——信陽市平橋區(qū)司法局2022年度工作回顧

轉(zhuǎn)眼2022年已經(jīng)過去，迎來了新的一年�；仡欉^去的一年，河南省信陽市平橋區(qū)司法局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊扣1335工作布局，按照“明確新站位、破解新矛盾、服務(wù)新戰(zhàn)略、推進(jìn)新改革、探索新治理”的總體思路，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，奮力推進(jìn)全面依法治區(qū)和司法行政工作出新出彩。2022年信陽市平橋區(qū)司法局主要狠抓了以下幾個(gè)方面的工作:

一、以黨的建設(shè)工作引領(lǐng)司法工作上臺(tái)階。2022年是貫徹落實(shí)建黨百年精神和迎接二十大勝利召開之年，平橋區(qū)司法局組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的百年輝煌歷史和黨的二十大會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想，踐行黨的二十大精神。充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”的學(xué)習(xí)平臺(tái)、“融平橋.APP”、網(wǎng)絡(luò)直播課、河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、業(yè)務(wù)大家講、釘釘工作群、微信公眾號(hào)等新媒體的作用和效能，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，拓展學(xué)習(xí)渠道，進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、為民服務(wù)的能力。深入鄉(xiāng)村開展黨支部聯(lián)系黨支部活動(dòng)，通過與群眾開展座談會(huì)、餃子宴、疫情防控、應(yīng)急演練等形式，逐步拉近黨群、干群關(guān)系，助推了“支部聯(lián)支部”活動(dòng)步步深入扎實(shí)。組織志愿者開展疫情防控核酸檢測(cè)、文明城市志愿者上路、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、做好交通勸導(dǎo)員、愛心粥屋志愿者服務(wù)等活動(dòng)，組織應(yīng)急網(wǎng)格員走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾，參與社區(qū)基層治理、矛盾排查化解、宣傳政策法規(guī)服務(wù)等活動(dòng)。在認(rèn)真組織開展司法行政系統(tǒng)能力作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“六大頑瘴痼疾”和“三個(gè)規(guī)定”排查整治工作，堅(jiān)決鏟除防止反彈回潮。

二、法治政府建設(shè)開創(chuàng)新局面。首先是堅(jiān)持以法治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。認(rèn)真開展法治政府落實(shí)整改，組織相關(guān)部門開展自查自糾及整改工作，對(duì)全區(qū)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了深度體檢。隨著機(jī)構(gòu)改革，平橋區(qū)及時(shí)組建區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)委員會(huì)、法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。建立黨建工作責(zé)任制，落實(shí)“三會(huì)一課”、局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系基層支部、責(zé)任股室和基層司法所、老干部制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、理論中心組學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾等制度，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，扎實(shí)開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好“第一議題”制度落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨組班子對(duì)全區(qū)司法行政黨建工作宏觀指導(dǎo)能力。健全督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制。細(xì)化考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查，圍繞建成法治政府目標(biāo)，持續(xù)開展好法治政府建設(shè)督促檢查。把法治建設(shè)成效納入考核指標(biāo)體系，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。其次，行政復(fù)議應(yīng)訴取得新經(jīng)驗(yàn)。對(duì)全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)案件9件，應(yīng)受理6件，不屬于受理范圍，作出《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》3件;指導(dǎo)區(qū)級(jí)相關(guān)部門的行政應(yīng)訴案件21件，指導(dǎo)和辦理涉及區(qū)政府以及區(qū)級(jí)相關(guān)部門二審行政應(yīng)訴案件8件，指導(dǎo)區(qū)級(jí)相關(guān)部門的一審民事應(yīng)訴案件3件、二審民事應(yīng)訴案件2件及再審民事應(yīng)訴案件3件，進(jìn)行法律審查共計(jì)16件。第三是執(zhí)法監(jiān)督再上新臺(tái)階。在全面推行“三項(xiàng)制度”規(guī)范執(zhí)法建設(shè)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、具體業(yè)務(wù)工作，采取“綜合十專業(yè)”、“線上十線下”、“自學(xué)十集中”、“培訓(xùn)十測(cè)試”模式提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

三、普法宣傳教育呈現(xiàn)新風(fēng)貌。一是推進(jìn)“八五”普法新渠道。以落實(shí)“八五”普法規(guī)劃為主線，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門，聯(lián)動(dòng)開展法律資詢、法律服務(wù)、以案釋法等普法宣傳活動(dòng)。同步推進(jìn)建設(shè)法治文化、加強(qiáng)基層依法治理、開展農(nóng)村學(xué)法用法教育，推動(dòng)鄉(xiāng)村法治環(huán)境明顯改善、使該區(qū)鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng)。二是激發(fā)法治鄉(xiāng)村建設(shè)新動(dòng)力。在開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作中，把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)的重抓手，作為一種榮譽(yù)來看待，一種品牌來打造，促進(jìn)基層自治與法治、德治相融合，以創(chuàng)建工作為契機(jī)，積極開展多種形式的普法實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村“法律明白人”和農(nóng)村學(xué)法用法、示范戶的培養(yǎng)，培育“三治融合”中堅(jiān)力量，提高鄉(xiāng)村治理法治化水平，法治賦能助力鄉(xiāng)村振興。

