探索建立“事前預(yù)防、事中包容、事后提升”相街接、相統(tǒng)一的涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法指導(dǎo)機制。3月25日，從南通市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊獲悉，支隊今年正著力試行涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法指導(dǎo)，精心打造企業(yè)合規(guī)典型案例，為全市其他行業(yè)探路。

南通交通運輸執(zhí)法支隊法宣部門負責(zé)人介紹，支隊今年推出了“優(yōu)化行政合規(guī)指導(dǎo)清單、全面落實普法責(zé)任制、涉企行政檢查體檢、柔性執(zhí)法、助力企業(yè)開展合規(guī)整改、加強涉企指導(dǎo)后續(xù)跟蹤”等一系列新措施，以進一步加強對企業(yè)行政合規(guī)全過程進行執(zhí)法指導(dǎo)。目前，支隊已經(jīng)選擇3家企業(yè)進行試點，并將在總結(jié)經(jīng)驗做法、分析典型案例和研究困難問題的基礎(chǔ)上，計劃于六月底在行業(yè)內(nèi)全面鋪開。

此次涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法指導(dǎo)，重點是結(jié)合行政執(zhí)法實際和法律、法規(guī)、規(guī)章運用情況，對高頻違法行為進一步進行梳理，形成涵蓋交通工程、港口經(jīng)營、駕培維修、道路運輸、水路運輸?shù)壬嫫箢I(lǐng)域的全類別行政合規(guī)指導(dǎo)清單;以“八五”普法規(guī)劃實施為契機，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，依托“普法進企業(yè)”，開展安全生產(chǎn)有獎舉報核查辦理工作，推動有獎舉報成為企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)自我管理、自我完善的有效途徑和重要抓手;開展“邀約式”執(zhí)法，由以往“被動檢查”向“主動邀約”轉(zhuǎn)型，由“要你安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。交通運輸執(zhí)法部門幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)過程中的難點問題;大力推廣說理式執(zhí)法，全面執(zhí)行免罰輕罰、柔性執(zhí)法清單，落實免罰輕罰制度;規(guī)范運用行政裁量權(quán)，建立健全監(jiān)督檢查制度機制，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰;推行多部門聯(lián)合執(zhí)法指導(dǎo)，助力企業(yè)開展信用修復(fù)。

目前，試點工作已經(jīng)全面鋪開，并且已經(jīng)初見成效。據(jù)了解，在試點階段，市政府法制部門將對交通運輸涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法指導(dǎo)工作進行跟蹤指導(dǎo)、分析研究，并將于6月份以“交通樣板”推動全市涉企行政合規(guī)全過程執(zhí)法指導(dǎo)工作，全面實現(xiàn)該項工作的系統(tǒng)化、法治化、規(guī)范化、長效化，進一步提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境。(文/包宏龍、鄭伴，圖/宋曉榮)

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