初秋時(shí)節(jié)，寧波舟山港“豐”景如畫。

海面上，萬噸巨輪排著隊(duì)破浪而來，汽笛聲響徹海天;海岸線上的智慧港口，無人機(jī)、機(jī)械臂快裝快卸;從舟山出發(fā)的江海直達(dá)船隊(duì)，由海進(jìn)江，將如山的貨物運(yùn)輸至廣袤的中部地區(qū)……

建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，對(duì)標(biāo)“三最”目標(biāo)，今年以來，舟山市港航和口岸管理局協(xié)同相關(guān)單位，迅速推進(jìn)大宗散貨“三最”港口服務(wù)體系改革。

【改革故事】

打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)優(yōu)服務(wù)降成本提效率

9月12日10時(shí)，舟山智慧化一站式口岸監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)收到“阿莫尼”輪的保稅油加注申請(qǐng)。約半個(gè)小時(shí)后，所有手續(xù)審批完畢。

“以前外輪進(jìn)出舟山港域，資料要準(zhǔn)備厚厚一摞，辦手續(xù)起碼要一整天，現(xiàn)在只要用手機(jī)動(dòng)動(dòng)手指就能很快辦結(jié)。”中國(guó)舟山外輪代理有限公司外勤負(fù)責(zé)人蔣濤點(diǎn)贊。

針對(duì)船舶進(jìn)出港線下申報(bào)耗時(shí)長(zhǎng)、成本高的痛點(diǎn)，舟山自2019年起推進(jìn)智慧港口建設(shè)。面對(duì)各涉港部門間數(shù)據(jù)長(zhǎng)期不互通的問題，市港航和口岸管理局牽頭協(xié)同各口岸單位多次赴北京、杭州等地，向有關(guān)部委及省級(jí)部門爭(zhēng)取支持。歷經(jīng)一年的建設(shè)優(yōu)化，該平臺(tái)于去年年中上線，集成數(shù)字口岸、江海聯(lián)運(yùn)等200余項(xiàng)服務(wù)，大幅提升企業(yè)辦事便捷度。投運(yùn)首年，就助力1.9萬艘次船舶完成進(jìn)出境業(yè)務(wù)，目前已擁有5000余企業(yè)用戶、79萬次年訪問量。

以更優(yōu)服務(wù)降低企業(yè)運(yùn)行成本，舟山持續(xù)加力。8月13日晚8點(diǎn)，蝦峙門國(guó)際航道巨輪棋布，舟山引航站高級(jí)引航員魯顥登上“大秦”號(hào)油輪，精準(zhǔn)發(fā)布一道道引航指令。約90分鐘后，該輪順利抵達(dá)馬峙錨地完成錨泊作業(yè)。

“以前船舶早上到馬峙錨地加油，晚上加完后沒有引航就‘出不去’了。舟山今年新推出了夜間引航，我們代理的船舶中已經(jīng)有4艘享受了服務(wù)，每艘船起碼節(jié)省了幾萬美元的成本。”“大秦”號(hào)船代公司長(zhǎng)航貨運(yùn)代理船舶調(diào)度員陳瀅伊興奮地說。

今年，舟山引航站推出馬峙錨地保稅燃油加注船7伊24小時(shí)引航服務(wù)，同時(shí)對(duì)該類船舶實(shí)施引航收費(fèi)減半政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)引盡引、即泊即走。今年截至目前，舟山引航站已引航加油船161艘次，其中夜間引航59艘次。

9月1日，“江海直達(dá)13”輪滿載1萬噸豆粕從寧波舟山港老塘山碼頭起航，歷經(jīng)8天航程，抵達(dá)湖北荊州港。這趟直達(dá)航班自去年年底首航以來，已實(shí)現(xiàn)每月常態(tài)化開行。“以前，像豆粕這樣的大宗糧食商品由海進(jìn)江后，往往需要‘以船為倉(cāng)’在江上等待訂單，企業(yè)下單后，再小批量過駁運(yùn)輸。兩地企業(yè)對(duì)提升運(yùn)輸效率的需求十分迫切。”市港航和口岸管理局江海聯(lián)運(yùn)處處長(zhǎng)劉揚(yáng)介紹。

