第五屆浙江大學(xué)雄安發(fā)展論壇于2023年11月4日在北京舉行。本屆論壇的主題是“協(xié)同創(chuàng)新·雄安引領(lǐng)”，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下雄安新區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)。來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、以及浙江大學(xué)、浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等單位的近百名專家學(xué)者參加了本次論壇。

致辭：沈黎勇

開幕式主持人：石敏俊

主旨演講主持人：王琛

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記沈黎勇指出，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。縱觀京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略全局，高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿城市，助力解決北京“大城市病”問題，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，是時(shí)代所需，更是志之所向。本屆論壇的目的就是從理論和實(shí)務(wù)層面深入探討雄安新區(qū)如何積勢(shì)蓄力、協(xié)同創(chuàng)新，希望為雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展匯言聚智。

主旨演講-楊開忠

國(guó)際歐亞科學(xué)院院士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書記楊開忠教授認(rèn)為，雄安新區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展樣板，引領(lǐng)綠色化與數(shù)字化融合的發(fā)展模式，重點(diǎn)之一在于建設(shè)現(xiàn)代化節(jié)水型城市。他提出了一個(gè)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究框架：I-NEE，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供了內(nèi)在一致的綜合分析科學(xué)框架。

主旨演講-雷涯鄰

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)黨委書記雷涯鄰教授表示，作為第一批疏解到雄安新區(qū)的在京高校，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，將創(chuàng)新高等教育體系，助力雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;統(tǒng)籌京雄兩校區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，努力將雄安校區(qū)打造為地球系統(tǒng)科學(xué)及新興交叉學(xué)科融合的創(chuàng)新研發(fā)人才培養(yǎng)基地、國(guó)際地學(xué)前沿科技中心;創(chuàng)新疏解高校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟推動(dòng)校城融合、科教融匯、產(chǎn)學(xué)研用一體化。

主旨演講-田學(xué)斌

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)田學(xué)斌研究員認(rèn)為，雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，他建議雄安新區(qū)應(yīng)推進(jìn)中央企業(yè)主導(dǎo)的整合式創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的開放式創(chuàng)新、多主體互動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、多區(qū)域聯(lián)動(dòng)的京津冀協(xié)同創(chuàng)新、多層次資本市場(chǎng)助力的金融創(chuàng)新以及中央和地方政府參與的制度創(chuàng)新。

主旨演講-葉堂林

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)葉堂林教授表示，雄安新區(qū)是京津冀協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)，要加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升科技成果的轉(zhuǎn)化比率和效率。他建議，應(yīng)培育新的創(chuàng)新組織形式，暢通核心城市到腹地的創(chuàng)新要素流動(dòng)，提升科技成果對(duì)接效率，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合為抓手推動(dòng)創(chuàng)新核心城市和腹地間的有效互動(dòng)。

主旨演講-何文炯

浙江大學(xué)民生保障與公共治理研究中心主任何文炯教授表示，雄安新區(qū)需建設(shè)與自身發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解的集中承載體，疏解人員的社會(huì)保障待遇需得到平穩(wěn)過渡，同時(shí)需引領(lǐng)社會(huì)保障權(quán)益的公平統(tǒng)一與安全規(guī)范。他建議，雄安新區(qū)的社會(huì)保障體系建設(shè)既需引領(lǐng)基本保障項(xiàng)目均等化，豐富補(bǔ)充性保障項(xiàng)目多樣化，實(shí)現(xiàn)更加公平、可持續(xù)、有效率的社會(huì)保障;又需出臺(tái)具有針對(duì)性的特別保障政策，重點(diǎn)解決疏解人員的基本保障過渡性問題;還需增強(qiáng)社會(huì)保障相關(guān)服務(wù)供給能力，創(chuàng)新供給機(jī)制，對(duì)醫(yī)療、照護(hù)、教育等關(guān)鍵項(xiàng)目提供切實(shí)有效服務(wù)。

浙江大學(xué)雄安發(fā)展中心組織編寫了《雄安觀察報(bào)告2023》，并在本次論壇上發(fā)布了報(bào)告的主要內(nèi)容。據(jù)浙江大學(xué)雄安發(fā)展中心主任石敏俊介紹，《雄安觀察報(bào)告2023》分別從專家學(xué)者和媒體的視角，解析了雄安新區(qū)設(shè)立六年以來的建設(shè)成就、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市民的觀察與感受，分析了雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)并重階段的新需求、新挑戰(zhàn)，據(jù)此探討雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)未來城市的路徑與政策選擇。產(chǎn)業(yè)篇聚焦于高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)重要議題，探討了外部植入性產(chǎn)業(yè)與內(nèi)生根植性產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展路徑。一方面，從如何借力北京創(chuàng)新資源、如何匯聚全球創(chuàng)新要素的視角切入，分別探討了通過承接北京非首都功能疏解、雄安綜合保稅區(qū)建設(shè)、汲取全球創(chuàng)新資源等途徑，借船出海、無中生有，推動(dòng)雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并指出要注意借鑒情況相似的鄂爾多斯康巴什新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以產(chǎn)城人融合為根本遵循同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城建設(shè)。另一方面，重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為本地企業(yè)提供穩(wěn)定的政策預(yù)期，促進(jìn)其邁上全球價(jià)值鏈中高端。生活篇聚焦未來城市、房產(chǎn)新政和浙江“雄漂”，從百姓視角展現(xiàn)了雄安新區(qū)建設(shè)六年來取得的成效。管理篇聚焦于雄安新區(qū)“云上之城”建設(shè)、京雄兩地新型區(qū)域合作機(jī)制與府際財(cái)稅安排，提出雄安新區(qū)與北京是合作共贏關(guān)系，應(yīng)構(gòu)建以共建共管共享為核心的京雄兩地新型區(qū)域合作機(jī)制，處理好京雄兩地的共享稅收，堅(jiān)持區(qū)域共擔(dān)共建基本原則，統(tǒng)籌多元化融資模式，推動(dòng)北京非首都功能疏解和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

本屆論壇的圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)齊集政產(chǎn)學(xué)研各界知名人士，圍繞《雄安觀察報(bào)告》展開了進(jìn)一步討論。浙江日?qǐng)?bào)集團(tuán)北京分社社長(zhǎng)蔡李章主持圓桌對(duì)話，中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所副研究員、大灣區(qū)科學(xué)論壇(GSF)主任助理兼戰(zhàn)略研究部部長(zhǎng)張卓穎，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室副研究員柳天恩，北京住宅房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)黎乃超，浙江大學(xué)雄安發(fā)展中心副主任王琛等參與圓桌對(duì)話。

浙江大學(xué)雄安發(fā)展論壇是“求是智庫(kù)”高端論壇之一，本次論壇由浙江大學(xué)指導(dǎo)，浙江大學(xué)雄安發(fā)展中心、浙江大學(xué)北京研究院、浙江大學(xué)公共管理學(xué)院、浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究院聯(lián)合主辦，北京市浙江大學(xué)校友會(huì)、浙報(bào)集團(tuán)北京分社-潮新聞京津冀新聞中心(浙報(bào)智庫(kù)北京研究院)、中商政和“三浙”發(fā)展平臺(tái)參與協(xié)辦。

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