做好訴源治理工作，是發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的要求，也是人民法院能動司法、擔(dān)當(dāng)作為義不容辭的責(zé)任。近年來，內(nèi)蒙古呼和浩特市法院結(jié)合實(shí)際，深入開展訴源治理工作，堅(jiān)持以更高質(zhì)量的司法服務(wù)，回應(yīng)新時代人民群眾對司法的需求。

　　呼和浩特市中級人民法院黨組書記、院長 趙希民

　　多舉措抓實(shí)訴源治理 形成多元解紛大格局

　　為做好訴源治理工作，呼和浩特市法院倡導(dǎo)調(diào)解為先，大力推動司法資源的下沉融合，同時聯(lián)合社會各界力量形成多元解紛大格局，把更多糾紛解決在訴前，化解在萌芽。

　　呼和浩特市中級人民法院黨組書記、院長趙希民表示，呼和浩特市全市法院深入貫徹落實(shí)張軍院長在內(nèi)蒙古調(diào)研重要講話精神，錨定“強(qiáng)管理、抓落實(shí)、提質(zhì)效、爭上游”的目標(biāo)定位，以“抓前端、治未病”為著力點(diǎn)抓實(shí)訴源治理，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)矛盾糾紛化解從“法院主抓、單打獨(dú)斗”向“黨委領(lǐng)導(dǎo)、多元治理”轉(zhuǎn)變，特別是把指導(dǎo)人民調(diào)解的法定職責(zé)做實(shí)做好，提升訴調(diào)對接的前端化解實(shí)效。

　　據(jù)了解，目前，全市法院的訴調(diào)對接中心已經(jīng)有141個調(diào)解組織，有393名調(diào)解員在開展矛盾糾紛訴前調(diào)解，平均每個工作日有百余件矛盾糾紛止于訴前。

　　“要實(shí)現(xiàn)司法為民，讓群眾真正滿意，主要就是看法院有沒有把矛盾實(shí)質(zhì)性化解，把爭議的問題真正解決。”趙希民表示，以“如我在訴”的意識做好服判息訴工作，這是司法工作的根本導(dǎo)向。據(jù)趙希民介紹，比較典型的是家事類案件，雖然涉及財(cái)與物的分割，但是司法實(shí)踐中也需要考慮親情因素，特別是涉及未成年人的案子，還需要考慮對未成年人的影響，考量怎么實(shí)現(xiàn)未成年人利益的最大化。我們在這類案件的不同環(huán)節(jié)，引入了家事調(diào)查制度、財(cái)產(chǎn)申報制度和撫養(yǎng)意向申報制度、人身安全保護(hù)機(jī)制和心理測試疏導(dǎo)機(jī)制等系列制度，實(shí)踐證明都能有效促進(jìn)審執(zhí)工作提質(zhì)增效和問題的實(shí)際解決，幫助法院在每個環(huán)節(jié)把服判息訴的功課做到極致，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政通人和的目標(biāo)。

　　大力推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化 助力提升案件辦理質(zhì)效

　　當(dāng)前，法院大力推進(jìn)的審判工作現(xiàn)代化就是圍繞“公正與效率”這個主題開展的。趙希民表示，張軍院長在內(nèi)蒙古調(diào)研時指出，要緊扣“公正與效率”主題，把能動司法貫穿審判工作始終。這就要求我們在工作中要認(rèn)真領(lǐng)會“政治與法治相融”“辦理與治理并重”“審判與管理齊抓”的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求。剛才說的“抓前端、治未病”“如我在訴”都是理念的現(xiàn)代化，此外平衡好“公正與效率”，審判機(jī)制、體系和管理的現(xiàn)代化也都是要全面貫徹落實(shí)的。具體到呼市法院，我們就特別注意在審執(zhí)工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，希望實(shí)現(xiàn)個案價值的類案化，今年1至8月發(fā)出司法建議82件。同時也要求各審執(zhí)部門積極開展對下指導(dǎo)，在知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、破產(chǎn)案件審理等領(lǐng)域都出臺了全市法院的辦案指引來統(tǒng)一裁判尺度，這些措施都給案件質(zhì)效提升帶來了助力。我們還不斷強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對司法工作的保障，在智慧法院建設(shè)上下大力氣，依托科技公司優(yōu)化案件評查等智能化辦案系統(tǒng)，也都能幫助審執(zhí)工作提質(zhì)增效。

　　堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任統(tǒng)領(lǐng) 做好審執(zhí)司法工作

　　趙希民強(qiáng)調(diào)，人民法院做好審執(zhí)司法工作必須要以黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任統(tǒng)領(lǐng)，履行司法責(zé)任到位，同時也要主動融入社會治理，審理案件時要樹立“如我在訴”的共情意識，強(qiáng)化“立審執(zhí)”的協(xié)調(diào)配合，深化“有信必復(fù)”，積極主動解決好人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，把能動司法理念貫徹到審執(zhí)工作全過程。特別是在辦理行政、破產(chǎn)、執(zhí)行這類案件時，府院聯(lián)動形成社會合力顯得尤為重要。

　　目前，呼和浩特市中級人民法院已經(jīng)和市政府有關(guān)部門建立了一系列聯(lián)動機(jī)制，從涉及市場監(jiān)管部門的企業(yè)登記注銷、破產(chǎn)企業(yè)信息公示，到不動產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變更登記等信息共享，再到涉及人社部門的職工安置、社保繳納等問題，都有相應(yīng)的實(shí)施方案。從去年起，就一直以“云上會客廳”形式即時在線征求黨委、政府各部門、企業(yè)及社會各界的意見建議，目前已經(jīng)收獲各類意見建議百余條。

　　談到呼和浩特市法院工作中需要改進(jìn)的地方，趙希民表示，對照市委和上級法院的要求，現(xiàn)在還有一些需要解決的問題，比如審判執(zhí)行質(zhì)效整體水平還有較大的提升空間，審判管理作用也需要進(jìn)一步強(qiáng)化;案多人少矛盾依然存在，多元解紛機(jī)制建設(shè)需要更上一層樓;案件邊清邊積的情況也不同程度存在，提質(zhì)增效必須常抓不懈。此外，司法作風(fēng)問題還需要嚴(yán)抓嚴(yán)管，在健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的同時主動接受外界監(jiān)督。

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