隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，法制的不斷健全，人民群眾法制觀念越來越強(qiáng)，傳統(tǒng)的工作理念和執(zhí)法方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，務(wù)必加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以適應(yīng)當(dāng)前交通執(zhí)法工作的需要。我們知道，從十一屆三中全會(huì)改革開放以來，說到改革就是需要改變，對(duì)歷史的改變需要勇氣和擔(dān)當(dāng)。我們的交通執(zhí)法從當(dāng)初的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、趨利執(zhí)法，經(jīng)過近年來全國(guó)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革后，轉(zhuǎn)變?yōu)橛梢患覉?zhí)法機(jī)構(gòu)上路執(zhí)法，進(jìn)一步理順了執(zhí)法體制，精簡(jiǎn)了執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提升了執(zhí)法效能，這就是改革中的一種叫做執(zhí)法轉(zhuǎn)型。

一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)向社會(huì)服務(wù)的轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，經(jīng)常提出嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，讓很多人產(chǎn)生了不解。其實(shí)，我們都需要正確認(rèn)識(shí)執(zhí)法與服務(wù)的辯證關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并不矛盾，也不對(duì)立，而是相輔相成。執(zhí)法也是一種服務(wù)，服務(wù)是為了更好的執(zhí)法;為了維護(hù)行業(yè)秩序，社會(huì)公平和合法者的根本權(quán)益，服務(wù)就必須執(zhí)法，但為執(zhí)法而執(zhí)法，單就罰款而執(zhí)法都是要被社會(huì)時(shí)代的車輪所拋棄的。在執(zhí)法過程中換位思維，積極溝通，嚴(yán)禁特權(quán)思想，積極主動(dòng)作為，少一點(diǎn)剛性，多一點(diǎn)柔性，少一點(diǎn)對(duì)視，多一點(diǎn)包容，減少管理與被管理的矛盾，讓管理對(duì)象心悅誠服，從而增強(qiáng)廣大交通參與者的法律意識(shí)。說熱情服務(wù)是行政執(zhí)法的催化劑，一點(diǎn)兒也不為過，因?yàn)橥ㄟ^法制宣傳，現(xiàn)場(chǎng)糾正教育、以案釋法等工作，切實(shí)提高了管理對(duì)象的法律意識(shí)，同時(shí)贏得了他們的理解和支持，也就必然倒逼我們執(zhí)法人員務(wù)必加強(qiáng)培訓(xùn)，提高自身執(zhí)法水平。由此可見，只有轉(zhuǎn)變和消除行政執(zhí)法的“權(quán)利本位”和特權(quán)思想，及時(shí)更新傳統(tǒng)觀念，植入現(xiàn)代化執(zhí)法理念，樹立為民執(zhí)法的宗旨，才能使交通執(zhí)法得到人民群眾的擁護(hù)、理解和支持。

二、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，加快傳統(tǒng)人力執(zhí)法向電子信息化執(zhí)法的轉(zhuǎn)型。

隨著交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展變化日新月異，傳統(tǒng)的執(zhí)法管理模式已不能滿足當(dāng)前執(zhí)法工作的需要，務(wù)必下深水、花力氣轉(zhuǎn)變當(dāng)前落后的執(zhí)法方式方法，逐步提高現(xiàn)代化信息技術(shù)在交通執(zhí)法工作中的應(yīng)用。執(zhí)法體制改革后，交通行政執(zhí)法工作得到了自上而下的高度重視，進(jìn)行了“四統(tǒng)一”的規(guī)范，添置、更新了執(zhí)法裝備，但依然處于落后的傳統(tǒng)人力執(zhí)法階段，不僅浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力，而且在實(shí)際執(zhí)法過程中，會(huì)出現(xiàn)許多工作矛盾和廉潔問題，比如執(zhí)法環(huán)境較差，暴力抗法屢見不鮮;聯(lián)合機(jī)制不暢，執(zhí)法合力有待進(jìn)一步強(qiáng)化;權(quán)益灰色交易，充當(dāng)違法行為保護(hù)傘等，因此為適應(yīng)交通執(zhí)法工作的發(fā)展趨勢(shì)，急需全面提高交通執(zhí)法的工作效率和智能化水平，不斷提高執(zhí)法中的科技含量，進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的良好發(fā)展。例如，進(jìn)一步加快非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)在執(zhí)法工作中的應(yīng)用，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、運(yùn)政網(wǎng)與智慧執(zhí)法系統(tǒng)的結(jié)合，重點(diǎn)可以引進(jìn)無人機(jī)的介入，相對(duì)于傳統(tǒng)的道路監(jiān)控，無人機(jī)高度機(jī)動(dòng)、布點(diǎn)靈活，在路產(chǎn)賠補(bǔ)償案件調(diào)查、交通應(yīng)急處置、交通集中疏導(dǎo)、防汛減災(zāi)、公路橋梁巡查等方面具有巨大應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，特別是在一些監(jiān)控盲區(qū)，無人機(jī)可以發(fā)揮重要作用。無人機(jī)作為一種前沿技術(shù)裝備，將成為未來執(zhí)法管理的重要技術(shù)手段之一。其實(shí)，我們的公安交警部門已經(jīng)建立了以“智能無人機(jī)+警務(wù)”的工作模式，推動(dòng)傳統(tǒng)勤務(wù)向現(xiàn)代勤務(wù)轉(zhuǎn)變。我們交通執(zhí)法也可以利用大數(shù)據(jù)時(shí)代，將“經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)”向“信息主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，將“巡查駐點(diǎn)相結(jié)合”向“線上線下相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，將“線條管理”向“精準(zhǔn)管理”轉(zhuǎn)變。

通過智能化無人機(jī)的裝備和系統(tǒng)，結(jié)合地理信息、互聯(lián)網(wǎng)路況、導(dǎo)航系統(tǒng)、卡口及天網(wǎng)數(shù)據(jù)、執(zhí)法熱點(diǎn)圖等應(yīng)用系統(tǒng)及設(shè)備，進(jìn)行全方位的資源整合，形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)空地信息一體化應(yīng)用，為路面勤務(wù)執(zhí)法工作和紀(jì)檢監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和智力保障。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力開展衙門作風(fēng)向高質(zhì)量高效率的轉(zhuǎn)型。

轉(zhuǎn)變執(zhí)法工作作風(fēng)，遵循“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的工作原則，堅(jiān)持為人民群眾辦實(shí)事、辦好事工作作風(fēng)。交通執(zhí)法工作面向的是運(yùn)輸行業(yè)最基層的人群，我們的言行舉止直接代表黨和政府的形象，因此必須堅(jiān)決杜絕相互推諉扯皮，辦事拖拉，效率低下的不良工作風(fēng)氣。全面開展執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)整頓，提高工作效率，促使交通運(yùn)輸行業(yè)有序發(fā)展。牢固樹立以教育為主，處罰為輔的思想，執(zhí)法人員定期主動(dòng)上門服務(wù)，傾聽企業(yè)及從業(yè)人員的心聲，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，為他們排憂解難;向企業(yè)宣傳最新的交通法律法規(guī)，最新方針政策，少走彎路，少走盲路，節(jié)省精力和資源搞好企業(yè)發(fā)展，為交通運(yùn)輸執(zhí)法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

總體來說，當(dāng)前交通執(zhí)法只有在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(即轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng))上下功夫，探索對(duì)策，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)科技投入，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，才能使交通執(zhí)法工作邁向一個(gè)新的臺(tái)階，才能構(gòu)建出智慧交通、平安交通。(成都市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)青白江支隊(duì)/何策 楊毅)

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