企業(yè)所需就是改革方向。今年，舟山與荊州合作建立長(zhǎng)江中游首座豆粕儲(chǔ)運(yùn)基地，開通江海直達(dá)航線，運(yùn)輸時(shí)間較傳統(tǒng)方式減少了4~5天，通過“江海直達(dá)+”多式聯(lián)運(yùn)模式，舟山糧食貨物加速輻射我國(guó)中部省份。

舟山良海糧油有限公司董事長(zhǎng)季惠君算了筆賬：每噸糧食運(yùn)輸?shù)街胁渴》�，運(yùn)費(fèi)降低了20多元，還為舟山糧油企業(yè)打開了內(nèi)陸市場(chǎng)。“我們已經(jīng)在計(jì)劃擴(kuò)產(chǎn)，準(zhǔn)備引進(jìn)一條年產(chǎn)180萬噸的豆粕生產(chǎn)線，把現(xiàn)在的產(chǎn)能再提升150%!”季惠君滿懷憧憬。

【舟山探索】

多項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)助力強(qiáng)港建設(shè)

今年5月，《舟山市大宗散貨進(jìn)出港“三最”提升行動(dòng)方案》出爐，圍繞油、氣、鐵礦石、糧食等四大主要貨種，設(shè)立了19項(xiàng)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)和數(shù)字化監(jiān)測(cè)推進(jìn)體系，將改革任務(wù)分解，并落實(shí)到具體點(diǎn)位。

提升港口服務(wù)水平，舟山在全國(guó)首創(chuàng)保稅潤(rùn)滑油“先供船、后報(bào)關(guān)”，落地全國(guó)首單錨地?zé)o人機(jī)物資配送，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化;深化“四特”引航服務(wù)，核心港區(qū)超大型油輪單日最大進(jìn)港量增加20%;舟山智慧化一站式口岸監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、無感通行，獲工信部重點(diǎn)推薦。

降低涉港業(yè)務(wù)成本，上半年舟山市持續(xù)出臺(tái)政策，推進(jìn)拖輪降費(fèi)，優(yōu)化特殊船舶監(jiān)護(hù)配置，單船費(fèi)用有效降低，同時(shí)推動(dòng)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目口岸開放“要件直報(bào)快審”機(jī)制落地。

讓國(guó)際大宗散貨“抵舟”更快，今年舟山市持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)便利化舉措，研發(fā)糧食船舶深層采樣扦插設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“邊卸邊檢、快檢快放”。利用進(jìn)境糧食江海聯(lián)運(yùn)監(jiān)管在線系統(tǒng)，成功爭(zhēng)取進(jìn)口巴西大豆提離放行便利政策，提離放行時(shí)間大幅壓縮。

讓國(guó)際大宗散貨“海進(jìn)江”更順，舟山持續(xù)擴(kuò)大江海直達(dá)船隊(duì)規(guī)模，穩(wěn)步拓展“江海直達(dá)+長(zhǎng)江班列”聯(lián)運(yùn)新模式，并探索開拓長(zhǎng)江支流，在中部省份尋找合作伙伴打造“糧倉(cāng)礦山”。

上半年，舟山新增3艘江海直達(dá)船舶，船隊(duì)總運(yùn)力達(dá)到24艘32.5萬載重噸，通過“江海直達(dá)+長(zhǎng)江班列”完成入川渝貨運(yùn)量達(dá)6萬噸。荊州豆粕儲(chǔ)運(yùn)基地、鄂州長(zhǎng)江中游進(jìn)口礦石集散基地都已投入運(yùn)行，完成雙向江海直達(dá)運(yùn)輸豆粕6萬噸、鐵礦石約100萬噸。

截至目前，全市港口“三最”環(huán)境改革提升行動(dòng)推進(jìn)了49項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，總體進(jìn)度完成74%，助力寧波舟山港新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心城市發(fā)展指數(shù)躍升全球前七。(供稿人：陳逸麟 於明敏)

(新媒體責(zé)編：wa12)