中國二十二冶集團(tuán)投融資事業(yè)部針對(duì)PPP項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，結(jié)合五礦集團(tuán)、中冶集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)事項(xiàng)，編制了《防范化解 PPP 項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)工作清單》，將風(fēng)險(xiǎn)管控工作融入到了日常管理之中，放在突出位置，開展攻堅(jiān)行動(dòng)，確保“每周有進(jìn)度、每月有進(jìn)展、每季有突破，年底有成效”推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)順利完成。

強(qiáng)化投融資項(xiàng)目契約管理，增加資金使用效率。通過強(qiáng)化契約管理，加大投融資項(xiàng)目資本金使用效率，盤活有限資金，實(shí)現(xiàn)事業(yè)部持續(xù)良性發(fā)展，有效防范施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。一是由集團(tuán)公司經(jīng)營預(yù)算部、企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)管理部和投融資事業(yè)部共同以中冶集團(tuán)批復(fù)的施工利潤率為底線，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，測算出合理施工利潤，并與參建二級(jí)單位或直管項(xiàng)目部簽訂施工利潤目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任義務(wù)，由集團(tuán)公司按目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)施工利潤目標(biāo)。二是由事業(yè)部結(jié)合項(xiàng)目計(jì)價(jià)依據(jù)、工程費(fèi)下浮率、其他成本費(fèi)用等，與參建二級(jí)單位或直管項(xiàng)目部簽訂建設(shè)工程施工內(nèi)部協(xié)議，明確工程預(yù)付款及進(jìn)度款付款比例和收取的經(jīng)營性利潤率，并由事業(yè)部代表集團(tuán)公司收取經(jīng)營性利潤。

打造運(yùn)營管理平臺(tái)建設(shè)，化解運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中冶集團(tuán)“投建分離”要求，事業(yè)部建立“前期介入-中期策劃-后期指導(dǎo)”的運(yùn)營管理平臺(tái)。將運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防范前移，參與目標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)營條件的分析，加大與市場開拓人員的溝通，優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)營條件，從項(xiàng)目準(zhǔn)入階段降低運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng);協(xié)助項(xiàng)目公司進(jìn)行運(yùn)營管控，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營過程的指導(dǎo)、監(jiān)管，服務(wù)項(xiàng)目公司落實(shí)章程的修訂、調(diào)整，服務(wù)項(xiàng)目公司的法人治理過程，監(jiān)督項(xiàng)目的運(yùn)營過程合規(guī)性管理，督導(dǎo)項(xiàng)目公司完善運(yùn)營管控方案的編制等，監(jiān)督運(yùn)營過程的合法合規(guī)、降低項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng);加強(qiáng)運(yùn)營方案計(jì)劃管控，監(jiān)督項(xiàng)目公司運(yùn)營管控方案的實(shí)施，協(xié)助項(xiàng)目公司落實(shí)投資回收管理等，協(xié)助項(xiàng)目公司進(jìn)行運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防范，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，為項(xiàng)目公司提供平臺(tái)支持。

推進(jìn)法務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控樞紐。事業(yè)部按照“一監(jiān)管+雙輔助”的職能定位，建立和完善法務(wù)管理平臺(tái)。一是總部機(jī)關(guān)監(jiān)管職能。事業(yè)部機(jī)關(guān)成立法律事務(wù)部，全面監(jiān)督事業(yè)部及下設(shè)各項(xiàng)目公司法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作，完善法務(wù)管理體系建設(shè);明確各項(xiàng)目公司總經(jīng)理兼任本單位法務(wù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)本單位法務(wù)工作各項(xiàng)要求。二是充分發(fā)揮“法律外腦”決策輔助作用。事業(yè)部及各新設(shè)項(xiàng)目公司分別擇優(yōu)選聘一名律師擔(dān)任外聘法律顧問，從法律角度參與事業(yè)部及項(xiàng)目公司相關(guān)業(yè)務(wù)，并提出專業(yè)意見，輔助防范和化解日常管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，組織外聘法律顧問對(duì)歷史遺留問題及疑難問題進(jìn)行會(huì)審，輔助化解經(jīng)營難題。將領(lǐng)導(dǎo)人員推動(dòng)力、經(jīng)營管理人員的執(zhí)行力與法務(wù)人員的支撐力有效結(jié)合，形成“兩級(jí)管理、三力合一”法務(wù)管理格局。

投融資事業(yè)部主動(dòng)出擊，出臺(tái)多項(xiàng)措施完善投資管理的體制和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì) PPP 等投資項(xiàng)目的全生命周期閉環(huán)管理，打好防范和抵御PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

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