交通運輸是國民經(jīng)濟的大動脈,其運行安全與氣象條件密切相關(guān)。在全球氣候變化背景下,暴雨、濃霧、道路結(jié)冰、大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣頻發(fā)重發(fā),鐵路、公路、水路交通運輸安全面臨的形勢日益嚴(yán)峻。
為有效應(yīng)對日益頻發(fā)的極端天氣事件對交通運輸安全帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),亟需健全氣象服務(wù)保障體系,強化交通氣象災(zāi)害風(fēng)險防范能力。為此,全國人大代表、中國氣象局強對流天氣重點創(chuàng)新團(tuán)隊首席科學(xué)家鄭永光建議從以下幾個方面系統(tǒng)推進(jìn):
首先,堅持“共謀、共建、共享”原則,建立健全由政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同的交通氣象監(jiān)測站統(tǒng)籌規(guī)劃與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作機制。建議由發(fā)改部門牽頭,聯(lián)合交通運輸、公安、自然資源、水利、氣象等成立跨部門領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,制定惡劣天氣高影響路段全國氣象監(jiān)測站網(wǎng)布局規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃站網(wǎng)布局。依托全國氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果,以及各省(自治區(qū)、直轄市)關(guān)于惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升的督辦工作部署,進(jìn)一步調(diào)查確定濃霧、道路結(jié)冰、強降水、大風(fēng)、雷電、雨雪冰凍,以及洪水、滑坡、泥石流等災(zāi)害的分布。結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際和服務(wù)需求,通過政府主導(dǎo)、國家或部門項目支持、合作共建等多種渠道,加強對交通氣象災(zāi)害隱患點實施加密監(jiān)測,并對現(xiàn)有交通氣象站設(shè)備升級改造。對新建高速公路,應(yīng)根據(jù)沿線氣象狀況及對公路交通的潛在影響,按需將交通氣象觀測設(shè)施建設(shè)納入工程預(yù)算,穩(wěn)步推進(jìn)不同等級公路交通氣象監(jiān)測站網(wǎng)優(yōu)化布設(shè)。建設(shè)交通氣象觀測站時,應(yīng)選擇具備統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式的設(shè)備,以實現(xiàn)觀測設(shè)備的共建、共享、共用。
其次,建議保障多元化經(jīng)費投入,利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)持續(xù)提升極端天氣和突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)報精準(zhǔn)度與預(yù)警時效性;針對高影響天氣和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,著力提升分鐘級短臨預(yù)報預(yù)警能力;構(gòu)建交通氣象災(zāi)害風(fēng)險動態(tài)評估系統(tǒng),實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警;研發(fā)交通行業(yè)專用預(yù)報算法,將通用天氣預(yù)報預(yù)警轉(zhuǎn)化為對鐵路、公路、水路運行安全的直接影響評估和預(yù)警。開發(fā)并完善“交通氣象一張圖”平臺,實現(xiàn)風(fēng)險區(qū)域可視化、管控措施智能化。建立預(yù)警信息與交通管控措施的自動觸發(fā)機制,實現(xiàn)“預(yù)警即響應(yīng)”,力爭在災(zāi)害天氣發(fā)生前1至2小時發(fā)布精準(zhǔn)靶向預(yù)警。不斷完善預(yù)警服務(wù)覆蓋面,實現(xiàn)重點交通走廊、高風(fēng)險路段預(yù)警服務(wù)全覆蓋,提升預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”能力,確保信息直達(dá)駕駛員、船員、調(diào)度人員、應(yīng)急管理人員、交通管理人員等。
此外,建議領(lǐng)導(dǎo)小組與專家組加快制定涵蓋交通氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)接口、預(yù)報預(yù)警服務(wù)質(zhì)量等方面標(biāo)準(zhǔn),以科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)交通氣象工作高質(zhì)量發(fā)展。推動將鐵路、高速公路、水路氣象監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、升級及長期運維經(jīng)費納入財政預(yù)算或鐵路公路水路運營成本,構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)的投入機制。鼓勵探索政府與社會資本合作等多元投入模式,充分調(diào)動各方資源和力量,形成推動交通氣象事業(yè)發(fā)展的強大合力。大力支持交通運輸、公安、自然資源、水利、氣象、高校等部門和單位共建重點實驗室,加強協(xié)同合作,聯(lián)合攻關(guān)路面狀態(tài)反演、短臨預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)。
同時,要加強復(fù)合型人才培養(yǎng),通過系統(tǒng)、全面的培養(yǎng)模式,為交通氣象事業(yè)發(fā)展打造堅實可靠的人才隊伍。(張揚)
(新媒體責(zé)編:zhangyang1125)
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