內蒙古重點口岸運輸車輛通關查驗用時由原來的40分鐘以上壓縮至10分鐘以內、每萬噸通關貨物與現(xiàn)場作業(yè)人員比由15:1提升至51:1、口岸貨運量保持連續(xù)領跑全國沿邊口岸省份……12月17日，在內蒙古呼和浩特市舉行的向北開放圓桌會上，與會代表高度評價內蒙古口岸經(jīng)濟穩(wěn)中提質、效速并進的良好態(tài)勢。

多年來，跨境運輸車輛通關流程多、耗時長、現(xiàn)場警力緊張、作業(yè)環(huán)境艱苦是一些口岸的常態(tài)。為從根本上改變這一局面，內蒙古從2023年開始啟動實施以“靠科技要人力、以改革提效率”為目標的口岸智慧化綜合改革。經(jīng)過近三年的改革創(chuàng)新，內蒙古重點陸路口岸在自動化作業(yè)、智能化查驗和智慧化管控方面取得了“質”的提升。

作業(yè)自動化

寒冬時節(jié)，內蒙古甘其毛都口岸氣溫驟降，一臺臺藍橙兩色的跨境AGV無人駕駛車輛往來不息，繁忙而井然有序。

AGV無人駕駛車輛從蒙古國數(shù)字化集裝箱碼頭吊裝重箱后，由地下埋設的磁釘導引，沿著編寫好的路徑自動行駛，經(jīng)甘其毛都口岸入境，直通專用海關監(jiān)管作業(yè)場所落重，然后吊裝空箱，離岸出境，交互往返。

這正是2024年在甘其毛都口岸建成的全國首條AGV無人駕駛跨境智能運輸通道，通過構建“一次采集、一次申報、一次放行”的通關流程，AGV無人駕駛車輛可在中蒙雙邊區(qū)域自動通行，全程無需停車，實現(xiàn)無感快速通關。

自首條AGV跨境運輸通道在甘其毛都口岸投運以來，AGV運輸車輛單車次載重70噸，一次循環(huán)運輸耗時僅80分鐘，單日運力可達傳統(tǒng)集卡車的5倍多。據(jù)呼和浩特海關數(shù)據(jù)，截至今年12月1日，甘其毛都口岸跨境AGV運輸通道累計貨運量已突破1000萬噸，海關累計監(jiān)管進出境AGV車輛30.38萬輛次。

目前，AGV跨境運輸模式在甘其毛都、策克口岸試運行已轉入常態(tài)化，滿都拉口岸通道建設已基本完成，珠恩嘎達布其口岸也正在啟動建設。

通過近三年的穩(wěn)定運行，AGV跨境運輸模式不斷獲得專業(yè)認可和推廣。甘其毛都、策克口岸AGV跨境運輸模式分別被評為2025年中國—上合組織國家數(shù)字經(jīng)濟合作“最佳實踐成果”和“突出潛力成果”;甘其毛都口岸AGV無人駕駛通關模式入選全國第四批多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建項目、交通強國試點，被選為全國智慧口岸建設典型案例。

今年7月，全國沿邊口岸智慧化建設暨新型跨境無人運輸模式現(xiàn)場調研觀摩會在甘其毛都口岸召開，形成一批可復制、可推廣的內蒙古口岸改革成果。

與此同時，又一全新的跨境運輸模式——5G智能無人重卡跨境運輸正在內蒙古策克口岸開展調試，先期投入的5輛測試重卡已累計通關超2500次，預計2026年完成全部調試驗收后開通，將成為全國首個基于5G環(huán)境的量產(chǎn)級、高可靠性無人駕駛跨境運輸模式。

查驗智能化

優(yōu)化口岸通關查驗流程，構建一站式聯(lián)檢平臺。目前，內蒙古全區(qū)12個公路口岸實現(xiàn)海關、邊檢等部門監(jiān)管信息“一體化采集、一站式查驗”，貨物進出境進入“讀秒”通關階段。

