人民交通網(wǎng)訊：為切實加強農(nóng)村山區(qū)道路交通安全管理，推進(jìn)農(nóng)村道路交通事故防控工作，近年來,四川省廣元市公安局交警支隊結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村道路“路網(wǎng)密布、設(shè)施不齊、客運滯后、摩托橫行、違法突出、事故高發(fā)”的實際，不斷創(chuàng)新農(nóng)村山區(qū)交通管理理念，主動匯報，主動應(yīng)對，主動整治，實現(xiàn)了“政府主導(dǎo)，交警主角，部門協(xié)調(diào)”的農(nóng)村山區(qū)道路交通管理社會化管理機制。

　　多部門檢查農(nóng)村安防設(shè)施

主動匯報: 變“交警行為”為“政府行為”

邀請市委、市政府和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)實地視察全市農(nóng)村山區(qū)道路交通安全管理工作，多次向市政府提交調(diào)查報告和工作建議，爭得了市政府對農(nóng)村山區(qū)道路交通安全前所未有的重視，把農(nóng)村山區(qū)道路交通安全管理分解為政府行為，從根本上理順外部機制。近年來，市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村山區(qū)道路交通安全管理工作的通知》、《關(guān)于成立全市農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強道路交通安全工作局際聯(lián)席會議的通知》等系列規(guī)范性、指導(dǎo)性文件。堅持每月召開一次通報協(xié)調(diào)會，每季度召開一次安全生產(chǎn)分析會，分析、研究、總結(jié)全市山區(qū)道路交通安全情況，及時解決突出問題，部署落實部門職責(zé);把智能交通管理納入“數(shù)字廣元”項目，目前已投資近2000余萬元建設(shè)交通指揮中心，在全市主要出入境路口建成了道路高清視頻系統(tǒng)75處、固定測速點22處、燈控路口85處、電子警察89處及大型LED電子顯示屏25處。公安、司法、民政等政府職能部門建立了交通事故救助機制，進(jìn)一步加大救助力度，拓寬救助渠道，靈活救助措施，最大限度地保障困難群體獲得救助。僅今年1至10月，通過“民政救助”、“司法救助”等十大救助制度共救助因交通事故造成生活困難的家庭5戶，發(fā)放救助資金3萬余元，減、免、緩當(dāng)事人訴訟費1萬余元，墊付搶救費3人、喪葬費2人金額達(dá)6萬余元。上述救助制度在交通事故案件中辦理起到了妥善化解社會矛盾、維護(hù)司法公正和社會和諧穩(wěn)定的重要作用，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷和關(guān)愛;全市已建成234個農(nóng)村交管辦,660個農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，交通安全管理員805名,交通安全勸導(dǎo)員3261名，對勸導(dǎo)員的培訓(xùn)已達(dá)3200余人次，覆蓋面越來越廣的農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)正逐步建立。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自籌經(jīng)費的基礎(chǔ)上，各級政府還投入近100萬作為本縣區(qū)道路交通安全管理工作經(jīng)費，切實落實了人力保障、經(jīng)費保障;針對轄區(qū)山區(qū)路長面廣、警力不足的實際，市公安局黨委高度重視，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的通知》等系列文件，全市73個農(nóng)村派出所全部參與交通管理工作，一線警力明顯加強，路面執(zhí)法力度加大，交通安全管理覆蓋面擴(kuò)大道路交通違法現(xiàn)象得到有效控制，道路通行效率大大提高;為確保農(nóng)村道路交通安全管理工作措施落實到位，杜絕搞形式、走過場，市政府成立了以市安委會為主、各相關(guān)職能部門為成員的督查工作組，以明察與暗訪相結(jié)合的方式，不間斷對各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行督查。市政府、政法委、公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還多次對各縣區(qū)道路交通安全進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員還堅持每月走訪一次轄區(qū)駕駛員，掌握轄區(qū)事故情況并按時上報。

　　民警在農(nóng)村集鎮(zhèn)宣傳交通安全

主動應(yīng)對: 變“事后維穩(wěn)”為“事前預(yù)防”

