產業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。黨的二十大報告提出，加快建設農業(yè)強國，扎實推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。在抓黨建促鄉(xiāng)村振興中，懷來縣在深化“抓黨建抓什么，促鄉(xiāng)村振興促什么”認識的基礎上，疊加黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，聚焦產業(yè)這個核心，堅持從最基礎、最關鍵點切入，靶向發(fā)力，通過“四抓四促”推動鄉(xiāng)村產業(yè)全面振興，帶動村集體經濟增收2252.88萬元，較上年度增長36.14%;農民人均收入增加740元，較上年度增長6.9%，夯實了鄉(xiāng)村振興的硬支撐。

抓根本方向，促使“綠色”成為產業(yè)發(fā)展的最美底色。堅持綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的內在要求，是落實習近平總書記建成“首都兩區(qū)”重要指示的根本所在，不僅是經濟問題，也是政治問題。基于這樣的認識，懷來縣充分發(fā)揮黨建引領作用，通過“三個強化”讓綠色貫穿鄉(xiāng)村產業(yè)全面振興始終。強化頂層布局，制定“抓黨建促四區(qū)一園三帶”發(fā)展總體規(guī)劃，全域打造“京津冀精品果蔬供應區(qū)”“京北都市休閑農業(yè)示范區(qū)”“京北全域美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)”“京津冀低碳農業(yè)零碳鄉(xiāng)村領跑區(qū)”四個鄉(xiāng)村振興功能區(qū)，結合官廳水庫國家濕地公園閉環(huán)建設帶動推進傍水村生態(tài)發(fā)展，跨鄉(xiāng)打造“紅色文旅”“長城文化”“綠色葡萄”三條示范帶。這一功能定位有力指導了懷來縣的整體發(fā)展。強化因地制宜，在縣委統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過組織鄉(xiāng)村干部集體學習，集體討論等形式，進一步細化實化產業(yè)路徑，全縣構建起各具特色的綠色產業(yè)網。小南辛堡鎮(zhèn)圍繞做大做強海棠產業(yè)，衍生出海棠苗木栽培、海棠制品深加工、印象海棠公園觀光采摘等產業(yè)鏈條，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展;王家樓回族鄉(xiāng)、官廳鎮(zhèn)、存瑞鎮(zhèn)、北辛堡鎮(zhèn)充分挖掘山林養(yǎng)生特色，以林麝養(yǎng)殖、果品種植、休閑療養(yǎng)為特色，努力打造集森林、康養(yǎng)、醫(yī)療于一體的京西生態(tài)郊野公園。強化剛性約束�？h鄉(xiāng)兩級黨委分別制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興《作戰(zhàn)圖》，縣委實行周聯席會商、月調度點評、月督導季通報等6項制度，層層壓實責任、推動落實。圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作思路、中心村發(fā)展建設召開縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記擂臺賽，圍繞作用發(fā)揮情況召開縣級駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興工作隊擂臺賽。以建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標，同步推進農村生活垃圾治理、污水治理、廁所糞污治理、村容村貌提升工作，夯實鄉(xiāng)村振興的基礎。

抓實施路徑，促使“融合”成為產業(yè)升級的最強動能。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，聚焦產業(yè)轉型升級，全力打造鄉(xiāng)村一二三產融合發(fā)展新模式。延伸產業(yè)鏈條。重點是以葡萄產業(yè)為支柱，按照“集鏈成群”思路，推動產業(yè)向“生產+加工+文旅”全產業(yè)鏈條方向發(fā)展，縣財政以每年不低于5000萬元的投入支持葡萄等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展。在沙城鎮(zhèn)、土木鎮(zhèn)、狼山鄉(xiāng)打造了世界葡萄酒之窗、國際葡萄酒交易中心、利世G9國際葡萄酒莊“品”字形三產融合發(fā)展格局。強化利益聯結。因地制宜實施“黨支部+合作社+農戶+基地”“合同契約”等發(fā)展模式，引導農戶由分散種植向基地規(guī)模化種植轉變。如，東八里鄉(xiāng)與永定河流域投資有限公司聯合開展高標準農田改造項目，年為村集體創(chuàng)收10萬元;土木鎮(zhèn)與連云港某企業(yè)合作開展新型大棚養(yǎng)蝦養(yǎng)殖，村集體年收入可達25萬元;孫莊子鄉(xiāng)推動綠色能源基地建設，引入浙能集團網型風光互補發(fā)電項目，落地后將以分配收益或捐贈項目等方式增加收益280多萬元。培育新興業(yè)態(tài)。依托鄉(xiāng)村獨特資源優(yōu)勢，全面挖掘農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，推動“農業(yè)+”，激發(fā)市場潛力，打造新興業(yè)態(tài)。如，以官廳水庫國家濕地公園為重要節(jié)點，推動16個沿湖村莊注入漁元素，打造京畿“最美漁村”，已與北京元旅居建設發(fā)展有限公司簽署合作框架協(xié)議，預計投資12.08億元。小南辛堡鎮(zhèn)、雞鳴驛鄉(xiāng)、桑園鎮(zhèn)、土木鎮(zhèn)等以郵驛文化、葡萄酒文化、農特產品為素材，設計研發(fā)“雞鳴驛壁畫系列”“棠棠”“葡萄酒系列”等具有鮮明地域符號的文創(chuàng)產品，激發(fā)旅游市場活力，帶動鄉(xiāng)村旅游振興。小南辛堡鎮(zhèn)以空心村改造為基礎大力發(fā)展民宿產業(yè)，累計完成投資11751.5萬元，取得階段性成果。“春觀花”“夏納涼”2條線路成功推介為省農業(yè)農村廳休閑農業(yè)精品路線。孫莊子鄉(xiāng)、北辛堡鎮(zhèn)以山頂露營營地、“久保桃品牌專題文化周”、草莓采摘節(jié)作為切入點，與新媒體電商通過網絡直播帶貨，打造特色產業(yè)線上直播銷售新模式。桑園鎮(zhèn)、官廳鎮(zhèn)、孫莊子鄉(xiāng)、北辛堡鎮(zhèn)、小南辛堡鎮(zhèn)每年舉辦葡萄節(jié)、黃杏采摘節(jié)、久保桃采摘節(jié)、海棠花節(jié)等節(jié)慶活動，極大提升了全縣特色果品的知名度。

