嚴峻現(xiàn)實:電動自行車事故頻發(fā)
近年來,電助力自行車因其省力、續(xù)航遠、智能化等優(yōu)勢,已成為城鄉(xiāng)居民短途通勤的主要交通工具。據(jù)統(tǒng)計,目前我國電動自行車社會保有量約3.8億輛。涉電動自行車交通事故死亡人數(shù)呈逐年遞增態(tài)勢。電動自行車交通事故死亡人數(shù)年均增長率達5.85%,而顱腦損傷是致死首要原因,安全頭盔能降低60%至70%的死亡風險。然而,立法的滯后與公眾意識的薄弱,使得這道“生命防線”尚未完全發(fā)揮其作用。

安全頭盔:生命防護線
顱腦損傷是電動自行車騎乘人員的首要致命傷害。電動自行車結(jié)構(gòu)特殊,騎乘人處于裸露無保護狀態(tài),頭部往往最先受到撞擊。正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶能將交通事故死亡風險降低60%~70%。
認知與行為存在差距
盡管安全頭盔的保護作用獲得大多數(shù)公眾認可,但實際佩戴情況卻不容樂觀。部分電動自行車騎乘人員不愿佩戴安全頭盔的主要原因包括發(fā)型因素、怕熱、頭盔漲價、戴眼鏡不便以及存放困難等。

立法現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
當前,我國多地已出臺電動自行車頭盔佩戴的相關(guān)規(guī)定!侗本┦须妱臃菣C動車管理條例》明確規(guī)定,駕駛、乘坐電動自行車應(yīng)當佩戴符合國家標準并經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證的乘員頭盔。然而,由于全國立法層面沒有明確提出電動自行車頭盔佩戴的強制性要求,很多地方在推進立法時遇到權(quán)限問題。
2004年實施的《道路交通安全法》經(jīng)歷了三次修正,但尚未將電動自行車頭盔佩戴納入全國性強制規(guī)定。這種立法缺失導(dǎo)致地方在推進頭盔佩戴規(guī)定時面臨合法性困境。
推動全國立法的迫切性
立法只是起點,遠非終點。要讓安全頭盔成為電動自行車騎乘人員的自覺選擇,既需要法律法規(guī)的強制約束,也需要社會各方形成合力。法律和標準的完善將共同為電動自行車騎乘者構(gòu)筑一道堅實的生命防護線。
(新媒體責編:zhangyang1125)
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