廣元交警始終發(fā)揮道路交通安全管理主力軍作用，在工作中主動而為，主動應(yīng)對，牢牢把握管理工作主動權(quán)，全力做好了農(nóng)村山區(qū)道路交通安全管理預(yù)防工作。首先著力解決影響農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作的體制性、機制性和保障性問題，主動將警力合理分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦(站)開展安全“大排查”工作，建立健全人、車、路基礎(chǔ)臺帳，以及督促轄區(qū)駕駛員定期參加培訓(xùn)，真正達(dá)到“底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、管控得住”; 其次集中警力認(rèn)真對轄區(qū)縣、區(qū)、鄉(xiāng)道路開展排查摸底，建立健全基礎(chǔ)臺帳，提供縣、區(qū)、鄉(xiāng)公路急彎、險坡和臨水、臨山等危險路段的情況和治理方案，并及時上報政府督促各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面整治安全隱患。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，今年來共累計排查隱患點段260余處，治理250余處。轄區(qū)新增各類交通標(biāo)志2600余面，施劃道路交通標(biāo)線20000余平方米，安裝波形護(hù)欄280余公里，增設(shè)防撞墻、防撞墩40000余米。實現(xiàn)國、省、縣道及旅游道路波形護(hù)欄安裝率達(dá)到96%。特別是去年10月，政府采取項目建設(shè)的方式對道路交通安全隱患進(jìn)行大規(guī)模治理，僅543國道蒿溪回族鄉(xiāng)境內(nèi)的一處地質(zhì)災(zāi)害道路隱患就投入整治資金就達(dá)996萬元，是當(dāng)年全省單項道路安全隱患治理投入資金最多、治理難度最大、工期最長的一項工程;最后認(rèn)真收集涉及道路交通安全素材，并制作成宣傳標(biāo)語、光碟、掛圖等宣傳資料，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需的原則，及時提供。通過協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中小學(xué)校開辦“德育課堂”(交通安全進(jìn)校園)、在黨政機關(guān)建好“培訓(xùn)課堂”(交通安全進(jìn)機關(guān))、在集鎮(zhèn)設(shè)置“流動課堂”(交通安全進(jìn)社區(qū))、在各村開辟“空中課堂”(交通安全進(jìn)農(nóng)村)，全面鋪開農(nóng)村道路交通宣傳教育活動，確保公路沿線中小學(xué)生知曉率達(dá)到95%、公路沿線居民知曉率達(dá)到80%，切實營造人人知曉、人人參與、人人支持的農(nóng)村山區(qū)道路交通安全的良好氛圍。

　　民警在執(zhí)勤中解答村民疑問

主動整治: 變“短暫治標(biāo)”為“長效治本”

堅持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，爭取部門聯(lián)動參與，在嚴(yán)厲打擊農(nóng)村道路各類交通違法行為的同時，扎實有效地推進(jìn)了農(nóng)村山區(qū)道路交通安全長效治理。首先嚴(yán)格執(zhí)行趕場聯(lián)勤聯(lián)動機制。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場人流、車流、物流、交通違法相對集中的實際，聯(lián)合相關(guān)部門與同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織綜合執(zhí)法隊伍，加強對集市主要出入口和通村公路嚴(yán)格路檢路查，嚴(yán)厲整治無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛、摩托車不戴頭盔等各種交通違法。還充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站收聽范圍廣的特點，宣傳道路交通安全常識，每周向全市機動車駕駛員發(fā)送1條提示短信，目前已累計發(fā)布短信60余萬條;其次加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治。針對轄區(qū)“非法營運”等交通違法突出的實際，會同相關(guān)部門把它作為重點整治項目，聯(lián)合開展 “打非治違”專項整治，切實凈化轄區(qū)道路交通安全通行環(huán)境; 第三靈活解決農(nóng)民學(xué)生出行需求。為達(dá)到長效治理農(nóng)村山區(qū)道路違法行為，加強與交通協(xié)調(diào)配合，通過增加客運線路，延伸客運里程，逐步建立農(nóng)村客運集約管理機制。僅今年就新增農(nóng)村客運班線及公交線路7條，解決了近50萬農(nóng)村群眾出行難、出行貴、出行不安全的問題，回應(yīng)了人民群眾的新要求。同時，還聯(lián)合教科、交通等部門，通過限定學(xué)生接送車輛、規(guī)定學(xué)生乘車的點線、取締非法營運三輪車接送學(xué)生等多種方式，解決了中小學(xué)生交通安全問題; 最后解決通村公路交通設(shè)施治理瓶頸。按照“建管養(yǎng)運”要求，市政府明確規(guī)定對以后新修山區(qū)道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)同步設(shè)計施工，而且還每年加大治理資金投入，全力對已建通村公路交通安全設(shè)施完善和維護(hù)。(柯林)

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