抓氛圍營造，促使“環(huán)境”成為產業(yè)培育的最肥土壤。培育壯大鄉(xiāng)村產業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是首要前提。懷來縣以基層黨組織為主體，不斷強化黨建引領帶動，全面為鄉(xiāng)村產業(yè)培育壯大蓄勢賦能�；鶎狱h組織全面引領。全縣近30%的村黨組織通過成立合作社、組建勞務公司、出租廠房等方式，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，實現集體增收、群眾致富的“雙贏”局面。如，沙城鎮(zhèn)東水泉村黨總支牽頭成立勞務公司，與村莊周邊“東籬農場”、葡萄大棚等文旅項目達成合作，為村里150多名大齡剩余勞動力提供就業(yè)崗位，每人年收入增加2.4萬元;土木鎮(zhèn)土木村在鎮(zhèn)黨委指導下成立農業(yè)開發(fā)有限責任公司，組建由鎮(zhèn)包村干部、村“兩委”干部、村民代表、駐村工作隊組成的農業(yè)特色產業(yè)小組，建成高標準日光溫室蔬菜大棚52個，每年可為村集體創(chuàng)收50余萬元;北辛堡鎮(zhèn)蠶房營村牽頭成立合作社，通過訂單農業(yè)提高蘋果、久保桃等果品價格，解決15名村民就業(yè)，年入43萬元。黨員干部全面帶動。堅持把每名黨員培養(yǎng)成引領產業(yè)發(fā)展的“旗幟”。縣委對照《黨員教育管理工作條例》，研究制定《關于新時代高質量發(fā)揮農村黨員作用的若干意見》，從嚴格黨員參加組織生活入手，建立“三帶頭、兩爭當”產業(yè)發(fā)展黨員發(fā)揮作用評定標準，即帶頭參加“三會一課”、帶頭學習宣傳產業(yè)發(fā)展政策和實用技術、帶頭掌握市場營銷技能，爭當科技示范戶、爭當帶富先鋒戶。如，土木鎮(zhèn)西辛堡、十營、南甘莊等8個村黨支部圍繞支持濕地公園建設、打造京張體育文化旅游帶，通過村“兩委”帶頭、黨員示范，率先配合完成征地1.8萬畝，輻射帶動300多名村民就業(yè)。審核審批全面提效，把20多個職能部門納入“大學習、大比武、大提升”活動范圍，先后組織專業(yè)測試、集體研討等學習活動170余次，推動直接取消審批手續(xù)5項、審批手續(xù)改為備案4項、優(yōu)化審批服務37項、企業(yè)開辦時限壓縮至1天，行政許可項目按時辦結率達到100%。依據投資項目精準配置計劃指標，積極推進占地近萬畝的57個項目快選址、快征收、快報批、快開工，為后續(xù)鄉(xiāng)村產業(yè)項目落地發(fā)展奠定堅實基礎。

抓關鍵保障，促使“群眾”成為產業(yè)振興的最大力量。群眾參與是推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興根本。懷來縣充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，千方百計激發(fā)群眾主觀能動性，真正讓群眾在產業(yè)振興中發(fā)揮主導作用。全覆蓋組織發(fā)動。結合市委“五個全覆蓋”要求，選派260支鄉(xiāng)村振興工作隊，全覆蓋進駐包聯279個村。把推進產業(yè)發(fā)展與壯大集體經濟相結合，組織鄉(xiāng)村振興工作隊到村第一時間開展建立一套組織體系、完成一輪到村遍訪、組織一場民情懇談、制定一套發(fā)展規(guī)劃、安排一次專項調度“五個一”活動，并根據村莊發(fā)展定位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建議、群眾意見，逐村指導制定發(fā)展壯大村級集體經濟《工作方案》和《推進計劃》，在村務公開欄進行公示。常態(tài)化培訓指導�？h人社局、農廣校、職教中心以及省農科院等科研機構的專家團隊和技術人才，圍繞葡萄種植技術、特色民宿打造、農產品加工等農業(yè)產業(yè)發(fā)展內容，每年通過線上、線下、點對點、上門服務等方式開展培訓指導370余期次。涌現出了“桑洋河畔的葡萄專家”周佃陽等專家。不定期外出學習。桑園、土木、狼山等9個村黨支部組織村民到昌黎、營口參觀學習先進葡萄種植技術，帶動1.2萬多名村民支持和參與葡萄品種和栽培技術改良。東花園鎮(zhèn)三泉井村黨支部組織11名黨員、村民，赴北京延慶、山東滕州等地觀摩學習，為村集體農業(yè)采摘園引進雞苗1000只、新建草莓大棚2座，并將采摘園作為培訓基地，免費向村民提供設施農業(yè)、家禽養(yǎng)殖、市場經營等6方面經驗技術，帶動周邊共計230多名村民參與葡萄種植、家禽養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)融合發(fā)展項目。中共懷來縣委組織部常務副部長 宗東濱 撰稿(王鵬飛)

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