鐵路作為國(guó)家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、重大民生工程和綜合交通運(yùn)輸體系骨干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。

3月6日，全國(guó)人大代表，國(guó)鐵集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)劉振芳接受采訪，介紹了國(guó)鐵集團(tuán)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以全面深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快構(gòu)建“六個(gè)現(xiàn)代化體系”為載體，奮力推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化、勇當(dāng)服務(wù)和支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的“火車頭”的相關(guān)情況。

劉振芳表示，黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)鐵路發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的進(jìn)程中，國(guó)鐵集團(tuán)聚焦新時(shí)代新征程國(guó)家鐵路的使命任務(wù)，圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，明確提出了推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化、勇當(dāng)服務(wù)和支撐中國(guó)式現(xiàn)代化“火車頭”的目標(biāo)任務(wù)，形成了構(gòu)建“六個(gè)現(xiàn)代化體系”的實(shí)施方案。這是鐵路推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，國(guó)鐵集團(tuán)將堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，錨定目標(biāo)不放松，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)期到必成，努力向現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

加快構(gòu)建鐵路現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

劉振芳表示，黨的十八大以來，國(guó)鐵集團(tuán)立足服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，高質(zhì)量推進(jìn)鐵路建設(shè)發(fā)展，建成了世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進(jìn)的鐵路網(wǎng)。

2023年，“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項(xiàng)重大工程中的鐵路項(xiàng)目有序推進(jìn)，鐵路建設(shè)投資拉動(dòng)作用顯著，發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)越織越密。麗香、成蘭鐵路和貴南、福廈高鐵等34個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廣州白云站、南昌東站、福州南站等102座客站高質(zhì)量投入運(yùn)營(yíng)，渝萬、武宜、成渝中線高鐵等112個(gè)在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，濰宿、邵永高鐵和黃百鐵路等9個(gè)大中型基建項(xiàng)目開工建設(shè)。建成鐵路專用線92條、物流基地10個(gè)。全國(guó)鐵路投產(chǎn)新線3637公里，其中高鐵2776公里，完成固定資產(chǎn)投資7645億元、同比增長(zhǎng)7.5%。這是“十四五”以來鐵路投資規(guī)模完成最多的一年，又有22個(gè)縣結(jié)束了不通鐵路的歷史，一些縣市一步跨入“高鐵時(shí)代”。

到2023年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15.9萬公里，其中高鐵4.5萬公里，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)主通道已建成80%、在建15%，路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)功能不斷優(yōu)化。

“目前，我國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施整體水平已居世界前列，具備了向更高水平現(xiàn)代化邁進(jìn)的基礎(chǔ)和條件。”劉振芳表示，國(guó)鐵集團(tuán)將統(tǒng)籌高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)、高可靠安全保障和可持續(xù)高效運(yùn)營(yíng)，注重?cái)?shù)智賦能，推動(dòng)綠色發(fā)展，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障，全面提升鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展質(zhì)量，加快構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2025年，基本建成現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到16.5萬公里，其中高鐵5萬公里，鐵路網(wǎng)覆蓋99.5%的城區(qū)人口20萬以上城市，高鐵網(wǎng)覆蓋97.2%的城區(qū)人口50萬以上城市，鐵路服務(wù)和支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略保障作用顯著增強(qiáng)。到2035年，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模質(zhì)量和技術(shù)水平世界領(lǐng)先，率先建成現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平的內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高效連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢。鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右( 含部分城際鐵路);復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到65%以上、75%以上。

劉振芳介紹，2024年，國(guó)鐵集團(tuán)將以加快貫通“八縱八橫”高鐵主通道為重點(diǎn)，聚力補(bǔ)齊西部重點(diǎn)地區(qū)鐵路“留白”，加大出疆入藏、沿邊鐵路等國(guó)家戰(zhàn)略通道項(xiàng)目實(shí)施力度，積極推進(jìn)沿江沿海高鐵、西部陸海新通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量建成投產(chǎn)上海至蘇州至湖州高鐵、杭州至義烏至溫州高鐵等工程。抓好聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈工程，集中實(shí)施一批“短平快”項(xiàng)目，大力推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施港口集疏運(yùn)體系完善和點(diǎn)線能力配套項(xiàng)目，打通主要干線能力堵點(diǎn)和多式聯(lián)運(yùn)斷點(diǎn)，著力提升路網(wǎng)整體功能。

深化鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

黨的十八大以來，我國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)了由瓶頸制約型運(yùn)輸?shù)街鸩竭m應(yīng)型運(yùn)輸?shù)臍v史性轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸供給能力逐年提升。2023年，國(guó)家鐵路完成旅客發(fā)送量36.8億人，日均發(fā)送旅客突破1000萬人，高峰日發(fā)送旅客突破2000萬人;國(guó)家鐵路完成貨物發(fā)送量39.1億噸，鐵路客貨運(yùn)輸均創(chuàng)歷史最好水平。