四、矛盾糾紛化解實(shí)現(xiàn)新突破。2022年里，全區(qū)人民調(diào)解工作以“三零”平安創(chuàng)建為牽引，結(jié)合基層矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)和婚戀家庭矛盾糾紛排查化解暨命案防范專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定的工作成效。其主要做法:一是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村“橫到邊、縱到底”的三級(jí)網(wǎng)格矛盾糾紛多元聯(lián)調(diào)化解機(jī)制，招聘專職人民調(diào)解員327名。通過有效化解大量矛盾糾紛，“民轉(zhuǎn)刑”案件明顯大幅下降，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是加速推進(jìn)五星級(jí)司法所建設(shè)。開展的星級(jí)司法所建設(shè)工作，扎實(shí)有效穩(wěn)步開展。并取得了明顯成效。三是夯實(shí)“楓橋式司法所”創(chuàng)建“基點(diǎn)”。以“能力作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，以河南“楓橋式司法所”評(píng)定細(xì)則為標(biāo)桿，以落實(shí)司法所建設(shè)強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)三年行動(dòng)為導(dǎo)向，夯實(shí)司法所行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提升司法所圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。四是加強(qiáng)特殊人群教育幫扶。對(duì)刑滿釋放人員，通過“及時(shí)造冊(cè)建檔、及時(shí)家訪、及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書、及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施”等，對(duì)所有刑滿釋放人員做到無縫對(duì)接，為本轄區(qū)預(yù)釋放人員安置幫教提前做好接收工作。

五、公共法律服務(wù)開辟新路徑。其主要做法:一是法律援助“一證通辦”。取消了法律援助經(jīng)濟(jì)困難書面證明，實(shí)行經(jīng)濟(jì)困難狀況說明承諾制，即僅憑一張身份證就可申請(qǐng)法律援助，大大方便了困難群眾。二是智能平臺(tái)建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”。在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了3處“無人律所”智能網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。通過人機(jī)對(duì)話實(shí)現(xiàn)全時(shí)空線上互動(dòng)法律咨詢，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)律師行業(yè)進(jìn)行深度融合，律師服務(wù)可實(shí)現(xiàn)7X24小時(shí)平均6秒的極速響應(yīng)，用智能“硬核”構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)“新生態(tài)”。三是“我為群眾辦實(shí)事”鏗鏘有力。通過持續(xù)開展“法律援助等著你”、“律師為你解憂”、“萬所聯(lián)萬會(huì)”、“萬人助萬企”等一系列品牌活動(dòng)，將公共法律服務(wù)送到老百姓的身邊。四是著力提升公證服務(wù)水平。通過網(wǎng)絡(luò)智慧平臺(tái)“青銅智盒”辦理線上公證，通過“黨員示范崗”擁軍優(yōu)屬工作，開展“勞動(dòng)模范公證公益服務(wù)周”活動(dòng)，為對(duì)獲得市級(jí)及以上勞動(dòng)模范開設(shè)辦證綠色通道。針對(duì)誠(chéng)信企業(yè)，開通專門涉企預(yù)約窗口，實(shí)行節(jié)假日不打烊辦證制度。

六、特殊群體管理取得新進(jìn)展。一是開展了“萬人參訓(xùn)，千人持證”矯正幫扶溫暖工程;二是有效維護(hù)疫情、節(jié)假日期間社區(qū)矯正安全穩(wěn)定;三是開展社區(qū)矯正專項(xiàng)行動(dòng)，全力維護(hù)基層社會(huì)平安穩(wěn)定;四是有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判制度。這些方面的工作都分別取得了明顯的成效。

(信陽市平橋區(qū)司法局局長(zhǎng)余耀(右二)同領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安排布置2O23年第一季度工作時(shí)的情景)

過去的一年，全局上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，獲得了年度平安建設(shè)工作先進(jìn)單位、信訪維穩(wěn)先進(jìn)單位、掃黑除惡斗爭(zhēng)先進(jìn)單位和個(gè)人等榮譽(yù)，同時(shí)還被信陽市婦聯(lián)表彰為市實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體。該局決心在新的一年里，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，再接再厲，為信陽市平橋區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。(文圖/盧新生 李建設(shè) 蔣蘇寧)

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