通過開展“先放后檢”，實現(xiàn)“一步放行”。內蒙古對鐵礦、錳礦等5種重點進口礦產(chǎn)品，推行在監(jiān)管區(qū)卸貨后可先放行，待礦產(chǎn)品檢驗結果出來后再辦理后續(xù)手續(xù)。

“我們助推內蒙古首家進口銅精礦口岸目的地聯(lián)合監(jiān)管試點落地包頭，進口銅精礦從入境到運抵目的地時長由15至20天縮短到2至5天。”呼和浩特海關商品檢驗處處長王公明介紹。

據(jù)悉，內蒙古還在全國率先實施“境外第三方檢驗結果國內采信”模式，意味著在境外通過公布的采信機構目錄內的檢驗機構檢驗并符合我國標準、未被風險布控的進口煤炭、木材可即進即放。

“公司2025年前三季度已進口煤炭約760萬噸，較去年大幅增加，主要原因是通關效率的提升。”內蒙古南戈壁能源有限公司通關部負責人孫永計說�，F(xiàn)在，一輛車從蒙古國礦上出發(fā)到進入國內場所通常只需約半天時間，有些車輛甚至可以一天跨境往返兩次。

管控智慧化

在通關查驗、布控審圖、口岸巡檢等環(huán)節(jié)大力推進“智能設備換人”改革，將70%聯(lián)檢人員從“人工翻檢、眼看手摸”作業(yè)中釋放出來，重新分配到其他關鍵崗位，全面提升口岸運行管理專業(yè)化水平，是內蒙古口岸改革的又一關鍵措施。

“推進‘智能設備換人’改革后，試點口岸每萬噸通關貨物與現(xiàn)場作業(yè)人員比由15:1提升至51:1。”向北開放圓桌會上，內蒙古自治區(qū)口岸管理辦公室區(qū)域合作與信息化處處長寶慶介紹，在通關查驗環(huán)節(jié)，通過裝配H986、FS6000等大型集裝箱機檢自動查驗設備、配備背散射整車檢查系統(tǒng)，取代了傳統(tǒng)人工開箱檢查和100%車輛人工登臨檢查，徹底改變了“人工翻檢、眼看手摸”的查驗方式;在對出入境貨物、交通運輸工具布控審圖改革中，以AI審圖替代人工審圖，大幅提高審圖效率和整體精準度;在智能巡檢環(huán)節(jié)，通過在甘其毛都口岸創(chuàng)新應用國門智盾管控系統(tǒng)(NGSS)、一體化指揮調度體系(ICCS)，創(chuàng)新采用“123X”管控改革模式，成功將7類13個安全巡檢業(yè)務系統(tǒng)整合到智能實景指揮平臺，應急響應效率提升50%，警力減少75%。

近日，國家口岸管理辦公室正式印發(fā)首批15個全國智慧口岸建設典型案例，內蒙古滿洲里、甘其毛都智慧口岸建設經(jīng)驗成功入選，內蒙古也成為全國唯一一個同時有兩個案例入選的省份。甘其毛都公路口岸創(chuàng)新“三個統(tǒng)一”協(xié)作方式實現(xiàn)無人駕駛跨境運輸，為全國邊境口岸推動智能化無人駕駛跨境運輸提供了標準化范本;滿洲里鐵路口岸應用“5G+物聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新智慧化應用場景，為全國鐵路口岸數(shù)字化轉型與多部門協(xié)同作業(yè)探索出可行路徑。

從頂層設計到智慧設施投產(chǎn)，內蒙古正在以前所未有的勇氣和魄力推進口岸智慧化綜合改革，持續(xù)助力打造我國向北開放重要橋頭堡。

據(jù)呼和浩特海關統(tǒng)計，今年前11個月，內蒙古口岸貨運量達1.2億噸，同比增長6.4%，創(chuàng)歷史同期新高，領跑全國陸路口岸貨運量。貨物貿(mào)易進出口總值1963.3億元，同比增長4.2%。其中出口793.7億元，同比增長3.5%;進口1169.6億元，同比增長4.7%。(黃秀環(huán) 侯倩)

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