鐵路作為國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是中國式現(xiàn)代化的重要支撐，是國民經(jīng)濟大動脈、重大民生工程和綜合交通運輸體系骨干，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。

3月6日，全國人大代表，國鐵集團黨組書記、董事長劉振芳接受采訪，介紹了國鐵集團全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以全面深化改革創(chuàng)新為動力，以加快構(gòu)建“六個現(xiàn)代化體系”為載體，奮力推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化、勇當服務(wù)和支撐中國式現(xiàn)代化的“火車頭”的相關(guān)情況。

劉振芳表示，黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國鐵路發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的進程中，國鐵集團聚焦新時代新征程國家鐵路的使命任務(wù)，圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，明確提出了推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展、率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化、勇當服務(wù)和支撐中國式現(xiàn)代化“火車頭”的目標任務(wù)，形成了構(gòu)建“六個現(xiàn)代化體系”的實施方案。這是鐵路推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，國鐵集團將堅持一張藍圖繪到底，錨定目標不放松，以釘釘子精神狠抓落實，確保各項任務(wù)期到必成，努力向現(xiàn)代化鐵路強國邁進。

加快構(gòu)建鐵路現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

劉振芳表示，黨的十八大以來，國鐵集團立足服務(wù)黨和國家工作大局，高質(zhì)量推進鐵路建設(shè)發(fā)展，建成了世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進的鐵路網(wǎng)。

2023年，“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項重大工程中的鐵路項目有序推進，鐵路建設(shè)投資拉動作用顯著，發(fā)達完善鐵路網(wǎng)越織越密。麗香、成蘭鐵路和貴南、福廈高鐵等34個項目建成投產(chǎn)，廣州白云站、南昌東站、福州南站等102座客站高質(zhì)量投入運營，渝萬、武宜、成渝中線高鐵等112個在建項目有序推進，濰宿、邵永高鐵和黃百鐵路等9個大中型基建項目開工建設(shè)。建成鐵路專用線92條、物流基地10個。全國鐵路投產(chǎn)新線3637公里，其中高鐵2776公里，完成固定資產(chǎn)投資7645億元、同比增長7.5%。這是“十四五”以來鐵路投資規(guī)模完成最多的一年，又有22個縣結(jié)束了不通鐵路的歷史，一些縣市一步跨入“高鐵時代”。

到2023年底，全國鐵路營業(yè)里程達到15.9萬公里，其中高鐵4.5萬公里，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)主通道已建成80%、在建15%，路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)功能不斷優(yōu)化。

“目前，我國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施整體水平已居世界前列，具備了向更高水平現(xiàn)代化邁進的基礎(chǔ)和條件。”劉振芳表示，國鐵集團將統(tǒng)籌高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)、高可靠安全保障和可持續(xù)高效運營，注重數(shù)智賦能，推動綠色發(fā)展，強化戰(zhàn)略保障，全面提升鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展質(zhì)量，加快構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2025年，基本建成現(xiàn)代化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施體系，全國鐵路營業(yè)里程達到16.5萬公里，其中高鐵5萬公里，鐵路網(wǎng)覆蓋99.5%的城區(qū)人口20萬以上城市，高鐵網(wǎng)覆蓋97.2%的城區(qū)人口50萬以上城市，鐵路服務(wù)和支撐中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略保障作用顯著增強。到2035年，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模質(zhì)量和技術(shù)水平世界領(lǐng)先，率先建成現(xiàn)代化鐵路強國，實現(xiàn)高水平的內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高效連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢。鐵路網(wǎng)規(guī)模達到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右( 含部分城際鐵路);復(fù)線率和電氣化率分別達到65%以上、75%以上。

劉振芳介紹，2024年，國鐵集團將以加快貫通“八縱八橫”高鐵主通道為重點，聚力補齊西部重點地區(qū)鐵路“留白”，加大出疆入藏、沿邊鐵路等國家戰(zhàn)略通道項目實施力度，積極推進沿江沿海高鐵、西部陸海新通道等重點項目建設(shè)，高質(zhì)量建成投產(chǎn)上海至蘇州至湖州高鐵、杭州至義烏至溫州高鐵等工程。抓好聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈工程，集中實施一批“短平快”項目，大力推進物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施港口集疏運體系完善和點線能力配套項目，打通主要干線能力堵點和多式聯(lián)運斷點，著力提升路網(wǎng)整體功能。

深化鐵路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

黨的十八大以來，我國鐵路實現(xiàn)了由瓶頸制約型運輸?shù)街鸩竭m應(yīng)型運輸?shù)臍v史性轉(zhuǎn)變，鐵路運輸供給能力逐年提升。2023年，國家鐵路完成旅客發(fā)送量36.8億人，日均發(fā)送旅客突破1000萬人，高峰日發(fā)送旅客突破2000萬人;國家鐵路完成貨物發(fā)送量39.1億噸，鐵路客貨運輸均創(chuàng)歷史最好水平。

