內(nèi)蒙古重點口岸運輸車輛通關(guān)查驗用時由原來的40分鐘以上壓縮至10分鐘以內(nèi)、每萬噸通關(guān)貨物與現(xiàn)場作業(yè)人員比由15:1提升至51:1、口岸貨運量保持連續(xù)領(lǐng)跑全國沿邊口岸省份……12月17日，在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行的向北開放圓桌會上，與會代表高度評價內(nèi)蒙古口岸經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)、效速并進的良好態(tài)勢。

多年來，跨境運輸車輛通關(guān)流程多、耗時長、現(xiàn)場警力緊張、作業(yè)環(huán)境艱苦是一些口岸的常態(tài)。為從根本上改變這一局面，內(nèi)蒙古從2023年開始啟動實施以“靠科技要人力、以改革提效率”為目標(biāo)的口岸智慧化綜合改革。經(jīng)過近三年的改革創(chuàng)新，內(nèi)蒙古重點陸路口岸在自動化作業(yè)、智能化查驗和智慧化管控方面取得了“質(zhì)”的提升。

作業(yè)自動化

寒冬時節(jié)，內(nèi)蒙古甘其毛都口岸氣溫驟降，一臺臺藍(lán)橙兩色的跨境AGV無人駕駛車輛往來不息，繁忙而井然有序。

AGV無人駕駛車輛從蒙古國數(shù)字化集裝箱碼頭吊裝重箱后，由地下埋設(shè)的磁釘導(dǎo)引，沿著編寫好的路徑自動行駛，經(jīng)甘其毛都口岸入境，直通專用海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所落重，然后吊裝空箱，離岸出境，交互往返。

這正是2024年在甘其毛都口岸建成的全國首條AGV無人駕駛跨境智能運輸通道，通過構(gòu)建“一次采集、一次申報、一次放行”的通關(guān)流程，AGV無人駕駛車輛可在中蒙雙邊區(qū)域自動通行，全程無需停車，實現(xiàn)無感快速通關(guān)。

自首條AGV跨境運輸通道在甘其毛都口岸投運以來，AGV運輸車輛單車次載重70噸，一次循環(huán)運輸耗時僅80分鐘，單日運力可達(dá)傳統(tǒng)集卡車的5倍多。據(jù)呼和浩特海關(guān)數(shù)據(jù)，截至今年12月1日，甘其毛都口岸跨境AGV運輸通道累計貨運量已突破1000萬噸，海關(guān)累計監(jiān)管進出境AGV車輛30.38萬輛次。

目前，AGV跨境運輸模式在甘其毛都、策克口岸試運行已轉(zhuǎn)入常態(tài)化，滿都拉口岸通道建設(shè)已基本完成，珠恩嘎達(dá)布其口岸也正在啟動建設(shè)。

通過近三年的穩(wěn)定運行，AGV跨境運輸模式不斷獲得專業(yè)認(rèn)可和推廣。甘其毛都、策克口岸AGV跨境運輸模式分別被評為2025年中國—上合組織國家數(shù)字經(jīng)濟合作“最佳實踐成果”和“突出潛力成果”;甘其毛都口岸AGV無人駕駛通關(guān)模式入選全國第四批多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建項目、交通強國試點，被選為全國智慧口岸建設(shè)典型案例。

今年7月，全國沿邊口岸智慧化建設(shè)暨新型跨境無人運輸模式現(xiàn)場調(diào)研觀摩會在甘其毛都口岸召開，形成一批可復(fù)制、可推廣的內(nèi)蒙古口岸改革成果。

與此同時，又一全新的跨境運輸模式——5G智能無人重卡跨境運輸正在內(nèi)蒙古策克口岸開展調(diào)試，先期投入的5輛測試重卡已累計通關(guān)超2500次，預(yù)計2026年完成全部調(diào)試驗收后開通，將成為全國首個基于5G環(huán)境的量產(chǎn)級、高可靠性無人駕駛跨境運輸模式。

查驗智能化

優(yōu)化口岸通關(guān)查驗流程，構(gòu)建一站式聯(lián)檢平臺。目前，內(nèi)蒙古全區(qū)12個公路口岸實現(xiàn)海關(guān)、邊檢等部門監(jiān)管信息“一體化采集、一站式查驗”，貨物進出境進入“讀秒”通關(guān)階段。