劉振芳表示，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，必將為鐵路客貨運(yùn)輸打開新的增長(zhǎng)空間。激發(fā)有潛能的消費(fèi)，需要推動(dòng)出行消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，滿足人民群眾多樣化的出行需求;建設(shè)美麗中國(guó)，有效降低全社會(huì)物流成本，需要發(fā)揮鐵路大運(yùn)量、低成本、高效率、安全可靠、綠色低碳的優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固增強(qiáng)鐵路在綜合運(yùn)輸體系中的骨干作用。2024年，國(guó)鐵集團(tuán)將堅(jiān)守國(guó)家鐵路、人民鐵路戰(zhàn)略定位，持續(xù)深化運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和綜合交通運(yùn)輸體系骨干作用。

客運(yùn)方面，按照創(chuàng)新供給、帶動(dòng)需求的思路，開發(fā)更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的客運(yùn)產(chǎn)品，全面提升服務(wù)質(zhì)量，努力滿足人民美好出行需要。一手抓產(chǎn)品，著力優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品供給體系。通過創(chuàng)新客運(yùn)產(chǎn)品，充分激發(fā)有潛能的客運(yùn)消費(fèi)。鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)動(dòng)車組產(chǎn)品，增開夕發(fā)朝至旅客列車，增加縣城站客車停靠，更好服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進(jìn)旅游列車市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，靈活實(shí)施高鐵票價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)客流增長(zhǎng)，助力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)開好公益性“慢火車”和鄉(xiāng)村振興列車，改進(jìn)列車設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化乘車環(huán)境。一手抓服務(wù)，著力提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。開展客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)，推動(dòng)普速客站改造升級(jí)，梯次升級(jí)普速客車車底，實(shí)現(xiàn)圖定旅客列車全部集便化。打造12306統(tǒng)一服務(wù)品牌，改善高峰時(shí)段旅客購票體驗(yàn)，豐富團(tuán)體票服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游計(jì)次票實(shí)施范圍，推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品升級(jí)。組織列車餐飲提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善鐵路餐飲服務(wù)與配送體系，鞏固拓展“供好一盒飯”成果。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明，共建文明和諧有序站車環(huán)境。

貨運(yùn)方面，深入落實(shí)黨中央關(guān)于有效降低全社會(huì)物流成本的決策部署，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施鐵路貨運(yùn)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，加快構(gòu)建以鐵路為骨干的現(xiàn)代物流體系，強(qiáng)化“公轉(zhuǎn)鐵”落實(shí)力度，努力在有效降低全社會(huì)物流成本中發(fā)揮主力軍作用。

一是加快推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代物流組織體系建設(shè)，建立完善鐵路物流中心運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物流資源統(tǒng)一利用、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、市場(chǎng)統(tǒng)一開發(fā)。積極適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)需求，大力開展物流總包和合同制運(yùn)輸，建立運(yùn)輸組織協(xié)同機(jī)制，確保履約兌現(xiàn)，穩(wěn)定客戶預(yù)期。加強(qiáng)物流全鏈條管理，打通鐵路內(nèi)部和外聯(lián)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，提高鐵路貨運(yùn)全流程運(yùn)轉(zhuǎn)效率，推進(jìn)以鐵路運(yùn)輸為骨干的多式聯(lián)運(yùn)。提升95306數(shù)智化物流服務(wù)水平，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)票據(jù)信息互通和“一單制”運(yùn)輸，為客戶提供更加方便快捷的運(yùn)輸服務(wù)。與建設(shè)銀行深入開展戰(zhàn)略合作，試點(diǎn)推出鐵路物流金融服務(wù)，先期在四川、重慶、云南、廣西、湖北等省區(qū)市試點(diǎn)，開展鐵路運(yùn)費(fèi)貸、信用證結(jié)算、鐵路單證融資等業(yè)務(wù)，助力降低社會(huì)物流成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是大力推進(jìn)貨運(yùn)增量提質(zhì)。積極開展“總對(duì)總”戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)集疏港重點(diǎn)貨源組織，“一企一策”制定全程物流解決方案，鞏固大宗貨物基本盤。擴(kuò)大快運(yùn)班列開行范圍，打造高鐵快運(yùn)、多聯(lián)快車、鐵�？炀�等品牌，增開大城市間點(diǎn)到點(diǎn)快運(yùn)班列，大力推進(jìn)集裝化運(yùn)輸，開發(fā)快捷運(yùn)輸、準(zhǔn)時(shí)運(yùn)輸?shù)葧r(shí)效性強(qiáng)的貨運(yùn)產(chǎn)品，構(gòu)建全國(guó)1、2、3天快貨物流圈，積極拓展白貨運(yùn)輸市場(chǎng)。