劉振芳表示，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，擴大國內(nèi)需求，必將為鐵路客貨運輸打開新的增長空間。激發(fā)有潛能的消費，需要推動出行消費優(yōu)化升級，滿足人民群眾多樣化的出行需求;建設(shè)美麗中國，有效降低全社會物流成本，需要發(fā)揮鐵路大運量、低成本、高效率、安全可靠、綠色低碳的優(yōu)勢，不斷鞏固增強鐵路在綜合運輸體系中的骨干作用。2024年，國鐵集團將堅守國家鐵路、人民鐵路戰(zhàn)略定位，持續(xù)深化運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實發(fā)揮國民經(jīng)濟大動脈和綜合交通運輸體系骨干作用。

客運方面，按照創(chuàng)新供給、帶動需求的思路，開發(fā)更多適應(yīng)市場需求的客運產(chǎn)品，全面提升服務(wù)質(zhì)量，努力滿足人民美好出行需要。一手抓產(chǎn)品，著力優(yōu)化客運產(chǎn)品供給體系。通過創(chuàng)新客運產(chǎn)品，充分激發(fā)有潛能的客運消費。鞏固擴大優(yōu)勢動車組產(chǎn)品，增開夕發(fā)朝至旅客列車，增加縣城站客車�？浚�更好服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進旅游列車市場化經(jīng)營，靈活實施高鐵票價市場化機制，促進客流增長，助力發(fā)展旅游經(jīng)濟，帶動發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。繼續(xù)開好公益性“慢火車”和鄉(xiāng)村振興列車，改進列車設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化乘車環(huán)境。一手抓服務(wù)，著力提升客運服務(wù)質(zhì)量。開展客運服務(wù)質(zhì)量年活動，推動普速客站改造升級，梯次升級普速客車車底，實現(xiàn)圖定旅客列車全部集便化。打造12306統(tǒng)一服務(wù)品牌，改善高峰時段旅客購票體驗，豐富團體票服務(wù)產(chǎn)品，擴大旅游計次票實施范圍，推動空鐵聯(lián)運產(chǎn)品升級。組織列車餐飲提質(zhì)專項行動，進一步完善鐵路餐飲服務(wù)與配送體系，鞏固拓展“供好一盒飯”成果。大力弘揚社會主義精神文明，共建文明和諧有序站車環(huán)境。

貨運方面，深入落實黨中央關(guān)于有效降低全社會物流成本的決策部署，立足服務(wù)實體經(jīng)濟和人民群眾這個出發(fā)點和落腳點，深入實施鐵路貨運調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，加快構(gòu)建以鐵路為骨干的現(xiàn)代物流體系，強化“公轉(zhuǎn)鐵”落實力度，努力在有效降低全社會物流成本中發(fā)揮主力軍作用。

一是加快推動鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。扎實推進現(xiàn)代物流組織體系建設(shè)，建立完善鐵路物流中心運行機制，實現(xiàn)物流資源統(tǒng)一利用、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、市場統(tǒng)一開發(fā)。積極適應(yīng)貨運市場需求，大力開展物流總包和合同制運輸，建立運輸組織協(xié)同機制，確保履約兌現(xiàn)，穩(wěn)定客戶預(yù)期。加強物流全鏈條管理，打通鐵路內(nèi)部和外聯(lián)的堵點卡點，提高鐵路貨運全流程運轉(zhuǎn)效率，推進以鐵路運輸為骨干的多式聯(lián)運。提升95306數(shù)智化物流服務(wù)水平，推進多式聯(lián)運票據(jù)信息互通和“一單制”運輸，為客戶提供更加方便快捷的運輸服務(wù)。與建設(shè)銀行深入開展戰(zhàn)略合作，試點推出鐵路物流金融服務(wù)，先期在四川、重慶、云南、廣西、湖北等省區(qū)市試點，開展鐵路運費貸、信用證結(jié)算、鐵路單證融資等業(yè)務(wù)，助力降低社會物流成本，支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是大力推進貨運增量提質(zhì)。積極開展“總對總”戰(zhàn)略合作，加強集疏港重點貨源組織，“一企一策”制定全程物流解決方案，鞏固大宗貨物基本盤。擴大快運班列開行范圍，打造高鐵快運、多聯(lián)快車、鐵海快線等品牌，增開大城市間點到點快運班列，大力推進集裝化運輸，開發(fā)快捷運輸、準時運輸?shù)葧r效性強的貨運產(chǎn)品，構(gòu)建全國1、2、3天快貨物流圈，積極拓展白貨運輸市場。

