湘東區(qū)是萍鄉(xiāng)的一個(gè)市轄區(qū)，西南與湖南省醴陵市、攸縣交界，是江西的西大門，素有“贛西門戶”“吳楚通衢”之稱。湘東區(qū)境內(nèi)主要為羅霄山脈丘陵地帶，全區(qū)農(nóng)村公路總里程達(dá)2214.1公里。

近年來(lái)，湘東區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示，全面強(qiáng)化“建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”的理念，以“便民惠民富民利民”為主線，著力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。去年該區(qū)以全省第一的好成績(jī)?nèi)脒x江西省第五批“四好農(nóng)村路”示范縣區(qū)。

科學(xué)謀劃布局統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)

湘東區(qū)在嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)安排部署的基礎(chǔ)上，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)融合，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一實(shí)施。堅(jiān)持做到“六結(jié)合”：一是與城鄉(xiāng)建設(shè)推進(jìn)相結(jié)合，完善湘東城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施;二是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，助推湘東農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興;三是與農(nóng)村人居環(huán)境改善相結(jié)合，助推“宜居湘東”建設(shè);四是與交通路網(wǎng)整體提升相結(jié)合，改善湘東交通狀況;五是與贛湘合作相結(jié)合，搭建省際鄉(xiāng)村交通紐帶;六是與“路長(zhǎng)制”工作相結(jié)合，打造“路長(zhǎng)制”的湘東典范。

凝聚工作合力明確落實(shí)責(zé)任

湘東區(qū)把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為“一把手”工程，做到“四定”。“定崗定責(zé)”：成立了湘東區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，制定任務(wù)清單，確保責(zé)任落實(shí)到人。“定時(shí)定則”：圍繞建設(shè)現(xiàn)狀、管理模式、養(yǎng)護(hù)效果、運(yùn)營(yíng)情況等內(nèi)容，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一月一觀摩、兩月一考評(píng)”，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題，做到高位推動(dòng)、精細(xì)管理。同時(shí)，區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和即時(shí)調(diào)度，各責(zé)任單位各司其職，聯(lián)合行動(dòng)，核實(shí)建設(shè)進(jìn)展，做到“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)時(shí)跟進(jìn)、全面監(jiān)督。

創(chuàng)新投入機(jī)制強(qiáng)化資金保障

2018年前，湘東農(nóng)村公路建設(shè)資金來(lái)源主要靠上級(jí)交通運(yùn)輸及公路部門資金支持。為進(jìn)一步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，湘東區(qū)不等不靠，采取多方渠道籌集資金。2018年后，湘東區(qū)專列“四好農(nóng)村公路”建設(shè)預(yù)算資金，并建立以政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會(huì)各界共同參與的籌資建設(shè)模式，迄今共投入資金11.4億元推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

落實(shí)縣道升級(jí)改造財(cái)政兜底保障。湘東區(qū)按區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)8：2比例先后出資1.85億元推進(jìn)縣道升級(jí)改造建設(shè)。落實(shí)縣鄉(xiāng)道路面改造財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。在省補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，湘東區(qū)再額外按照30萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn)先后補(bǔ)貼了2110萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)群眾投資投勞多方參與。群眾投資投勞折合資金7800余萬(wàn)元。近三年來(lái)，湘東區(qū)新改建農(nóng)村公路分別為226.2公里、261.8公里、296.7公里，實(shí)現(xiàn)逐年大幅增加。

發(fā)揮建設(shè)成效強(qiáng)化惠民功能

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興是“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要目標(biāo)之一。湘東區(qū)以“四好農(nóng)村路”建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興。從脫貧戶中招聘了150名公益性崗位的道路保潔員、護(hù)路員，完成502戶脫貧戶34.2公里入戶路建設(shè)，讓湘東區(qū)大豐村等村的腐竹、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品走出大山。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改造X803麻山至南坑、新建大沙江環(huán)湖路、上大公路等景區(qū)公路，助力“公路+旅游”發(fā)展。建設(shè)X054栗塘至油塘公路，吸引了一批“5020”項(xiàng)目落戶湘東。建設(shè)新關(guān)至油塘公路，助力贛湘開放合作發(fā)展。推進(jìn)“公路+電商+物流”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)“路、站、運(yùn)、管、安”一體化發(fā)展，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高到一個(gè)新的更高水平。

下一步，湘東區(qū)緊緊圍繞高質(zhì)量跨越式發(fā)展這一主題，堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)宜居之路，統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)倍增、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)塑形、民生提檔、黨建引領(lǐng)“五大工程”，努力建設(shè)富強(qiáng)、活力、美麗、幸福、實(shí)干新湘東。(李旭光)

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