導語：近年來，隨著經濟社會發(fā)展，農村道路交通發(fā)生了巨大變化，農村道路交通安全管理面臨新契機、新態(tài)勢、新挑戰(zhàn)，如何在復雜條件下尋求農村交管新發(fā)展呢?請看綿陽市安州區(qū)充分運用科技手段、信息網絡在農村交管科技信息化方面的實踐和思考。

綿陽安州是典型的丘陵、山區(qū)地勢地貌，農村公路通車里程2084公里，占公路總里程的82%;實有機動車13余萬輛、駕駛人14萬人，近五年年均增長率分別為8%、10.4%。近年來，全區(qū)農村地區(qū)道路交通發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)出交通要素猛增、出行方式多樣等新特點。農村地區(qū)作為全省道路交通安全的重中之重，交通事故已成為危及群眾生命財產安全的首位因素。農村地區(qū)交通事故發(fā)生率已占總數的66.8%。為有效遏制農村道路交通事故，安州區(qū)立足科技信息化應用，大力創(chuàng)新農村道路交通安全信息化管理機制，推動“兩站兩員”實體化運行，不斷完善責任體系，全面實施農村“基礎主防、科技主導、閉環(huán)主控”工作機制，推動由傳統(tǒng)向智慧，由靜態(tài)向動態(tài)的轉變，全面提升農村交管工作質效。

通過信息化的推廣應用，近三年全市農村道路事故和死亡人數持續(xù)下降。

一、全視角掌控，實現(xiàn)“可視化”高效督導

一是勸導“可見”。推動政府印發(fā)《關于加強農村道路交通安全工作的意見》，結合本地實際情況制定了《農村道路交通安全管理工作手冊》，在全區(qū)146個行政村建設農村交通安全勸導站，配備215專職勸導員，配齊勸導工作設施設備。所有勸導站(點)增設監(jiān)控探頭，研發(fā)創(chuàng)建勸導站“可視化”信息監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對勸導工作過程的實時把控。二是績效“可考”。落實專人值守平臺，所有勸導站(點)的勸導員上崗時間、工作情況全部實時檢查、肉眼可看，制定《農村交通安全勸導員考核制度》，將每日上崗履職情況納入每月工資績效考核，針對重點時段、重點路段、重點車輛的勸導工作開展視頻巡查，立竿見影地整在崗時間不夠、勸導履職不足等問題。三是整改“可行”。道安辦通過“可視化”平臺視頻AI分析，精準識別農村道路二三輪車不戴頭盔、違法載人、違法超員等信息，實現(xiàn)精準勸導，每月與公安交管內網統(tǒng)計嚴重違法人員名單數據、車駕管待審驗、換證人員數據進行匯總，及時推送至相應村組勸導員，落實違法整改上萬起，進一步提升勸導的精準性、服務性、實效性。

二、全線上治理，實現(xiàn)“規(guī)范化”整改隱患

一是在線派發(fā)，規(guī)范任務清單。創(chuàng)新開發(fā)“農村道路信息化治理”微信小程序，運用程序后臺每月將全區(qū)5000余條工作任務以清單形式下發(fā)至“兩站兩員”的手機微信小程序賬號，道安辦提前統(tǒng)一任務完成標準、時限和類別，同時將勸導員開展的日常勸導、宣傳教育、隱患排查、源頭監(jiān)管、違法整改等工作開展過程形成統(tǒng)一臺賬格式，自動生成任務完成表格，交管員、勸導員在后臺隨時可查看打印，徹底解決了農村“兩站兩員”基層基礎薄弱、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作質效參差不齊等難點。二是在線排治，規(guī)范整改責任。平臺具備隱患信息化排治功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦將轄區(qū)排查出的道路隱患上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批，著明排查人、整改單位、整改措施等信息通過微信小程序上傳至信息平臺，再由交通運輸機構聘請的第三方專業(yè)公司在線上查收、線下甄別，制定切實可行的整改方案，明確責任人、整改單位、整改時限、經緯度等信息在平臺上標注，由道安辦下發(fā)至具體整改單位，實時監(jiān)測各隱患點位整改工作進度，“云端”模式已推動全區(qū)213處隱患得到及時治理。三是在線落實，規(guī)范過程管理。小程序還具備適時召開視頻會議連線、文件下發(fā)、業(yè)務培訓等功能，尤其是對暫無法整改的安全隱患，落實“三必須”要求，通過線上平臺必須明確整改要求，屬地政府必須在隱患點7日內設置臨時安全防護措施并在平臺報備，隱患排查的底數、責任、進度必須在平臺實時更新。

三、全要素閉環(huán)，實現(xiàn)“信息化”閉合管理

一是貨運源頭“聯(lián)網管”。對農村地區(qū)貨運源頭企業(yè)，實施裝載管理信息化改造，搭建“綜合治超”信息化監(jiān)管平臺，將全區(qū)46家重點貨運源頭企業(yè)接入平臺實施聯(lián)網監(jiān)管，全區(qū)超限超載違法行為下降31.05%，未發(fā)生一起超載貨車引發(fā)的道路交通事故，有效降低農村地區(qū)貨運車輛違法風險。二是貨運企業(yè)“屬地管”。印發(fā)《貨運源頭企業(yè)專項整治工作實施方案》,建立貨運源頭企業(yè)監(jiān)管考核機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“屬地監(jiān)督”作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦督促企業(yè)自籌資金安裝計重設備、監(jiān)控設備等硬件設施，并實施信息化改造，確保達到聯(lián)網監(jiān)管硬件條件。三是貨運車輛“平臺管”。配置10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬號權限，由屬地交管辦對本地聯(lián)網貨運源頭企業(yè)每日進行精準監(jiān)管，每周針對源頭企業(yè)開展“線下”監(jiān)管巡查，督促企業(yè)全面使用“綜合治超”信息化平臺，啟用電子運單功能，將出廠貨車駕駛員人員信息、裝載噸數、行駛線路上傳平臺系統(tǒng)，實時生成電子運單，嚴防貨車超限超載出場站，全面實現(xiàn)農村地區(qū)貨運源頭、企業(yè)、車輛的3個要素的全“閉環(huán)”。

(新媒體責編：wa12)