通過開展“先放后檢”，實現(xiàn)“一步放行”。內(nèi)蒙古對鐵礦、錳礦等5種重點進口礦產(chǎn)品，推行在監(jiān)管區(qū)卸貨后可先放行，待礦產(chǎn)品檢驗結(jié)果出來后再辦理后續(xù)手續(xù)。

“我們助推內(nèi)蒙古首家進口銅精礦口岸目的地聯(lián)合監(jiān)管試點落地包頭，進口銅精礦從入境到運抵目的地時長由15至20天縮短到2至5天。”呼和浩特海關(guān)商品檢驗處處長王公明介紹。

據(jù)悉，內(nèi)蒙古還在全國率先實施“境外第三方檢驗結(jié)果國內(nèi)采信”模式，意味著在境外通過公布的采信機構(gòu)目錄內(nèi)的檢驗機構(gòu)檢驗并符合我國標(biāo)準(zhǔn)、未被風(fēng)險布控的進口煤炭、木材可即進即放。

“公司2025年前三季度已進口煤炭約760萬噸，較去年大幅增加，主要原因是通關(guān)效率的提升。”內(nèi)蒙古南戈壁能源有限公司通關(guān)部負(fù)責(zé)人孫永計說�，F(xiàn)在，一輛車從蒙古國礦上出發(fā)到進入國內(nèi)場所通常只需約半天時間，有些車輛甚至可以一天跨境往返兩次。

管控智慧化

在通關(guān)查驗、布控審圖、口岸巡檢等環(huán)節(jié)大力推進“智能設(shè)備換人”改革，將70%聯(lián)檢人員從“人工翻檢、眼看手摸”作業(yè)中釋放出來，重新分配到其他關(guān)鍵崗位，全面提升口岸運行管理專業(yè)化水平，是內(nèi)蒙古口岸改革的又一關(guān)鍵措施。

“推進‘智能設(shè)備換人’改革后，試點口岸每萬噸通關(guān)貨物與現(xiàn)場作業(yè)人員比由15:1提升至51:1。”向北開放圓桌會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸管理辦公室區(qū)域合作與信息化處處長寶慶介紹，在通關(guān)查驗環(huán)節(jié)，通過裝配H986、FS6000等大型集裝箱機檢自動查驗設(shè)備、配備背散射整車檢查系統(tǒng)，取代了傳統(tǒng)人工開箱檢查和100%車輛人工登臨檢查，徹底改變了“人工翻檢、眼看手摸”的查驗方式;在對出入境貨物、交通運輸工具布控審圖改革中，以AI審圖替代人工審圖，大幅提高審圖效率和整體精準(zhǔn)度;在智能巡檢環(huán)節(jié)，通過在甘其毛都口岸創(chuàng)新應(yīng)用國門智盾管控系統(tǒng)(NGSS)、一體化指揮調(diào)度體系(ICCS)，創(chuàng)新采用“123X”管控改革模式，成功將7類13個安全巡檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合到智能實景指揮平臺，應(yīng)急響應(yīng)效率提升50%，警力減少75%。

近日，國家口岸管理辦公室正式印發(fā)首批15個全國智慧口岸建設(shè)典型案例，內(nèi)蒙古滿洲里、甘其毛都智慧口岸建設(shè)經(jīng)驗成功入選，內(nèi)蒙古也成為全國唯一一個同時有兩個案例入選的省份。甘其毛都公路口岸創(chuàng)新“三個統(tǒng)一”協(xié)作方式實現(xiàn)無人駕駛跨境運輸，為全國邊境口岸推動智能化無人駕駛跨境運輸提供了標(biāo)準(zhǔn)化范本;滿洲里鐵路口岸應(yīng)用“5G+物聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新智慧化應(yīng)用場景，為全國鐵路口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型與多部門協(xié)同作業(yè)探索出可行路徑。

從頂層設(shè)計到智慧設(shè)施投產(chǎn)，內(nèi)蒙古正在以前所未有的勇氣和魄力推進口岸智慧化綜合改革，持續(xù)助力打造我國向北開放重要橋頭堡。

據(jù)呼和浩特海關(guān)統(tǒng)計，今年前11個月，內(nèi)蒙古口岸貨運量達(dá)1.2億噸，同比增長6.4%，創(chuàng)歷史同期新高，領(lǐng)跑全國陸路口岸貨運量。貨物貿(mào)易進出口總值1963.3億元，同比增長4.2%。其中出口793.7億元，同比增長3.5%;進口1169.6億元，同比增長4.7%。(黃秀環(huán) 侯倩)

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