三是全面提升鐵路網(wǎng)貨運能力。進一步強化普速鐵路、貨運通道能力建設(shè)，加快推進聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈工程，實施一批煤炭和集裝箱運輸通道能力提升、干線提質(zhì)改造、點線能力配套等項目。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化完善樞紐布局、結(jié)構(gòu)和物流功能，服務(wù)建設(shè)高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)。完善鐵路場站多式聯(lián)運和倉配中心服務(wù)功能，加快物流裝備創(chuàng)新，推動貨運場站向物流樞紐轉(zhuǎn)型升級。加快推進連接主要港區(qū)、廠礦企業(yè)、工業(yè)和物流園區(qū)的鐵路專用線建設(shè)，充分發(fā)揮專用線集疏運作用。

持續(xù)推進鐵路科技自立自強

中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，鐵路科技自立自強是推動科技強國建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

“中國高鐵是我國自主創(chuàng)新的成功范例，我國鐵路總體技術(shù)水平已邁入世界先進行列。”劉振芳說，2023年，鐵路科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立，“CR450科技創(chuàng)新工程”取得重大突破，高速列車實現(xiàn)單列時速453公里、交會時速891公里運行，對新技術(shù)部件進行了有效的性能驗證，驗證完成57項科研試驗，各項指標表現(xiàn)良好，標志著CR450動車組研制取得階段性成果，為“CR450科技創(chuàng)新工程”的順利實施打下了堅實基礎(chǔ)，進一步鞏固了我國高鐵領(lǐng)跑世界的優(yōu)勢。

劉振芳表示，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。2024年，國鐵集團將持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)自主攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，不斷提升鐵路科技自立自強能力，賦能鐵路新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

一是充分發(fā)揮國鐵集團領(lǐng)軍企業(yè)作用，以鐵路科技創(chuàng)新聯(lián)盟為紐帶，統(tǒng)籌聯(lián)盟單位優(yōu)勢資源，進一步形成科技攻關(guān)整體合力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是加快推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)深化“CR450科技創(chuàng)新工程”和智能高鐵技術(shù)攻關(guān)，加強安全保障、關(guān)鍵裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、運營服務(wù)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，加大前沿技術(shù)在鐵路領(lǐng)域應(yīng)用研究力度。三是著力提升信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，統(tǒng)籌推進數(shù)字鐵路建設(shè)，持續(xù)開展鐵路信息系統(tǒng)統(tǒng)型、互聯(lián)互通和共享共用，以數(shù)智化賦能鐵路創(chuàng)新發(fā)展。

積極推動中國鐵路“走出去”

劉振芳表示，共建“一帶一路”，互聯(lián)互通至關(guān)重要。鐵路作為綜合交通運輸體系骨干，是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要組成部分。

2023年，雅萬高鐵正式開通運營，成為中印尼共建“一帶一路”合作的“金字招牌”;中老鐵路國際黃金大通道作用日益彰顯;匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝諾段安全平穩(wěn)運營，諾蘇段工程建設(shè)有序推進;中歐班列全年開行1.7萬列、發(fā)送190萬標箱，同比分別增長6%、18%，覆蓋國內(nèi)115個城市，通達歐洲25個國家219個城市;西部陸海新通道班列全年發(fā)送86萬標箱、同比增長14%，輻射范圍增至我國18省70市144個鐵路站點，貨物流向通達全球120個國家和地區(qū)的473個港口;有力保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

2024年，國鐵集團將加強鐵路國際合作，積極推動鐵路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升鐵路國際聯(lián)運質(zhì)量效益，更好地服務(wù)和支撐擴大高水平對外開放，為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出新的貢獻。

一是充分發(fā)揮中歐班列協(xié)調(diào)機制作用，持續(xù)提升重點口岸和通道運輸能力，擴大全程時刻表班列開行，推動中歐班列朝著更高質(zhì)量、更好效益、更加安全的方向發(fā)展;統(tǒng)籌推進西部陸海新通道班列高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化班列開行線條，覆蓋更多西部節(jié)點城市。二是圍繞服務(wù)構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，加強中老鐵路設(shè)備設(shè)施維護和運營安全管理，切實管好用好中老鐵路國際大通道;加強與印尼方對接，推動雅萬高鐵持續(xù)安全穩(wěn)定運營，扎實推進匈塞鐵路諾蘇段工程建設(shè)。三是加強與國際合作組織及國外鐵路機構(gòu)交流，推動中國鐵路標準國際化。

劉振芳表示，2024年，國鐵集團將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，奮力推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展、率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化取得新成效，勇當服務(wù)和支撐中國式現(xiàn)代化的“火車頭”，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻鐵路力量。(張揚)

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