無(wú)論是城市軌道交通基建項(xiàng)目投資，還是城軌車(chē)輛投資，都要量力而行、按需而投的思路日漸清晰。發(fā)改委20日在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通車(chē)輛投資項(xiàng)目監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱(chēng)《通知》)，要求加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，避免盲目投資，并嚴(yán)控城軌車(chē)輛新增產(chǎn)能。

《通知》規(guī)定，城軌車(chē)輛產(chǎn)能利用率低于80%的地區(qū)，不得新增城軌車(chē)輛產(chǎn)能;企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)擴(kuò)大城軌車(chē)輛產(chǎn)能項(xiàng)目，上兩個(gè)年度產(chǎn)能利用率均應(yīng)高于80%。交通領(lǐng)域?qū)＜蚁蛏献C報(bào)記者表示，城市軌道交通基建和車(chē)輛設(shè)備投資，都應(yīng)與區(qū)域發(fā)展和市場(chǎng)需求相匹配，否則必然會(huì)增加地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。因此，發(fā)改委及時(shí)給城市軌道產(chǎn)業(yè)念起了“緊箍咒”，促使企業(yè)投資量力而行是今后的一個(gè)趨勢(shì)。

《通知》要求，各地要加強(qiáng)城軌車(chē)輛投資項(xiàng)目監(jiān)管，有效預(yù)防和化解產(chǎn)能過(guò)剩，首先是加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立產(chǎn)能信息報(bào)送制度。各地要建立產(chǎn)能監(jiān)測(cè)體系，對(duì)本地區(qū)、本企業(yè)的城軌車(chē)輛制造、組裝和牽引、制動(dòng)、信號(hào)系統(tǒng)產(chǎn)能等情況進(jìn)行調(diào)查，包括已建成、在建、規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)能規(guī)模，以及工程建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、產(chǎn)能利用率等情況，于每年3月底前報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。

《通知》強(qiáng)調(diào)，在嚴(yán)控新增產(chǎn)能的前提下，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)能向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)聚集。

各方面要按照“轉(zhuǎn)型、整合、轉(zhuǎn)移、退出”的思路，積極調(diào)整現(xiàn)有城軌車(chē)輛制造、組裝企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)一批企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向城軌車(chē)輛的架修、大修和維保業(yè)務(wù)，推動(dòng)一批企業(yè)進(jìn)行區(qū)域優(yōu)化整合、壓縮產(chǎn)能規(guī)模，推動(dòng)一批企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作、積極探索產(chǎn)能轉(zhuǎn)移途徑，推動(dòng)一批企業(yè)發(fā)展綠色智能交通等新興業(yè)務(wù)。

資料顯示，目前全國(guó)城市軌道交通在建里程規(guī)模超5000公里，每年完成固定資產(chǎn)投資近4000億元。同時(shí)，一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)也暴露出來(lái)。部分城市對(duì)城市軌道交通發(fā)展的客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)實(shí)際需求和自身實(shí)力把握不到位，存在過(guò)度超前建設(shè)、建設(shè)規(guī)模過(guò)于集中、財(cái)政資金不到位等問(wèn)題，這在一定程度上加重了地方債務(wù)負(fù)擔(dān)。

記者了解到，近日國(guó)家發(fā)改委正在相關(guān)地區(qū)就調(diào)整城市軌道交通建設(shè)申報(bào)條件細(xì)則征求意見(jiàn)，擬將申建地鐵城市的財(cái)政收入、G D P、人口等門(mén)檻同時(shí)提高。

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