、益陽大通湖區(qū)千山紅S317開展華為5G技術(shù)與不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)融合,融合后可實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛、事件的前端識(shí)別,用5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)省、市、縣數(shù)據(jù)同步傳輸。

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