三是全面提升鐵路網(wǎng)貨運(yùn)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化普速鐵路、貨運(yùn)通道能力建設(shè)，加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈工程，實(shí)施一批煤炭和集裝箱運(yùn)輸通道能力提升、干線提質(zhì)改造、點(diǎn)線能力配套等項(xiàng)目。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化完善樞紐布局、結(jié)構(gòu)和物流功能，服務(wù)建設(shè)高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。完善鐵路場(chǎng)站多式聯(lián)運(yùn)和倉配中心服務(wù)功能，加快物流裝備創(chuàng)新，推動(dòng)貨運(yùn)場(chǎng)站向物流樞紐轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)連接主要港區(qū)、廠礦企業(yè)、工業(yè)和物流園區(qū)的鐵路專用線建設(shè)，充分發(fā)揮專用線集疏運(yùn)作用。

持續(xù)推進(jìn)鐵路科技自立自強(qiáng)

中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，鐵路科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

“中國(guó)高鐵是我國(guó)自主創(chuàng)新的成功范例，我國(guó)鐵路總體技術(shù)水平已邁入世界先進(jìn)行列。”劉振芳說，2023年，鐵路科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立，“CR450科技創(chuàng)新工程”取得重大突破，高速列車實(shí)現(xiàn)單列時(shí)速453公里、交會(huì)時(shí)速891公里運(yùn)行，對(duì)新技術(shù)部件進(jìn)行了有效的性能驗(yàn)證，驗(yàn)證完成57項(xiàng)科研試驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)良好，標(biāo)志著CR450動(dòng)車組研制取得階段性成果，為“CR450科技創(chuàng)新工程”的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固了我國(guó)高鐵領(lǐng)跑世界的優(yōu)勢(shì)。

劉振芳表示，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。2024年，國(guó)鐵集團(tuán)將持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，不斷提升鐵路科技自立自強(qiáng)能力，賦能鐵路新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

一是充分發(fā)揮國(guó)鐵集團(tuán)領(lǐng)軍企業(yè)作用，以鐵路科技創(chuàng)新聯(lián)盟為紐帶，統(tǒng)籌聯(lián)盟單位優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步形成科技攻關(guān)整體合力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)深化“CR450科技創(chuàng)新工程”和智能高鐵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)安全保障、關(guān)鍵裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，加大前沿技術(shù)在鐵路領(lǐng)域應(yīng)用研究力度。三是著力提升信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鐵路建設(shè)，持續(xù)開展鐵路信息系統(tǒng)統(tǒng)型、互聯(lián)互通和共享共用，以數(shù)智化賦能鐵路創(chuàng)新發(fā)展。

積極推動(dòng)中國(guó)鐵路“走出去”

劉振芳表示，共建“一帶一路”，互聯(lián)互通至關(guān)重要。鐵路作為綜合交通運(yùn)輸體系骨干，是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要組成部分。

2023年，雅萬高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)，成為中印尼共建“一帶一路”合作的“金字招牌”;中老鐵路國(guó)際黃金大通道作用日益彰顯;匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝諾段安全平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，諾蘇段工程建設(shè)有序推進(jìn);中歐班列全年開行1.7萬列、發(fā)送190萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)6%、18%，覆蓋國(guó)內(nèi)115個(gè)城市，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家219個(gè)城市;西部陸海新通道班列全年發(fā)送86萬標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)14%，輻射范圍增至我國(guó)18省70市144個(gè)鐵路站點(diǎn)，貨物流向通達(dá)全球120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的473個(gè)港口;有力保障了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

2024年，國(guó)鐵集團(tuán)將加強(qiáng)鐵路國(guó)際合作，積極推動(dòng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)質(zhì)量效益，更好地服務(wù)和支撐擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出新的貢獻(xiàn)。

一是充分發(fā)揮中歐班列協(xié)調(diào)機(jī)制作用，持續(xù)提升重點(diǎn)口岸和通道運(yùn)輸能力，擴(kuò)大全程時(shí)刻表班列開行，推動(dòng)中歐班列朝著更高質(zhì)量、更好效益、更加安全的方向發(fā)展;統(tǒng)籌推進(jìn)西部陸海新通道班列高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化班列開行線條，覆蓋更多西部節(jié)點(diǎn)城市。二是圍繞服務(wù)構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中老鐵路設(shè)備設(shè)施維護(hù)和運(yùn)營(yíng)安全管理，切實(shí)管好用好中老鐵路國(guó)際大通道;加強(qiáng)與印尼方對(duì)接，推動(dòng)雅萬高鐵持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)匈塞鐵路諾蘇段工程建設(shè)。三是加強(qiáng)與國(guó)際合作組織及國(guó)外鐵路機(jī)構(gòu)交流，推動(dòng)中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

劉振芳表示，2024年，國(guó)鐵集團(tuán)將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，奮力推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化取得新成效，勇當(dāng)服務(wù)和支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的“火車頭”，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)鐵路力量。(張揚(yáng))

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