未成年人的健康成長，事關(guān)千家萬戶的幸福安寧，事關(guān)國家的發(fā)展和民族的未來。黨和政府始終將未成年人保護工作擺在突出位置，作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的民生工程來抓。近年來，通過頂層設(shè)計的不斷完善、制度體系的持續(xù)健全和社會協(xié)同的深入推進，我國未成年人社會保護工作取得了歷史性成就、發(fā)生了格局性變化，為廣大少年兒童撐起了一片充滿陽光與關(guān)愛的藍天。

一、 高位推動，頂層設(shè)計達到新高度

黨中央、國務(wù)院高度重視未成年人保護工作，將其納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體框架中統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進。新修訂的《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》相繼頒布實施，標(biāo)志著我國未成年人保護法律法規(guī)體系進入了更加成熟定型的新階段。這兩部法律確立了適應(yīng)新時代發(fā)展要求的未成年人保護原則，構(gòu)建了集家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法于一體的“六位一體”保護新格局，為做好未成年人保護工作提供了根本遵循和行動指南。國家層面連續(xù)出臺系列配套政策文件，對未成年人監(jiān)護干預(yù)、家庭教育指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理、困境兒童保障等關(guān)鍵領(lǐng)域作出專項部署，形成了層次分明、相互銜接的政策體系，充分體現(xiàn)了黨和政府呵護祖國未來的堅定決心和戰(zhàn)略遠見。

二、 體系健全，保護網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)廣覆蓋

在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一張覆蓋城鄉(xiāng)、響應(yīng)及時的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)越織越密、越扎越牢。

協(xié)調(diào)機制高效運轉(zhuǎn)。 國家、省、市、縣四級全部建立了未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會)，由黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，民政、教育、公安、司法、衛(wèi)健、共青團、婦聯(lián)等數(shù)十個部門作為成員單位，打破了以往條塊分割、各自為戰(zhàn)的局面，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的強大工作合力。這一機制有效解決了保護工作中的難點、堵點問題，確保了各項政策措施精準(zhǔn)落地。

服務(wù)陣地不斷夯實。 遍布全國的未成年人保護中心、救助管理站、兒童福利機構(gòu)等，作為履行政府監(jiān)護職責(zé)和提供專業(yè)服務(wù)的重要陣地，其設(shè)施條件、服務(wù)水平和管理能力得到全面提升。特別是在基層，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的未成年人保護工作站、社區(qū)(村)的“兒童之家”等微陣地建設(shè)加快推進，打通了關(guān)愛服務(wù)未成年人的“最后一公里”，使得孩子們在“家門口”就能獲得及時的幫助與支持。

保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。 孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整、持續(xù)增長，并全面納入醫(yī)療、教育、康復(fù)等專項保障范圍。通過實施“明天計劃”等項目，大量殘疾孤兒得到了及時的手術(shù)矯治和康復(fù)訓(xùn)練，生存質(zhì)量顯著改善。國家對困境兒童的關(guān)愛保障，充分彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。

三、 精準(zhǔn)施策，重點領(lǐng)域取得新突破

黨和政府堅持問題導(dǎo)向，針對未成年人保護中的突出風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力，成效顯著。

強力打擊侵害行為。 公安機關(guān)等部門持續(xù)開展打擊侵害未成年人違法犯罪專項行動，對各類侵害未成年人犯罪堅持“零容忍”態(tài)度，依法從嚴從快懲處，形成了強大的法律震懾。同時，強制報告制度在醫(yī)療、教育、旅店等行業(yè)深入落實，成為及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索的重要屏障。

凈化成長社會環(huán)境。 網(wǎng)信、文旅、市場監(jiān)管等部門持續(xù)開展“清朗”等系列專項行動，大力整治網(wǎng)絡(luò)不良信息、非法有害出版物、校園周邊不安全環(huán)境等，為未成年人營造了更為清朗健康的成長空間。對不適宜未成年人活動的場所的監(jiān)管力度空前，有效減少了風(fēng)險隱患。

筑牢家庭教育根基。 《家庭教育促進法》的頒布將“依法帶娃”落到實處。政府通過設(shè)立家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)、開設(shè)網(wǎng)上家長學(xué)校、提供普惠性指導(dǎo)服務(wù)等方式，有力支持和規(guī)范家庭教育，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念，壓實家庭保護“第一責(zé)任”。

關(guān)愛服務(wù)特殊群體。 對農(nóng)村留守兒童，建立健全了關(guān)愛服務(wù)體系，通過“合力監(jiān)護、相伴成長”等專項行動，強化了監(jiān)護干預(yù)和情感關(guān)懷。對流動兒童，積極推動在流入地平等享受教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。對殘疾兒童，特殊教育普及水平顯著提升，融合教育加快推進。

四、 科技賦能，保護能力獲得新提升

各地積極探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升未成年人保護工作的智能化、精準(zhǔn)化水平。例如，一些地方建立了未成年人保護綜合信息平臺，實現(xiàn)了風(fēng)險隱患的智能發(fā)現(xiàn)、案件的線上流轉(zhuǎn)、資源的有效調(diào)度，大大提升了工作效率和響應(yīng)速度。智慧未保的建設(shè)，為傳統(tǒng)工作模式插上了科技的翅膀。

回首過去，在黨和政府的傾力投入和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，我國未成年人社會保護工作格局宏大、成就斐然，制度保障更加有力，實踐成果更加豐碩，孩子們的幸福感、安全感、獲得感顯著增強。展望未來，我們堅信，在新時代征程上，只要繼續(xù)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全社會力量，持續(xù)完善法律政策、健全工作機制、夯實基層基礎(chǔ)，就一定能夠為億萬少年兒童構(gòu)筑起更加堅實、更加溫暖的保護屏障，托舉起民族復(fù)興的偉大夢想!

作者：吳博(武漢市黃陂區(qū)“木蘭墨客”團隊、黃陂區(qū)民政局)

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